교사 부족 '문제' 해결

dsc_8470(1).jpg — 광남성 교육훈련부(구)는 2023년 입학생을 선발하고 업무를 배정했다. 사진: 쉬안푸

교사 부족 문제

2025~2026년 신학년이 시작되기 전, 다낭시 인민위원회는 1,764명이 시내 공교육 훈련기관에서 전문적, 기술적 업무를 수행할 수 있도록 하는 계약을 체결하는 결의안 14호(2025년 8월 12일)를 발표했습니다.

이유: 2025-2026학년도에 도시의 학급 수와 학생 수는 계속 증가하는 반면, 도시의 인력은 교육훈련부 (MOET)의 규정된 기준을 충족하기에 더 이상 부족합니다. 따라서 새 학년도의 교육 및 학습 수요를 충족하기 위해 시는 이처럼 많은 업체와 계약을 체결하기로 결정했습니다.

다낭시 인민위원회 보고서에 따르면, 2025-2026학년도 전체 교육훈련 부문 종사자 수는 37,325명으로, 이 중 유치원, 초·중등학교(코뮌 및 자치구 관리)가 31,745명, 고등학교(교육훈련부 관리)가 5,580명입니다. 한편, 규정 기준 수요는 39,846명(유치원, 초·중등학교 34,156명, 고등학교 5,690명)으로, 2,521명(유치원, 초·중등학교 2,411명, 고등학교 110명)이 부족합니다.

정부의 111호 법령(2022년 12월 31일자)에 따르면, 근로계약에 서명하는 인원은 교육훈련부에서 발표한 기준에 따른 근로자 배정 인원과 실제 근로자 수의 차이의 70%를 넘지 않아, 해당 도시는 1,764명을 고용할 수 있게 되었습니다.

또한, 전년도에 시내 공립 교육훈련기관에서 전문·기술 분야에 종사하는 근로자의 계약 기간이 만료된 경우가 많았습니다. 따라서 시행령 제111호에 따라 지자체는 계약 기간 만료 요건을 충족하는 범위 내에서 근로 계약 건수를 결정하게 되었습니다.

사실, 주로 교사를 비롯한 인력 부족은 다낭 교육훈련 부문에서 더 이상 새로운 이야기가 아닙니다. 같은 기관에 합류하기 전, 꽝남성(구)은 2024-2025학년도에 공공 서비스 부문에서 전문 기술 인력을 928명과 계약해야 했지만, 다낭시(구)는 723명이었습니다.

이번 학년도에는 시의회가 승인한 총 1,764건의 계약 할당량 중 교육훈련부(고등학교) 산하 공교육훈련기관이 77건의 할당량을 확보했고, 지역 사회와 자치구가 관리를 위해 배정한 계약(유치원, 초등학교, 중등학교)은 1,687건의 할당량을 확보했습니다.

어려운 문제에 대한 해결책

많은 사람들이 교사 부족 문제의 해결책이 채용 체계라고 생각하지만, 현실은 그렇게 간단하지 않습니다. 이전에는 부족한 교원을 신속하게 보충하기 위해 꽝남성(구)에서는 매년 교육 공무원 채용 시험을 정기적으로 실시했습니다.

그러나 예상과 달리 대부분의 모집 기간이 목표를 달성하지 못했습니다. 예를 들어 2022년에는 목표의 50%에도 미치지 못했습니다(목표는 1,362명이었지만 638명이 모집되었습니다). 2023년에는 일부 자치구에 자체 모집 체계가 마련되었지만 결국 모집에 실패했습니다.

유치원·초등학교 교사와 일부 초·중등학교 교과목의 채용 목표 달성에 실패한 이유는 매년 지원자 수가 채용 목표보다 적고, 정보통신·영어·음악·미술 등 신교양과목에도 지원자가 전혀 없기 때문인 것으로 분석됐다.

교사 부족 문제를 해결하기 위해 일부 지자체에서는 필요한 교육 기준을 충족하지 못하는 교사를 계약하거나, 정년 연령에 도달한 핵심 교사 중 일부를 초빙하여 잠시 더 오랫동안 수업을 계속하게 하는 등 '소방' 솔루션을 채택했습니다.

특히 산간 지역의 교직원 부족과 불안정성은 수년간 이어져 왔으며, 이는 새로운 일반 교육 프로그램의 시행과 교육의 질 향상에 영향을 미쳤습니다.

교사 부족 문제는 광남성(구) 당위원회와 인민위원회 의제에서 여러 차례 논의되어 왔습니다. 이 어려운 "문제"를 해결하기 위해서는 산악 지역에 애착을 가진 많은 사람들의 의견에 따라, 지역 교사들로 구성된 팀을 구성하는 것 외에는 근본적이고 장기적인 해결책을 찾을 수 없습니다.

채용 조직 외에도, 각 기능 부문은 수요에 적합한 교사 수와 교육 부문을 조사하고 교사 부족을 예측해야 합니다. 이를 통해 소수민족 기숙학교에서 학업 성적이 우수하고 우수한 학생들을 선발하여 정부 시행령 제116/2020호에 따라 과제 배정, 발주, 수업료 및 생활비 지원 정책 시행 등을 통해 교사 교육 계획을 수립해야 합니다.

광남성 교육훈련부 전 국장인 타이 비엣 투옹 씨는 산간지역에 교사를 유치하고 유지하기 위한 메커니즘이 부족하다고 생각하며, 중앙정부의 정책 외에도 교사, 특히 산간지역에서 장기 근무하는 교사를 유치하기 위한 지방 정책이 필요하다고 말했습니다.

동시에 산간 지역 교육 발전에 관심을 기울여야 하며, 특히 시설 및 장비 투자, 교사 근무 환경 개선에 힘써야 합니다. 또한, 학습 지원 정책과 연계하여 지역 인재를 선발하고, 향후 산간 지역 교직원의 안정적인 근무 환경을 조성하기 위한 방안을 연구해야 합니다.

출처: https://baodanang.vn/giai-bai-toan-thieu-giao-vien-3303220.html