호치민시 공공투자 지출 "남은 자금, 병목 현상으로 지출 불가"

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다이디엔 3.jpg — 포럼에서 연설하는 응우이 라오 동 신문 편집장 토 딘 투안 씨. 사진: 조직위원회

오늘 아침(8월 15일), 라오동신문(NLĐ)은 "공공 투자 지출의 병목 현상 제거"라는 주제로 2024년 경제 포럼을 개최했습니다.

NLĐ 신문의 편집장인 토 딘 투안 씨에 따르면, 이 포럼은 호치민시 개발을 위한 비사회적 투자를 유치하기 위해 솔루션을 찾고, 병목 현상을 제거하고, 공공 투자 자원의 막힘을 해소하기 위해 조직되었습니다.

1동의 공공투자는 사회로부터 10동을 유치한다

이 포럼에서 국회 결의안 98호 이행 자문위원회 위원장인 쩐 주 릭 박사 는 공공 투자가 경제 성장의 3대 축 중 하나이며, 공공 투자, 소비, 수출을 포함한다고 강조했습니다. 그러나 현재 호찌민시의 공공 투자 집행은 매우 저조하여 목표 달성에 어려움을 겪고 있습니다.

다이디엔 4.jpg — Tran Du Lich 박사는 포럼에서 공공 투자 지출에 대한 의견을 밝혔습니다. 사진: 조직위원회

"공공 투자 지출은 종종 '연초 6개월은 여유롭게, 후반 6개월은 서두르게' 하는 상황이라 그 영향이 크지 않습니다. 지출이 빠를수록 경제 성장에 미치는 영향이 커집니다."라고 쩐 두 릭 씨는 말했습니다.

공공 투자 지출이 지연되는 이유에 대해 쩐 두 릭 씨는 도시가 너무 많은 병목 현상에 직면해 있다고 말했습니다. 이러한 병목 현상은 보상 및 부지 정리 절차, 입찰 등 절차입니다. 심지어 일부 프로젝트는 승인 및 시행 후에도 계획 단계에 머물러 있습니다.

올해 말까지 95% 지출 목표를 달성하기 위해 호찌민시는 제도, 절차, 규정을 개선해야 합니다. 동시에, 호찌민시는 특별 조치에 따라 절차와 규정을 더욱 개선하기 위해 결의안 98호를 활용해야 합니다.

전문가는 "병목 현상을 제거하려는 노력이 성공하면 도시는 1동의 예산 투자로 비국가 자원에서 10동을 유치할 수 있는 단계로 돌아갈 수 있다"고 단언했다.

접근 방식을 바꾸세요

같은 견해를 공유하는 호치민시 국립 금융 투자 회사(HFIC) 이사회 의장인 응우옌 응옥 호아 씨는 공공 투자 프로젝트에 자금이 초과되었지만 절차, 프로세스 및 순서의 혼잡으로 인해 이를 사용할 수 없는 상황이 있다고 언급했습니다.

다이디엔 5.jpg — 응우옌 응옥 호아 씨가 공공 투자의 사회화 접근 방식에 대한 자신의 견해를 공유하고 있다. 사진: 조직위원회

"우리는 과감하게 접근 방식을 바꾸고 공공 투자 프로젝트를 사회화하여 병목 현상을 해결해야 합니다. 즉, 프로젝트 승인 정책이 있을 때 시에서 해당 프로젝트를 민간 부문에 할당해야 합니다. 민간 부문이 프로젝트를 완료하고 승인하면, 우리는 공공 투자 자금을 사용하여 해당 프로젝트를 다시 매입할 것입니다."라고 호아 씨는 제안했습니다.

하노이 국립대학교 경제정책연구소 부소장인 응우옌 꾸옥 비엣 박사에 따르면, 호치민시가 15%만 지출했다는 사실은 일반적인 수준인 약 30%에 비해 너무 낮습니다.

비엣 씨에 따르면, 이 상황을 해결하기 위해서는 단기적으로 절차, 장애물 제거 메커니즘, 전반적인 조정, 부지 정리, 그리고 토양, 모래, 자갈과 같은 기초 자재 광산과 같은 측면에 집중해야 합니다. 동시에 당국은 자본 재원의 병목 현상을 해소해야 합니다.

장기적으로는 토지 이용 계획과 교통 계획을 포함한 전반적인 계획 작업도 개선되고 동기화되고 사전 예방적이어야 합니다.

또한, 도시는 98호 결의안의 특별 메커니즘을 잘 활용하여 호치민시-목바이(따이닌) 고속도로 및 여러 일대일로와 같은 지역 간 인프라 프로젝트에 투자해야 합니다."라고 비엣 씨는 인정했습니다.

다이디엔 6.jpg — 응우옌 꾸옥 비엣 박사는 포럼에서 자신의 의견을 피력했다. 사진: 조직위원회

다른 많은 전문가들도 호찌민시가 공공 투자 지출을 적극적으로 추진해 왔고 지금도 추진하고 있지만, 효율성은 여전히 높지 않다고 지적했습니다. 그 이유는 병목 현상이 너무 많기 때문입니다. 현재 병목 현상은 기획, 승인, 입찰 절차, 그리고 기능 기관과 투자자 간의 운영 및 조정 방식이 동기화되지 않고 원활하게 이루어지지 않고 있다는 것입니다.

게다가 98호 결의안은 현재 탐색 단계에 있으며, 확실한 해결책이 없습니다. 따라서 호찌민시가 나서서 이 문제를 효과적으로 해결할 수 있도록 권한을 명확하게 분산시키는 것이 필수적입니다.

은행을 대표하여, 국립은행 호치민시 지점 부행장인 응우옌 득 렌 씨는 공공 투자 활동이 상업은행의 신용과 신용 성장에 두 가지 측면에서 긍정적인 영향을 미친다고 말했습니다.

첫째, 신용은 사회기반시설 개발 사업 및 사회경제 발전 프로그램 시행에 필요한 자본 수요를 충족합니다. 동시에, 이 과정에서 공공 투자 사업이 시행되면 생산, 무역, 서비스 등 여러 관련 산업의 발전으로 이어질 것입니다. 또한, 이러한 요인은 자본 수요를 증가시키고 신용 성장을 촉진합니다. 이는 사회경제적 환경의 관점에서 신용 성장에 가장 긍정적인 영향을 미치며, 은행-고객-경제 간의 관계에서 중요한 역할을 합니다.

둘째, 공공 투자 활동은 경제에 유리한 자본 순환과 흐름을 창출합니다. 이는 공공 투자의 "파급 효과", 즉 인프라 개발 프로젝트를 시행하여 여러 관련 산업의 발전을 촉진하는 데서 비롯됩니다. 이를 통해 현금 흐름이 창출되고 자본 순환이 원활해집니다. 이는 경제에서 자본을 흡수하는 능력이 향상되고 생산과 사업이 발전하며 신용 자본이 "안정적으로" 유입되는 것을 촉진하는 매우 중요한 요소입니다.