가자 분쟁에 대한 2국가 솔루션

일부 세계 지도자들은 가자지구 갈등에 대한 해결책으로 이스라엘과 팔레스타인이 평화롭게 공존하는 2국가 모델을 추진하고 있습니다.

유럽연합(EU) 외교안보 고위대표인 호세프 보렐은 11월 20일 "이스라엘 안보를 위한 최선의 보장은 팔레스타인 국가 수립"이라고 말했습니다. 그는 이스라엘이 현재 분쟁이 종식된 후 가자 지구를 점령해서는 안 되며, 해당 지역의 통제권은 팔레스타인 자치정부에 이양되어야 한다고 주장했습니다.

조 바이든 대통령도 10월 25일 백악관 연설에서 이스라엘과 함께 팔레스타인 국가를 건설하는 방안을 언급했습니다. 그는 "이 위기가 끝나면 다음 단계에 대한 비전이 필요합니다. 우리는 그것이 '두 국가 해법'이어야 한다고 생각합니다."라고 말했습니다.

리시 수낙 영국 총리는 최근 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리와 전화 통화를 통해 2국가 해법에 대해 논의했습니다. 유럽 이사회는 지난달 2국가 해법에 기반한 "지속 가능하고 지속 가능한 평화 "에 대한 의지를 재확인했습니다.

프란치스코 교황은 이탈리아 언론과의 인터뷰에서 2국가 모델을 적용하는 것이 현재의 위기를 해결하는 "현명한 해결책"이라고 말했습니다.

1993년 9월 13일, 이스라엘 전 외무장관 시몬 페레스가 백악관에서 팔레스타인 자치권에 관한 오슬로 협정에 서명하고 있다. 사진: AFP

두 국가 해법은 이스라엘과 팔레스타인을 위한 두 개의 별도 국가를 수립하는 구상입니다. 이 개념은 1948년 팔레스타인에 대한 영국의 위임 통치가 종료되면서 이스라엘이 건국되기 전부터 존재했습니다. 그러나 이후 수십 년간 이어진 폭력과 전쟁으로 이러한 노력은 좌절되었습니다.

1993년 미국이 중재한 오슬로 협정에서 이스라엘은 팔레스타인 해방기구(PLO)를 팔레스타인 인민의 대표로 인정했고, PLO는 이스라엘의 평화로운 거주권을 인정했습니다. 양측은 팔레스타인 자치 정부가 요르단강 서안 지구와 가자 지구를 관리하기로 합의했으며, 이는 두 국가 모델을 실현하기 위한 로드맵에 대한 희망을 가져왔습니다.

그러나 2000년 빌 클린턴 미국 대통령은 미국 캠프 데이비드에서 에후드 바라크 이스라엘 총리 와 야세르 아라파트 팔레스타인 자치정부 수반과 오슬로 협정 이행에 관한 합의에 도달하지 못했습니다. 이스라엘 점령에 맞선 팔레스타인 인티파다 또한 지역 평화 프로세스를 수년간 교착 상태에 빠뜨렸습니다.

영국 런던대 SOAS의 개발학 및 국제관계학 교수인 길버트 아크카르는 "그 이후로 더 이상의 진전은 없었고 상황은 악화될 뿐"이라고 말했다.

팔레스타인 국가를 건국한다는 아이디어에는 가자 지구와 서안 지구의 많은 지역이 포함되며, 서안 지구의 이스라엘 정착촌을 보상하기 위해 일부 영토를 교환하는 것도 포함됩니다.

미국 외교협회(CFR)에 따르면, 2국가 해법 지지자들 대부분은 이스라엘이 1967년 6일 전쟁 이전으로 국경을 돌려야 한다고 생각합니다. 6일 전쟁 이후 이스라엘은 동예루살렘과 가자 지구 전체를 장악했습니다.

격동의 역사 속에서 팔레스타인인과 이스라엘인은 이제 미래 국가가 될 수 있는 영토의 경계 안에 살고 있습니다. 많은 팔레스타인 가족들은 1948년 전쟁(나크바라고도 함)으로 잃어버린 영토로 돌아가고자 노력하고 있습니다. 당시 이스라엘군은 수십만 명의 팔레스타인인을 고향에서 쫓아냈습니다.

예루살렘은 또 다른 주요 걸림돌입니다. 팔레스타인인들은 이스라엘이 합병한 동예루살렘을 미래 팔레스타인 국가의 수도로 보고 있습니다. 2017년 도널드 트럼프 미국 대통령이 예루살렘을 이스라엘의 수도로 인정하면서 상황은 더욱 복잡해졌습니다.

1949년 휴전 협정에 따른 이스라엘, 가자지구, 요르단강 서안지구의 국경. 그래픽: BBC

서안 지구 내 팔레스타인 통제 지역을 통치하는 팔레스타인 자치 정부 수장 마흐무드 아바스는 이스라엘이 2국가 솔루션을 "훼손"하고 있다고 비난했습니다.

"팔레스타인 인민이 완전하고 합법적인 권리를 누리지 못하는 상황에서 중동에서 평화를 이룰 수 있다고 생각하는 사람은 망상입니다." 아바스 씨는 가자 지구에서 갈등이 터지기 전인 9월에 유엔 총회에서 이렇게 말했습니다.

네타냐후 총리는 2015년 대선 유세 당시 자신이 재임하는 동안 독립 팔레스타인 국가는 존재하지 않을 것이라고 선언했습니다. 그는 그 이후로 이 생각을 고수해 왔습니다.

네타냐후는 올해 초 "저는 그들에게 스스로 통치하는 데 필요한 모든 권한을 줄 준비가 되어 있지만, 우리를 위협할 권한은 주지 않을 것입니다."라고 말했습니다.

2007년부터 가자 지구를 장악해 온 무장단체 하마스는 2017년, 1967년 국경선을 따라 팔레스타인 국가를 받아들일 준비가 되어 있다고 밝혔습니다. 그러나 당시 하마스 지도자였던 칼레드 메샬은 하마스가 이스라엘 국가를 인정하지 않을 것이라고 말했습니다.

1967년 전쟁 이후 이스라엘, 가자지구, 요르단강 서안지구의 국경. 그래픽: BBC

현재의 갈등이 일어나기 전까지만 해도, 서안 지구에 이스라엘 정착촌을 건설하는 것은 팔레스타인 인민의 평화를 가로막는 가장 큰 장애물 중 하나였습니다.

아크카르 교수는 오슬로 협정에는 이스라엘이 팔레스타인 영토로 간주되는 지역에 정착촌을 건설하는 것을 막는 조항이 없다고 말했습니다. "팔레스타인이 두 국가와 같은 해결책을 받아들이려면 이스라엘이 그러한 모든 정착촌을 철수해야 합니다."라고 그는 말했습니다.

영국 채텀 연구소의 요시 메켈버그 준교수는 이스라엘이 2005년에 가자 지구에서 8,000명의 정착민을 철수시킨 것이 이스라엘 사회에 큰 분열과 논란을 야기했다고 지적했습니다.

캘리포니아 대학교 버클리 캠퍼스에서 역사학 교수이자 중동 연구 프로그램의 의장인 마크 르바인은 2국가 솔루션은 "이혼 후 자산을 분할하는 것"과 같지만 그렇게 간단한 것은 아니라고 말했습니다.

레빈은 "이것은 마치 팬데믹 기간 동안 이혼하는 것과 같다. 즉, 서로 떨어져 있지만 같은 집에서 사는 것"이라고 말했다.

이스라엘 군인들이 10월 24일 가자 지구 국경 근처를 순찰하고 있다. 사진: AFP

교수는 두 국가가 "병존"하지만 영토 경계와 주권의 명확한 구분 없이 공존하는 모델을 구상했습니다. "이스라엘은 유대인 국가로, 팔레스타인은 팔레스타인 국가로 남을 수 있지만, 유대인과 팔레스타인인은 어디에서나 살 수 있습니다."라고 그는 말했습니다.

일부 이스라엘, 팔레스타인 및 기타 학자들은 두 국가 체제의 대안으로 연방제를 지지합니다. 그러나 다른 많은 전문가들은 이를 실현 가능한 해결책으로 보지 않습니다.

메켈베르그는 "2국가" 개념은 가능하지만 "1993년 해결책과는 매우 다를 것"이라고 말했습니다. 양측 지도자들이 갈등에서 "더 이상 평화의 가능성을 믿지 않기 때문"입니다.

탄땀 ( 워싱턴 포스트 에 따르면)

소스 링크: https://vnexpress.net/giai-phap-hai-nha-nuoc-cho-xung-dot-gaza-4674253.html