과학기술혁신법: 지식경제를 위한 새로운 법적 통로

2025년 6월 6일, 하노이에서 중앙당사, 과학기술부(MOST), 국회 과학기술환경위원회는 과학기술혁신법(S&I) 초안에 대한 의견을 제시하기 위한 워크숍을 공동 개최했습니다. 이 워크숍은 정치국 위원이자 중앙감찰위원회 위원장인 응우옌 주이 응옥 동지가 주재했으며, 각 부처, 지부, 연구소, 학교, 기업 대표 및 법률 및 기술 분야 전문가들이 참석했습니다.

이 법률은 주요 정책을 통합하고 제도화합니다.

워크숍에서 응우옌 주이 응옥 동지는 과학기술혁신법이 국가 발전 과정, 특히 베트남이 디지털 경제 와 지식 경제로의 성장 모델 전환을 추진하는 맥락에서 전략적 역할을 수행한다고 강조했습니다. 그는 과학기술혁신법이 실질적인 역할을 하기 위해서는 사회경제 발전의 요구를 면밀히 준수하는 동시에 국내외 과학기술 인재를 유치하고 유지하는 메커니즘을 구축해야 한다고 강조했습니다.

그는 과학기술혁신법이 당의 중요 결의, 특히 과학기술혁신 발전에 관한 결의안 57호, 지식기반경제 발전에 관한 결의안 66호, 과학기술업무 관리체제 혁신에 관한 결의안 68호를 제도화하기 위한 도구로 설계되어야 한다고 주장했습니다.

정치국 위원이자 중앙 검사 위원회 위원장인 응우옌 두이 응옥 동지가 워크숍을 주재했습니다.

과학기술부 부이 더 주이(Bui The Duy) 차관은 초안의 새로운 내용을 발표하며 "이 법은 그 어느 때보다 개방적입니다."라고 말했습니다. 이는 열린 법적 사고를 반영하는 것으로, 1,000개 이상의 기관, 단체, 개인 의견을 수렴한 것입니다. 이 초안은 공공투자법, 세법, 기술이전법, 지식재산권법, 디지털기술산업법, 디지털전환법 등 10개 이상의 전문법과 연계되어 일관성과 효과적인 시행을 보장합니다.

국회에서 논의 중인 법안에는 스타트업과 과학기술기관을 지원하는 여러 정책이 통합되었습니다. 이러한 정책 통합은 기술 교류 활성화, 연구 성과의 이전 및 사업화 촉진, 행정 장벽 해소, 지식재산권 보호 강화 등의 활동을 촉진하는 데 기여할 것입니다.

특히, 공공 과학기술기관에 대해 이 초안은 재정, 인력, 그리고 과학 업무에 대한 실질적인 자율권을 부여할 것을 제안합니다. 차관은 "과학기술기관은 업무 배정을 수동적으로 기다리는 대신, 자원을 제안하고 적극적으로 활용할 수 있어야 합니다."라고 강조했습니다.

과학기술부 차관 부이 더 두이는 과학기술혁신법 초안과 관련하여 위원들의 우려 사항에 대해 답변하고 설명했습니다.

3자 연계 강화, 지식재산권 및 기술시장 활성화

워크숍에서 많은 대표단은 국가-기업-연구소 간 협력을 장려하기 위한 재정 메커니즘 개선을 제안했습니다. 호치민시 국립대학교 대표단은 혁신 센터를 통해 "삼채(三居)" 모델을 구현하고, 국가 예산과 민간 기업 간 공동 재정 조달 메커니즘을 구축할 것을 제안했습니다.

한편, 하노이 의과대학 관계자들은 국제 협력, 특히 해외 전문가 초청, 연구비 지원, 그리고 고급 인력 유치 관련 규정의 명확화를 요구했습니다. 하지만 현실적으로 과학기술 분야의 국제 협력에는 여전히 많은 법적, 재정적 장벽이 존재하여 대학과 연구기관들이 국제적 자원에 접근하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

많은 대표단이 지적 재산권 문제를 계속해서 논의했습니다. 베트남 상공회의소(VCCI) 대표는 기술 거래소에 대한 규정 추가는 획기적인 조치이며, 투명한 기술 시장 형성에 기여하고 연구와 기업을 효과적으로 연결하는 데 기여할 것이라고 말했습니다.

그러나 현재 가장 큰 걸림돌은 지식재산권에 대한 명확한 가격 책정 메커니즘이 부족하다는 것입니다. 이로 인해 특허에 자본을 투자하고, 기술이전하고, 연구 협력을 하는 데 어려움이 있습니다. 따라서 과학자들의 권리를 보장하고 민간 부문의 혁신을 촉진하기 위해 가격 책정 절차를 구체화해야 한다는 의견이 많습니다.

마산그룹 관계자는 발주, 입찰, 과학기술업무 접수 등 행정절차를 최소화해 기업들이 보고업무보다는 제품개발에 집중할 수 있도록 하자고 제안했다.

워크숍 개요

국회 과학기술환경위원회 위원장이신 레꽝후이 동지는 과학기술혁신법이 당의 결의, 특히 제57호, 제66호, 제68호 결의의 완전한 제도화 정신에 입각하여 수립되어야 한다고 강조했습니다. 그는 "관련 법률 간의 일관성을 확보하는 것이 실제 시행 과정에서 중복과 갈등을 피하는 데 필수적"이라고 강조했습니다.

레 민 호안 국회부의장 동지는 같은 견해를 공유하며 행정 장벽을 제거하고, 창의적 공간을 확대하며, 사회 자원을 동원하기 위한 노력을 높이 평가했습니다. 그는 세계화와 4차 산업혁명의 맥락에서 국가 경쟁력을 강화하고 기술적 주도성을 확보하기 위해 과학기술혁신 분야에 대한 구체적인 규정을 마련할 필요가 있다고 제안했습니다.

응우옌 주이 응옥 동지는 마무리 발언에서 "과학기술혁신법 초안은 전문가 의견을 깊이 있게 반영하고, 실제 상황을 반영하며, 국제적 경험을 바탕으로 작성되어야 합니다."라고 강조했습니다. 그는 주재 기관이 업무 분장, 지식재산권 가치 평가, 효과적인 법적 통로 구축 등에 관한 규정을 지속적으로 검토하고 조정하여 과학기술이 진정으로 국가 발전의 원동력이 될 수 있도록 해야 한다고 제안했습니다.

워크숍 직후, 관련 기관들은 28개 주요 쟁점과 직접 제기된 9개 추가 의견을 종합하여 국회 상임위원회에 제출할 보고서를 긴급히 작성할 것입니다. 이를 바탕으로 법률안은 새로운 시기 국가 발전 요구에 맞춰 품질을 보장하며, 예정대로 조정, 완성되어 정부에 제출될 것입니다.

과학기술커뮤니케이션센터

출처: https://mst.gov.vn/luat-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-hanh-lang-phap-ly-moi-cho-kinh-te-tri-thuc-197250606224328674.htm