보건 부문의 공공 투자 지출을 촉진하기 위한 솔루션

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보건 부문에 대한 공공 투자 지출은 여러 노력에도 불구하고 기대에 미치지 못했습니다. 도 쑤언 투옌 보건부 차관은 사업 시행 및 지출 진전을 촉진하기 위한 방안을 마련할 것이라고 밝혔습니다.

Do Xuan Tuyen 보건부 차관

선생님, 2024년 첫 몇 달 동안 공공 투자 지출의 결과는 어떻게 되나요?

2023년 12월 11일자 총리령 제1603/QD-TTg호에 따라, 보건부는 2024년 국가 예산 투자 계획 배정에 대한 결정을 내렸으며, 현재까지 투자 절차가 완료된 프로젝트에 56.7%를 배정했습니다. 나머지 자금은 일부 B 그룹 프로젝트가 규정된 자본 배정 기한을 초과하여 배정되지 않았습니다. 보건부는 계획투자부와 재무부 에 관련 서류를 제출했습니다. 계획투자부는 자본 배정 기간 연장 허가를 위해 관련 기관에 관련 자료를 종합하여 보고하고 있습니다.

2024년 5월 20일 기준, 보건부는 총리가 배정한 총 자본금의 8.4%를 지출했습니다. 보건부는 과도기 사업의 자본 배정 기간 연장이 허용되고, 새로 시작된 사업의 예산이 승인되고, 사업의 어려움과 장애가 해결되는 등 2024년 말까지 배정된 모든 자본 계획을 기본적으로 지출할 계획입니다.

많은 사람들이 보건 부문에 대한 공공 투자가 여러 가지 장벽으로 인해 효과적이지 못했다고 생각합니다. 이러한 의견에 대해 어떻게 생각하십니까?

보건부는 검토를 통해 현재 진행 중인 일부 프로젝트가 효과적이지 않다는 것을 발견했으며, 보건부는 객관적, 주관적 이유로 어려움과 장애물을 제거하기 위한 솔루션을 적극적으로 시행하고 있습니다.

객관적으로 볼 때, 세계 정치·경제 상황의 변동이 국내 경제에 영향을 미쳐 원자재 공급 및 가격 안정에 악영향을 미치고 있습니다. 공공투자, 건설 및 관련 서류 관련 기관들은 제대로 동기화되지 않은 채 검토 및 완료 단계에 있습니다. 투자자본 수요는 매우 큰 반면, 국가 예산에서 개발 투자 자본을 조달하는 능력은 여전히 부족하여 의료 시설의 투자 수요를 충족시키지 못하고 있습니다.

주관적으로 볼 때, 프로젝트 준비의 질은 낮습니다. 프로젝트 조사 및 설계 작업이 여전히 제한적이어서 투자 정책 및 투자 결정은 승인되었지만, 계획, 위치, 부지, 부지 정리, 단가 조정, 견적 변경, 프로젝트 변경 또는 조정 등의 문제로 여전히 지출 대상에서 제외된 프로젝트들이 많습니다. 부지 정리 작업은 많은 어려움과 장애물에 직면하여 프로젝트 진행이 지연되었습니다. 일부 프로젝트는 부지 정리 비용 증가로 인해 총 투자액을 조정해야 했고, 이는 자본금 수급 및 프로젝트 일정 준수에 영향을 미쳤습니다.

공공 투자 지출의 효율성을 높이기 위해, 보건부는 앞으로 어떤 해결책을 내놓을 예정인가?

공공 투자 지출의 효율성을 높이기 위해 보건부는 프로젝트 실행 및 지출의 진행을 촉진하기 위한 솔루션을 지속적으로 실행할 것입니다.

첫째, 투자자와 정기 회의를 개최하여 지출을 촉구하고, 어려움을 해소합니다. 프로젝트를 시행하고, 3교대, 4개 팀으로 공사를 진행하여 프로젝트를 조속히 가동합니다. 규정에 따라 완공된 물량을 인수하고 대금을 지불합니다.

둘째, 단위 책임자와 투자자들에게 리더십, 지휘, 감독, 검사에 대한 책임감을 고취하도록 지속적으로 지시하고, 공공 투자 자본의 지출을 연간 보상과 관련된 주요 정치적 과제로 지정합니다.

셋째, 공공투자자본의 지출을 확대하기 위해 시행상의 어려움과 장애를 적시에 검토하여 즉시 처리하고, 지출 가능한 자본과 지출 불가능한 자본을 지출 가능한 다른 프로젝트에 이전하도록 노력한다.

넷째, 프로젝트에 따른 부지 정리와 관련된 문제를 해결하기 위해 지자체와 협력합니다.

다섯째, 투자사업에 대한 검사감독을 실시하여 추진진전을 촉진하고 추진과정의 난관과 장애를 제거한다.

공공 투자를 효과적으로 분배하고 건강 부문의 지속 가능한 개발에 기여하는 데 있어 이 지역과 세계 각국의 사례에서 얻은 교훈에 대해 말씀해 주시겠습니까?

최근 들어, 이 지역과 전 세계의 국가들은 공공 투자 지출을 늘리기 위한 기반과 원동력을 마련하기 위해 공공 투자 관리에 대한 여러 정책을 시행해 왔습니다.

구체적으로 일본은 공공 투자 프로젝트의 효과를 평가하기 위해 비용-편익 분석 방법을 도입하고, 투명성을 보장하기 위해 평가 절차와 방법을 표준화하고 공개합니다.

한편, 중국은 사회복지사업과 공공인프라에 중점을 두고 정부지출을 관리하기 위해 국가예산법, 조달법, 발전계획법, 기획예산법을 제정하여 효율성을 높이고 사회투자를 선도하는 공공투자의 주도적 역할을 촉진하고, 특히 소외되고 저개발된 지역에 대한 투자를 확대하고 있습니다.

한국에서는 대규모 공공투자사업에 대한 사전타당성조사를 실시하기 위해 공공·민간투자관리센터를 설립하고, 공공투자 관련 문제를 해결하기 위해 부처 간 태스크포스를 구성했습니다.