많은 문제들
최근 꽝남성 의 2021~2025년 주요 프로젝트에 대한 보상 및 부지 정리 추진에 대한 운영위원회에 보고한 프로젝트 관리 위원회 4(베트남 도로 관리국)는 탕빈, 히엡득, 푸옥썬 지역의 부지 정리 위원회가 보상 계획 승인 및 부지 인계에 매우 적극적이었다고 밝혔습니다.
그러나 신규 토지의 길이는 47.18/71.38km(66.1%)로 이전되었습니다. 이 중 많은 구간이 이전되었으나 여전히 규모가 작고 시행이 어렵습니다. 2024년 3월 1일부터 현재까지 토지 취득 자본금 승인 및 지출은 122억 3,700만 동(550억 VND, 등록 계획의 22.24%)에 불과합니다.
탕빈에서는 11.1km/17.4km, 120개 구간에 대한 토지가 양도되었습니다. 양도된 지역에서 시공사는 구간 길이가 짧아(각 구간의 길이는 5~56m) 78개 구간을 시공할 수 없었고, 주민들은 총 2.2km 구간의 공사를 방해했습니다. 해당 가구들은 보상 지원금이 낮다고 주장하고, 토지가 도로에 인접해 있다는 점에 불만을 표시하며, 토지 양도 전에 보상을 받을 것을 요구했습니다.
토지 취득이 완료되지 않은 지역에서는 매매, 수기 양도 증빙서류 수령, 매도인의 "적색장부" 정정 등록 미실시, 토지 이용권 분쟁 등 일련의 "병목 현상"이 지적되었습니다. 토지의 형태와 크기 변경에 대한 법적 문서, 토지 경계 좌표 미부여, "적색장부" 발급 및 해당 가구에 토지 할당 결정, 토지 취득으로 영향을 받는 부분 타인 소유, 가족 구성원 간 상속권 합의 미이행 등...
히엡득 지역을 통해 프로젝트 관리위원회 4 부국장인 께 하이 쭝(Que Hai Trung) 씨는 해당 구가 19.48/30.2km 구간을 이미 인계했다고 밝혔습니다. 그러나 여러 구간의 공사 현장은 상수도관과 조명용 전기 공급이 원활하지 않아 완공이 어려운 상태입니다.
사업 관리 부서에 따르면, 히엡득(Hiep Duc) 군은 현재 빈럼(Binh Lam) 사에 거주하는 6가구의 주택을 철거했지만, 재정착 지역이 완료되지 않아 이주가 불가능한 상태입니다. 구 퀘빈(Que Binh) 사(현 떤빈 타운)에 위치한 이 지역의 측량 기록을 조정하고 있습니다. 그러나 현재 10가구의 기록이 미비하여 제출을 완료하지 못하고 있습니다. 이 중 2가구는 토지 분쟁 중이고, 1가구는 토지에 명의가 등록되어 있지만 직접 사용하지 않고 있으며, 1가구는 서류를 분실했고, 6가구는 측량 기록에 오류가 있습니다.
푸옥썬(Phuoc Son)을 통한 토지 취득 작업은 상당한 진전을 이루었으며, 해당 구는 16.6km/23.78km를 양도했습니다. 현재 어려움은 일부 구간이 양도되었지만 중압 전선과 변전소로 인해 사실상 "차단"되어 있다는 것입니다. 이 구에는 총 15가구가 재정착 대상이며, 이 가구들은 모두 자체적으로 거주지를 마련하기로 합의했습니다. 문제는 많은 사례에서 주거용 토지의 법적 지위를 확인하는 데 어려움을 겪고 있다는 것입니다.
제거하기 위한 노력이 필요합니다
성 지도자들은 3개 구에 2024년 5월 30일까지 프로젝트의 모든 보상, 지원 및 재정착 작업을 기본적으로 완료하도록 지시했습니다. 최근 보고서에서 프로젝트 관리위원회 4는 성 인민위원회가 지속적으로 주의를 기울이고, 각 구 인민위원회가 남은 부지에 대한 승인을 신속하게 받고 비용을 지불하도록 지시할 것을 권고했습니다. 기술 인프라 공사를 담당하는 직접 투자자들은 특히 히엡득을 통과하는 조명 및 상수도관 공사를 포함하여 건설 현장에서 긴급히 철수하여 시공사가 도로 확장 공사를 완료할 수 있도록 해야 합니다.
프로젝트 관리 위원회 4의 한 임원은 패키지 XD01의 합작 계약자가 탕빈(Thang Binh) 구간의 공사 부지 부족에 대해 반복적으로 불만을 제기했다고 전했습니다. 계약자는 건기임에도 불구하고 공사 부지 부족으로 두 팀의 작업자들을 철수해야 했으며, 부지가 있었다 하더라도 앞서 언급된 바와 같이 주민들의 방해를 받았다고 확인했습니다. 합작 계약자는 각 가구와 사례별 부지 정리의 "병목 현상"을 제거하기 위해 지역 당국에 주의를 기울이고 과감한 조치를 취할 것을 요청했습니다. 충분한 공사 기간을 확보하기 위해 인계된 구간 사이의 작은 구간들을 연결하는 데 우선순위를 두어야 합니다.
사업 관리 부서는 또한 탕빈(Thang Binh) 군이 철도 고가도로 부지 조기 매입을 우선적으로 추진할 것을 권고했습니다. 관련 부서와 기관에 천연자원환경부에 제출된 190개 필지의 서류를 평가하고 적격 여부에 대한 서류를 발급하도록 촉구했습니다. 공표된 보상 및 지원 계획에 동의하지 않는 가구와 직접 대화를 통해 가격 산정 방법을 설명하고, 국가 정책에 대한 신뢰와 공감대를 형성해야 합니다. 중전압 전봇대 설치 장소를 주민들에게 인계하여 전력공사가 신속하게 이전할 수 있도록 협조를 요청해야 합니다.
히엡득 문제와 관련하여, 투자자 대표는 구 인민위원회가 측량 컨설팅 부서에 구 퀘빈(Que Binh) 마을에 남아 있는 가구의 법적 서류를 긴급히 수집하고, 측량 구획 조정을 위한 승인을 요청하여 승인 및 지불의 근거로 삼도록 지시할 것을 제안했습니다. 빈럼(Binh Lam) 마을에 있는 가구의 승인 및 이전을 위한 근거를 마련하기 위해 부온체(Vuon Che) 재정착 지역을 조속히 완료하고, 공사 현장에서 조명선과 상수도관을 이전하도록 촉구했습니다.
투자 대표는 또한 Phuoc Son이 Phuoc Hoa 및 Phuoc Hiep 코뮌과 관련 부서에 프로젝트 327, 661 및 나머지 가구 범위 내의 사례에 대한 토지 원산지를 신속히 확인하고 2024년 5월 30일 이전에 부지를 인계하도록 지시할 것을 권고했습니다.
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