리포터(PV):

고위 중장, 부교수, Tran Viet Khoa 박사: 정부 기구 간소화 정책을 시행하면서 중앙군사위원회와 국방부는 지방 군사 기관 시스템의 배치 및 개편을 면밀히 검토하여 현급 군사 사령부를 해체할 때 지역 군사 사령부를 조직해야 한다는 것을 발견했습니다. 정치국 위원이자 중앙군사위원회 부서기장, 국방부 장관인 판 반 장 장군은 다음과 같이 확언했습니다. 현급 군사 사령부가 더 이상 존재하지 않을 경우, 현급 군사 사령부의 임무는 코뮌급 군사 사령부와 성 군사 사령부로 분할되어야 합니다. 지역 군사 사령부는 행정 차원이 아니라 성 군사 사령부 산하의 부대로서, 특히 상황 발생 시 군사 및 방위 임무를 수행합니다. 평시에는 잘해야 하지만, 상황 발생 시에는 계산해야 합니다... 미리 준비하지 않으면, 미리 계획하지 않으면 즉시 기습 공격을 받을 것입니다. 군사와 방위에 관해서는 매우 신중하고 확고하게 준비해야 합니다.

지역 방위는 국가 방위 및 인민 안보 전략에서 중요한 내용입니다. 현급 군 사령부가 사라지고, 동시에 통합된 성(省)과 면(免)급 군 사령부의 면적과 인구가 이전보다 훨씬 확대됨에 따라, 군을 조율하고 지휘하며 지역 방위 작전을 조직하는 전담 기관의 필요성이 매우 중요합니다. 이를 통해 지역 공석을 방지하고 지역 군 관리의 공백을 방지할 수 있습니다.

BCHPTKV는 다음과 같은 중요한 기능을 수행합니다. 도 군사 사령부와 지방 당 위원회 및 당국에 군사 및 방위 업무에 대한 자문 제공, 지역 방위(경찰, 군대 , 민병대, 국경 경비대 등)에 대한 세력 간 조정 및 협력, 필요한 경우 훈련, 동원 및 전투 준비(SSCD) 조직.

통합 및 개편 후 각 성·시는 지역, 구역, 인구, 군사 및 방위 수요에 따라 3~6개의 지역방위사령부를 설치하고, 696개의 군급 군령부를 해체한 후 전국적으로 145개의 지역방위사령부를 창설할 예정입니다. 이는 군 조직 간소화 정책에 부합하는 동시에 전투 준비 태세 유지, 지역 보호, 국방 및 안보 상황 시 참모 및 지휘권 유지, 그리고 군 조직 및 방위 임무 수행에 있어 성·군급 간의 연계성을 확보하는 데 기여할 것입니다.

관구군사령부를 해체하면서 지역방위위원회를 조직한 것은 전략적 조치이며, 굳건한 국가방위태세와 지역방위를 지속 유지하는 데 도움이 되고, 지방 단위의 군사와 국방에 대한 지도와 지시를 방해하지 않으며, 새로운 행정조직 조건과 현 시기의 조국수호임무의 요구에 부합한다는 점을 확언할 수 있습니다.

중장, 준교수, Tran Viet Khoa 박사.

자람군사령부( 하노이 수도사령부) 장교들이 민병대와 자위대의 실탄 사격 훈련을 감독하고 있다. 사진: 응옥 한

PV:

중장, 준교수, Tran Viet Khoa 박사: 지구 단위 행정 단위는 행정, 인구, 경제, 사회를 관리하는 정부 기관입니다. 그러나 지역 방위 작전은 전략적 군사 및 방위 임무이며 행정 경계에 전적으로 의존하지 않습니다(행정 경계가 변경되더라도 해당 지역, 사람, 인프라 및 전략적 위치는 여전히 존재하며 보호하기 위해 엄격하게 조직되어야 합니다).

현대전은 사이버전, 테러, 폭동, 전복 등 신속하고 예측 불가능하며 비전통적인 방식으로 발생할 수 있습니다. 따라서 모든 지역은 즉시 대응할 수 있는 통합된 군사 지휘 체계와 즉각적인 방어 계획이 필요하며, 전쟁 발발 전까지만이라도 이러한 체계를 재구축할 수 있습니다. 지구 단위의 군사력이 와해될 경우, 지역 방위 지휘 체계가 와해되어 해당 지역을 보호하기 위한 작전을 지휘하고 조율할 병력이 부족하게 되어 전략적 공백이 발생할 것입니다.

더 이상 지구 단위가 존재하지 않지만, 민병대, 예비군, 경찰, 지방군 및 군사 기반 시설(창고, 주둔지, 방어 시설)은 여전히 ​​해당 지역을 지휘, 조정 및 운영할 조직이 필요합니다. BCHPTKV는 전투 지휘권을 유지하는 부대이며, 버려질 수 없습니다.

행정 조직을 간소화하는 것은 경영 효율성 향상과 예산 절감을 위한 것입니다. 하지만 지역 통제력 상실이나 전투준비태세 상실을 초래하는 국방은 결코 "경제적"일 수 없습니다. 지역 방위 작전은 "연계성 - 견고성 - 광범위성"이라는 방위 태세를 보장해야 합니다. 따라서 지구 단위 행정 단위가 더 이상 존재하지 않더라도, 조국 수호를 위한 전투준비 임무의 점점 더 엄격해지는 요구를 충족할 수 있는 병력과 방위 작전 체계는 여전히 유지되어야 합니다.

2024년 6월 투아티엔후에성에서 진행된 지역적 석유 유출 대응 훈련에 참여한 합동군. 사진: LE QUANG DAO

PV:

중장 겸 부교수, 쩐 비엣 코아 박사: BCHPTKV 설립은 국방 태세를 강화하는 전략적 단계입니다. 그러나 이 모델이 효과를 발휘하려면 조직 및 운영 측면에서 몇 가지 핵심 문제를 해결해야 합니다.

우선, BCHPTKV는 새로운 모델이므로 조직, 운영 메커니즘, 기능, 임무, 제도 및 정책을 명시하는 법적 문서 시스템을 개발하는 것이 시급합니다. 책임과 활동 범위를 명확히 하고, 지휘권한을 명확히 정의하고, 도 군사 사령부, 코 단위 군사 사령부, 지방 당 위원회 및 당국과의 업무 관계를 정의하고, 긴밀함, 통일성 및 동기화를 보장하고, 특히 작전을 지시할 때 중복과 수동성을 피해야 합니다.

둘째, 충분한 역량과 자격을 갖춘 간부 및 장교, 특히 BCHPTKV 핵심 간부(지역 단위 군 장교 출신 장교를 우선적으로 선발)를 선발 및 배치하여 "정예 군인, 강력한 간부"를 확보해야 합니다. 교육 과정을 즉시 편성하고 업무 내용을 통일하는 동시에 BCHPTKV 간부들을 위한 교육 내용 및 프로그램을 연구 및 보완하고, 군사학교 교육 프로그램에 포함시켜야 합니다.

셋째, BCHPTKV에 대한 단계별 투자 계획이 있습니다. 명확한 로드맵에 따라 본부, 병영, 장비, 국방 예산을 지방 예산과 합산하여 확보하고, 핵심 전략 분야의 우선순위를 정하는 것이 포함됩니다. 특히 어려운 지역에 있는 장교와 전문 군인들이 "안심하고 정착하여 근무할 수 있도록" 공공 주택을 지원하는 정책도 있습니다.

넷째, 지역 방위 작전은 육군, 경찰, 민병대, 의료 등 여러 병력 간의 공조를 필요로 합니다. 원활한 공조 없이는 "공고하고 상호 연계된 방위"라는 요구 조건을 충족할 수 없습니다. 따라서 각 부문 간 공조 규정을 구체적으로 마련하고, 방위 작전 계획을 수립하며, 지휘-공조 체계를 숙달하기 위해 긴밀히 협력하고 정기적으로 훈련을 실시해야 합니다. 지역사령부를 상호 연계된 지역 방위 태세의 핵심으로 구축하는 것이 목표입니다.

다섯째, BCHPTKV에 대한 기능 기관의 지도, 지도 및 검사를 강화하고, 성과가 좋은 단위에 대해 즉시 보상을 제공하는 동시에 경험을 통해 배우고 한계를 극복하며, 복제를 위한 시범 모델을 구축합니다.

따라서 BCHPTKV가 효과적으로 운영되려면 "올바른 조직, 올바른 배치, 올바른 지원, 올바른 조율, 올바른 평가"가 필수적입니다. 동시에, 전체 정치 시스템과 국민이 BCHPTKV의 활동을 이해하고 동의하도록 홍보 활동을 강화해야 합니다.

PV:

중장, 부교수, 쩐 비엣 코아 박사: 지역군사령부는 코뮌급 군대와 직접적이고 가장 가까운 지휘 체계입니다. 코뮌, 구, 또는 특별 구역이 문서 체계 구축, 훈련 및 전투 계획, 전투 준비 계획, 훈련, 군사 및 방위 상황 처리 등 중요한 군사 및 방위 임무를 수행할 때, 지역군사령부는 특히 경험이 부족한 코뮌급 군 장교들을 위해 장교들을 직접 지휘하거나 파견하여 지원, 지휘 및 전문적인 군사 지도를 제공합니다.

제 생각에 정상적인 상황이라면 중앙군사위원회는 사단위에서 연간 군사 및 방위 계획을 수립하고, 훈련, 연습, 전투 검열, 간부 훈련을 계획하며, 사, 행정구역, 특수구역의 전투 준비 및 연습 계획을 승인하는 것을 지원해야 합니다.

폭동, 소요, 자연재해 등 비상 상황이 발생하면 BCHPTKV는 지휘부를 파견하여 상황을 파악하고 계획 및 옵션 조정을 지시 및 안내합니다. 당위원회와 마을 단위 정부에 병력 배치, 부대 편성 등에 대해 조언합니다. 민병대 및 자위대 동원을 조정하고 다른 부대 등과 협력하여 상황을 효과적으로 처리합니다. 해당 지역 내 여러 마을, 구, 특별 구역이 관련된 복잡한 상황에서는 BCHPTKV가 승인된 계획에 따라 직접 병력을 동원하고, 해당 지역을 보호하기 위한 구조 및 전투를 지휘하며, 상급 기관과 협력하여 상황을 처리합니다. 또한, 전체 지역 조정의 중심 역할을 수행하여 동기화를 보장하고 중복을 방지합니다. BCHPTKV는 해당 지역 내 다른 마을, 구, 특별 구역의 병력을 동원하여 피해 지역을 지원할 수 있습니다.

BCHPTKV는 또한 공동체 수준의 군사 지휘부를 검사, 감독 및 촉구하여 훈련과 전투 준비를 조직하고, 무기, 장비, 민병대 및 자위대를 관리하며, 상관의 지시를 시행하는 역할을 합니다.

간단히 말해, 도군사령부는 도군사령부의 "확장된 팔"로서, 군, 구, 특별구역의 군사 및 방위 임무 수행을 관리, 지휘 및 지원합니다. 도군사령부는 군, 구, 특별구역의 군사 및 방위 임무를 대체하는 것이 아니라, 군, 구, 특별구역이 효과적으로 지휘, 지원 및 지휘되도록 보장합니다. 특히 군사 및 방위와 관련된 복잡하고 긴급한 상황에서 더욱 그렇습니다.

PV:

HUY QUANG (공연)

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    출처: https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/xay-dung-quan-doi/giai-the-ban-chqs-cap-huyen-thanh-lap-ban-chi-huy-phong-thu-khu-vuc-lam-tot-thoi-binh-nhung-phai-tinh-den-khi-co-tinh-huong-833219