21개 조건부 사업 분야 축소, 전자상거래 '강화' 목록에 포함 제안

21개 조건부 사업 투자 산업 및 직업 삭감

재무부 차관 응웬 티 빅 응옥은 초안 법안을 발표하면서 투자법 제61/2020/QH14호는 긍정적인 측면 외에도 투자자의 사업 자유, 우대 정책, 투자 지원, 베트남에서 투자 및 사업 활동을 수행하는 절차, 베트남에서 외국으로의 투자에 대한 규정과 관련하여 여러 가지 제한 사항을 드러냈다고 말했습니다.

이러한 제한으로 인해 기업 투자 환경은 투자자들에게 덜 매력적으로 느껴졌습니다. 특히 베트남이 전 세계 와 지역 내 국가로부터 외국인 투자를 유치하기 위한 경쟁이 점점 더 치열해지고 있는 상황에서 더욱 그렇습니다.

재무부 차관 응우옌 티 빅 응옥이 투자법(개정안) 초안을 발표했습니다.

투자법 개정의 목적은 조건부 투자 및 사업 분야와 기업 투자 조건에 대한 규정을 완벽화하는 한편, 불필요하고 불합리한 일부 분야와 거래를 줄이는 것입니다. 국가 관리의 효과성과 효율성을 보장하는 것을 기반으로 중앙과 지방 기관 간의 관리 분권화 메커니즘을 완벽화하고, 실질적인 문제를 신속하게 처리하며, 제도적 "병목 현상"을 제거하는 것입니다.

투자법 초안(개정판)은 투자법 제7조에 규정된 기준 및 조건을 충족하지 못하는 21개 조건부 투자 및 사업 부문을 검토하고 축소했습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 회계 서비스; 세무 절차; 쌀 수출; 냉동 식품의 일시적 수입 및 재수출; 베트남에서 외국 서비스 제공업체가 상품을 구매 및 판매하는 것과 직접적으로 관련된 활동;...

현재, 2020년 투자법 부록 IV에 따라 발행된 조건부 사업 분야는 대부분 사전 검사 메커니즘(사업 허가 신청 필수)을 적용하고 있으며, 기업의 시장 진입 장벽을 제한하고 사업 자유를 촉진하며 2025년과 2026년에 생산 및 사업 활동과 관련된 행정 절차를 줄이고 간소화하는 프로그램에 대한 정부 의 2025년 3월 26일자 결의안 제66/NQ-CP를 이행하기 위해 사후 검사 메커니즘으로 전환할 수 있습니다.

경제재정위원회의 검토 보고서는 조건부 투자 및 사업 부문과 직종에 대한 연구, 검토 및 축소를 지속하고, 투자 및 사업 조건을 대폭 축소하며, 국가 방위, 안보, 질서, 윤리, 공중 보건을 보장하는 등 헌법상 정말로 필요한 조건만 유지하고, "양호한" 사업 조건을 측정하고 평가하는 기준에 대한 규정과 최소 준수 비용에 대한 공개 정보를 연구하고 보완할 필요가 있다고 권고했습니다.

법안 초안은 일련의 조건부 사업 분야를 축소하는 것 외에도 국민 건강을 보호하기 위해 '전자담배 및 가열식 담배' 사업 분야에 대한 투자 및 사업을 금지하는 규정을 추가할 것을 제안했습니다.

이 내용과 관련하여 검사 기관은 베트남 내 소비, 사용 또는 특수 목적, 보증, 분석, 시험, 과학 연구, 의학, 제약품 생산, 국가 방위 및 안보 보호 등을 목적으로 하지 않고 수출 활동에만 사용되는 생산 사례는 제외할 필요가 있다고 생각합니다.

또한 경제금융위원회는 기초 기관에 산업통상자원부와 협력하여 "전자상거래 활동" 산업 및 직업을 조건부 투자 및 사업 산업 및 직업으로 검토하고 개정할 것을 요청했습니다.

투자 정책 승인 절차를 계속 유지하면서 절차를 간소화합니다.

최근 투자 정책 승인 절차와 관련하여, 투자 장벽을 낮추기 위해 이 절차를 폐지해야 한다는 의견이 많이 제기되고 있습니다 . 그러나 이 절차를 폐지할 경우 국가 경영에 많은 리스크를 초래하고, 기업에 피해를 입히며, 투자 및 기업 환경에 부정적인 영향을 미칠 수 있다는 우려의 목소리도 많습니다.

이 문제와 관련하여 정치국은 2025년 9월 20일자 결론 제194-KL/TW호에서 이 절차를 수행해야 하는 프로젝트의 범위를 좁히는 방향으로 투자 정책 승인 절차를 계속 규제하도록 지시했습니다.

재무부에 따르면, 투자 정책 승인 절차를 폐지하면 투자자들이 투자 프로젝트를 시행하기 위해 어떤 절차를 거쳐야 할지 모르는 상황이 발생할 수 있습니다. 특히 외국인 투자자들과 공항 프로젝트, 항만, 원자력 프로젝트, 국가 안보와 방위에 민감한 분야의 프로젝트 등 큰 영향을 미치는 중요한 투자 프로젝트를 시행할 때 더욱 그렇습니다.

또한 투자정책 승인절차가 폐지되면 전문법률이 토지할당, 토지임대, 토지용도변경, 해역할당, 건설환경허가 등을 시행할 때 투자프로젝트에 대한 심사절차를 추가로 규정해야 하는 상황이 발생하여 행정절차가 복잡해지고, 투자프로젝트 전반을 통제, 검사, 모니터링, 평가하는 도구가 부족해질 수 있습니다.

따라서 투자 정책 승인 절차는 베트남 투자 및 사업 활동을 관리하는 데 필수적인 절차입니다. 본 규정을 개정 및 보완함으로써 투자 정책 승인 절차 시행의 어려움을 해소하고 절차를 가속화하며, 관련 법률 조항과의 일관성 및 동기화를 확보하는 것을 목표로 합니다.

따라서 개정 투자법 초안은 투자 정책 승인을 받아야 하는 사업의 범위를 좁히고 명확하게 했습니다. 따라서 투자 정책 승인은 항만, 공항, 통신, 출판, 언론 등 중요하고 민감한 분야의 인프라 개발 투자 사업, 토지 및 해상 이용을 제안하는 사업, 환경에 중대한 영향을 미치거나 심각한 영향을 미칠 가능성이 있거나 국방 및 안보에 영향을 미치는 분야에서 시행되는 사업 등에 대해서만 부여됩니다.

동시에, 초안법은 다음의 경우 투자 정책 승인 절차를 수행하지 않아도 된다는 예외를 명확히 규정하고 있습니다. 토지 이용권 경매를 통한 토지 할당 및 토지 임대의 경우 투자 프로젝트를 시행하는 투자자, 토지를 사용하여 프로젝트를 시행할 투자자를 선정하기 위한 입찰(국회와 국무총리가 투자 정책을 승인할 권한이 있는 프로젝트, 공항 프로젝트, 항만, 산업단지 등 사회경제에 큰 영향을 미치는 대규모 프로젝트는 제외), 광물 채굴권 경매에서 낙찰받은 프로젝트, 산업 클러스터의 기술 인프라 프로젝트.

이 법안은 투자 정책 승인 절차 목록을 줄이는 동시에 절차를 간소화합니다.

경제금융위원회 검토 보고서는 투자정책 승인 절차를 준수하는 데 절대적으로 필요한 사례만 고려하여 철저한 검토를 권고합니다. 투자정책 승인 내용을 지속적으로 간소화하고, 투자정책 승인이 필요한 프로젝트 목록을 명확히 정립합니다. 투자정책 승인은 필요 없지만 투자등록이 필요한 프로젝트 목록을 정립합니다. 나머지 프로젝트는 투자정책 승인이 필요 없고 투자등록도 필요 없는 프로젝트입니다.

외국인 투자 정책 승인 절차 폐지

외국인 투자활동과 관련하여, 초안법은 외국인 투자활동의 개방성과 편의성을 확보하기 위해 외국인 투자절차를 간소화하도록 규정하고 있지만, 여전히 해외에서의 외화 이체활동에 대한 필요한 통제 메커니즘을 확보하고 있습니다.

이에 따라 이 법안은 외국인 투자 정책 승인 절차(국회와 국무총리의 권한)를 폐지합니다.

동시에, 외국인 투자 등록증 발급 절차를 거쳐야 하는 사업 범위를 투자자본이 200억 동(미화 76만 달러) 이상인 사업 또는 이 법 제43조 제1항에 명시된 조건을 갖춘 외국인 투자 분야 및 직종에 속하는 투자 사업으로만 제한합니다. 200억 동 미만 규모의 사업은 해외 송금을 위한 외환거래 등록만 하면 됩니다.

이 내용에 대해 심사기관은 현재 두 가지 의견이 있다고 밝혔습니다. 첫 번째 의견은 외국인 투자 관리 규정을 현행 투자법과 동일하게 유지할 것을 제안하지만, 행정 절차 개혁, 이행 시간 및 비용 절감, 그리고 신중한 선택을 통한 투자 기회 누락 방지 등을 고려할 수 있습니다.

두 번째 의견 유형은 외국인 투자 정책 승인 절차 및 외국인 투자 등록증 발급 절차를 폐지하는 데 동의합니다. 이 경우, 기안 기관은 사후 감사 업무를 위해 외국인 투자 정보 신고/등록 제도(국가 관리 기관의 승인 불필요)에 대한 규정을 연구 및 보완하고, 국가은행과 협력하여 외환 관리 관련 법률 규정을 검토 및 보완하며, 신고/등록 정보에 따라 해외 자본 이체를 허용하는 데이터베이스 연결 메커니즘을 구축할 것을 권고합니다.

또한 이 연구에서는 정부가 각 기간의 사회경제적 상황에 적합한 상한선(200억 VND)을 정하도록 했습니다.

출처: https://baodautu.vn/giam-21-nganh-nghe-kinh-doanh-co-dieu-kien-de-xuat-dua-thuong-mai-dien-tu-vao-danh-sach-siet-d414593.html