8월 29일, 새 학년도 관련 정보에서 팜 응옥 트엉 교육훈련부 차관은 유치원 교사 51,955명, 초등학교 교사 33,112명, 중학교 교사 19,304명, 고등학교 교사 13,882명이 부족하다고 밝혔습니다. 이는 2021-2022학년도에 비해 11,308명이 증가한 수치입니다.
작년 공석은 아직 채워지지 않았습니다.
팜 응옥 트엉 씨는 유치원 교사 부족 현상에 대해 설명하면서, 2022-2023학년도에는 전학년도에 비해 취학 아동 수가 132,245명 증가하여 약 5,500명의 교사가 추가로 필요하다고 밝혔습니다. 한편, 초등학교의 경우 하루 두 번 수업을 하는 학급 비율이 전학년도에 비해 4.6% 증가하여 하루 두 번 수업을 하는 학급이 10,811개 늘어났고, 이에 따라 약 3,000명의 교사가 추가로 필요하다고 설명했습니다. 고등학교의 경우 약 1,500명의 교사가 더 필요하다고 덧붙였습니다.
또한, 2022-2023학년도에는 전국적으로 많은 교사들이 정년퇴직하거나 사직했습니다(정년퇴직 10,094명, 사직 9,295명). 사직한 교사들은 대부분 사회 경제적으로 발전된 지역에 집중되어 있었는데, 이는 해당 지역에 더 많은 고소득 직업 기회가 있었기 때문입니다.
팜 응옥 트엉 교육부 차관에 따르면, 교사 부족의 다른 원인으로는 일부 전문 과목에 대한 채용 부족, 교직에 대한 낮은 매력도, 일부 지역의 부적절한 채용 및 인력 감축, 그리고 일부 지역에서 유연성 없이 기계적으로 직원 수를 줄이는 획일적인 인력 감축 시행 등이 있습니다.
2022-2023학년도에 전국적으로 신규 교사 17,208명이 채용되었는데, 이는 배정된 추가 교원 정원의 61%에 불과합니다. 게다가 이전 연도에 배정되었지만 아직 채워지지 않은 교사 자리가 74,172개나 더 있습니다.
팜 응옥 트엉 교육부 차관은 교사 부족 문제를 해결하기 위해 교육훈련부가 내무부 와 협의하여 추가 교사 채용을 제안했다고 밝혔습니다. 이 제안에 따라 정치국은 2022년부터 2026년까지 65,980명의 교사를 추가로 채용하기로 했으며, 이 중 27,850명은 2022-2023학년도 공립 유치원 및 초등학교 교사 채용을 위한 추가 인력입니다.
새 학년도를 앞두고 교사 부족 현상이 교육계의 주요 관심사로 떠오르고 있다. 사진: 호앙 트리에우
교사들의 삶의 질 향상 및 안정.
교육훈련부는 교사 부족 문제 해결을 위한 미래 방안으로 근무 환경 및 조건 개선, 교사들의 삶의 질 향상 등을 제시했습니다. 교육훈련부는 내무부와 협의하여 교육 및 보건 분야 인력 충원 방안에 관한 결의안 제102/2020/NQ-CP호를 정부에 권고했습니다. 이 결의안은 교육기관이 할당된 정원 범위 내에서 관련 규정에 따라 교사 채용을 위한 12개월 미만 근로계약을 체결할 수 있도록 허용합니다. 이는 출산휴가나 정년퇴직 교사의 신속한 대체와, 하루 두 차례 수업을 진행하는 교육기관의 경우 두 번째 수업에도 교사를 배치할 수 있도록 하기 위함입니다.
또한 팜 응옥 트엉 씨에 따르면, 교육훈련부는 교육 부문 공무원 인력 감축 시행에 관한 지침 문서를 발표했습니다. 교육부는 교사 양성 기관에 새로운 교과목 및 융합 교과목 교사 양성 프로그램을 개설하도록 지시했습니다. 또한 교육관리 기관 및 지역 교육 기관과의 소통을 강화하여 자격, 과목, 교육 수준별 구체적인 교사 수요를 파악하고, 이를 바탕으로 교사 채용, 연수, 전문성 개발 계획을 적절하게 수립하여 각 과목 및 교육 수준별 교사의 양적, 질적 수준, 그리고 구조를 확보하고자 합니다.
팜 응옥 트엉 장관은 교육훈련부가 각 지방의 교사 및 교육 관리 직원의 인력 관리, 채용, 활용, 평가 및 정책·규정 시행에 대한 전반적인 사항을 검토할 것이라고 밝혔습니다. 또한, 교육 부문 데이터베이스를 구축하여 2019년부터 교육 부문 관리 및 운영에 활용하고, 이를 바탕으로 전국 지방의 교사 수급 현황을 산출할 계획이라고 덧붙였습니다.
향후 교육훈련부는 교사 대 학급 비율 규정의 개정 및 보완, 공립 유치원 및 초등 교육 기관의 자율성 확보 시범 사업, 교육의 사회화 증진, 유능한 인재 유치를 위한 교사 정책 및 규정 제안, 교사들의 직업 안정성 및 직업 몰입도 향상, 교직원 안정 보장, 학교 네트워크 개편 및 재편, 충분한 교사 채용 자원 확보 등 다양한 방안을 지속적으로 추진해 나갈 것입니다.
지역별 부족 및 과잉 문제 해결
교육훈련부는 지방 정부 차원에서 당 위원회와 당국이 지역별 교사 과잉 및 부족 문제를 해결하는 데 있어 지도력과 지원 역할을 강화할 것을 제안합니다. 또한 교육의 질을 향상시키면서 유아교육 및 일반교육기관의 구조조정과 재편을 추진하고, 관련 당국이 지역 실정에 맞는 적절한 정책과 규정을 마련하여 소외된 지역에서 교사들이 근무하도록 유치하고 지원할 것을 권고합니다.
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