물 절약은 지속 가능한 발전에 필수적입니다.

2026년 5월 말, 전국 곳곳에 폭염이 계속되면서 익숙하지만 점점 더 어려워지는 문제가 대두되었다. 바로 많은 수력 발전소의 저수지 수위가 급격히 낮아지는 상황에서 생산과 일상생활에 필요한 충분한 전력을 어떻게 확보할 것인가 하는 문제였다.

손라 수력 발전소. (사진: 수자원 관리부)

이것은 단순히 전력이나 수자원 분야에 관한 이야기가 아닙니다. 저수지 운영에 관한 모든 결정 뒤에는 여러 목표를 동시에 달성해야 하는 요구 사항이 숨어 있습니다. 즉, 경제 에 전력을 공급하고, 농업 생산에 필요한 물을 제공하고, 주민들에게 식수를 확보하고, 환경 유량을 유지하고, 해수 침입을 제한하고, 향후 몇 달 동안 발생할 수 있는 자연재해에 대비해야 합니다.

이러한 상황을 고려하여 농림축산식품부는 2026년 건기 동안 발생할 수 있는 물 부족 위험에 대비하기 위해 수력 발전소 저수지 운영을 포함한 주요 강 유역의 수자원을 선제적으로 관리하도록 지방자치단체 및 관련 기관에 여러 문서를 배포했습니다.

제안된 해결책들이 당면한 전력 수요를 충족하는 것뿐만 아니라 더 큰 목표, 즉 효율적인 물 사용, 에너지 안보 확보, 물 안보 강화, 그리고 기후 변화의 영향이 점점 더 분명해지는 상황에서 지속 가능한 발전을 위한 조건을 유지하는 데에도 초점을 맞추고 있다는 점은 주목할 만합니다.

건기 동안 수자원이 압박을 받고 있습니다.

농림축산식품부의 평가에 따르면, 2026년 상반기 전국 주요 강 유역의 수자원 상황은 여러 가지 부정적인 징후를 보였습니다. 발전, 생산, 그리고 일상생활에 필요한 물 수요는 증가한 반면, 자연으로부터 유입되는 물의 양은 감소하는 경향을 나타냈습니다.

전국 11개 주요 하천 유역의 대부분 주요 하천 유량은 수년간 평균 대비 6%에서 79%까지 감소했습니다. 대형 저수지의 총 조절 가능 용량은 현재 약 156억 m³에 불과하며, 이 중 수력 발전용 및 수력 발전과 관개용을 겸하는 저수지의 조절 가능 용량은 약 145억 8천만 m³로, 가용 용량의 약 39%에 해당합니다. 많은 대형 저수지의 저수량은 작년 동기 대비 5%에서 29%까지 감소했습니다.

폭염 기간 동안 전력 수요가 급증하면서 압력이 더욱 가중됩니다. 2026년 5월 한 달 동안 수력 발전량은 일일 평균 약 2억 8천만 kWh에 달했는데, 이는 월초 대비 거의 두 배에 가까운 수치입니다. 경제에 필요한 전력 공급을 확보하기 위해서는 수력 발전량 증대가 필수적이지만, 이는 저수지의 수자원 고갈이라는 심각한 문제를 야기합니다.

베트남 중부의 부자-투본 강 유역에 있는 여러 저수지의 수위가 저수지 간 운영을 위해 규정된 최소 수위 아래로 떨어졌습니다. 닥미 4호 저수지는 2.61m, 송붕 2호 저수지는 1.8m, 아부옹 저수지는 0.48m, 송붕 4호 저수지는 0.36m 낮아졌습니다.

이 수치들은 수자원이 생산, 국민 생활, 그리고 국가 에너지 안보에 결정적인 요소로 자리 잡고 있음을 보여줍니다. 현재 상황은 각 저수지가 동시에 여러 가지 중요한 기능을 수행하고 있음을 보여줍니다. 저수지의 물은 전력 생산뿐 아니라 생활용수 공급, 농업용수 공급, 환경 유량 유지, 해수 침입 방지, 그리고 재난 예방에도 사용됩니다. 이는 수자원 관리에 관한 모든 결정이 여러 분야, 지역, 그리고 수백만 명의 사람들에게 영향을 미칠 수 있음을 의미합니다. 따라서 현재 요구되는 것은 전력 생산을 위한 물 이용을 극대화하는 것이 아니라, 수자원을 가장 합리적이고 효율적인 방식으로 사용하는 것입니다.

농림축산식품부 문서는 하류 지역의 필수 용수 수요를 충족하고, 환경에 미치는 악영향을 최소화하며, 자연재해 대응 능력을 유지하면서도 유연한 저수지 운영이 필요하다는 점을 일관되게 강조하고 있습니다. 이는 접근 방식의 상당한 변화를 의미합니다. 이전에는 발전이 주요 관심사였지만, 이제는 저수지 관리 시 에너지 수요, 생활용수 공급, 농업 생산, 환경 보호 및 지속 가능한 개발을 동시에 고려해야 합니다.

즉각적인 대응부터 장기적인 관리까지

국가전력시스템·전력시장유한공사 자료에 따르면, 유연한 운영 메커니즘을 도입한 결과 저수지에서 1억 1천만 세제곱미터 이상의 물을 절약할 수 있었으며, 이는 약 4천2백만 kWh의 전력에 해당하는 양으로, 폭염 기간 동안 전력 수요 급증에 활용될 수 있었습니다. 이 수치는 국가 전체 전력 시스템 규모에 비하면 크지 않지만, 전력 부문과 수자원 부문 간의 긴밀한 협력을 통해 저수지 운영을 최적화할 수 있는 상당한 잠재력을 보여줍니다. 더욱 중요한 것은, 이 결과가 효율적인 물 사용이 전력 공급 안정성을 저해하지 않는다는 것을 입증한다는 점입니다. 오히려 과학적으로 관리한다면, 사회경제적 발전 요구를 충족하면서도 수자원을 더욱 경제적으로 이용할 수 있습니다.

따라서 농림환경부는 2026년 건기 동안 수력발전소 저수지의 유연한 운영 메커니즘을 유지할 것을 계속해서 제안하고 있습니다. 전국 각 지역 중 중부 지역은 올해 건기에 가장 큰 수자원 압박에 직면해 있습니다. 흐엉강, 부자투본강, 짜꾹강, 꼰하탄강, 바강 유역은 모두 물 수요가 급증하는 시기에 접어들고 있지만 자연적인 물 보충량은 제한적입니다.

이 시기는 여름과 가을 작물 생산의 절정기이기도 합니다. 농업용수 수요는 5월 중순부터 8월 말까지 급격히 증가합니다. 저수지 관리 계획이 제대로 세워지지 않으면 하류 지역에서 국지적인 물 부족 사태가 발생할 위험이 매우 높습니다.

부자-투본 강 유역의 경우, 수자원이 농업 생산뿐 아니라 중부 지역 주요 도시의 생활용수 공급과도 직접적으로 연결되어 있어 더욱 큰 어려움에 직면해 있습니다. 따라서 농림부는 저수지 운영 기관에 하류 지역과의 협력을 강화하고, 수자원 관리 계획에 대한 정보를 신속하게 제공하여 물 이용 계획을 선제적으로 조정할 것을 요구하고 있습니다.

현재의 어려움은 주로 2026년 건기에서 비롯된 것으로 보이지만, 최근 기상 및 수문 예측에 따르면 수자원 압박은 훨씬 더 오래 지속될 수 있습니다.

국가기상수문청에 따르면 2026년 6월부터 12월까지 엘니뇨 현상이 발생할 가능성이 매우 높으며, 2027년 초까지 지속될 수도 있습니다. 이러한 시나리오가 현실화될 경우, 폭염이 심화되고 강수량이 감소하며 우기가 예년보다 일찍 끝날 수 있습니다. 이는 많은 강 유역에서 연말과 내년 초에 물 부족 현상이 더욱 심화될 위험이 커질 수 있음을 의미합니다.

이러한 상황을 고려하여 농림축산식품부는 관련 부서에 수위가 계속 낮아질 경우 수력발전 시스템에 가해지는 부담을 줄이기 위해 다른 에너지원을 합리적으로 동원하는 방안을 포함한 대응 계획을 선제적으로 수립할 것을 지시했습니다. 이는 올해의 건기에 대한 해결책일 뿐만 아니라 가까운 미래에 발생할 수 있는 극한 기상 상황에 대한 대비책이기도 합니다.

저수지 관리 사례는 국가 자원 관리의 더 큰 과제를 부각시켜 줍니다. 물, 에너지, 농업, 환경은 점점 더 밀접하게 연관되어 있습니다. 에너지 부문의 결정은 수자원에 직접적인 영향을 미칠 수 있으며, 반대로 물 부족은 농업 생산, 국민 생활, 전력 공급에 악영향을 미칠 수 있습니다. 따라서 현재의 목표는 단순히 더운 계절에 충분한 전력을 확보하거나 농작물 재배에 필요한 물을 확보하는 것만이 아닙니다. 더욱 중요한 것은 모든 물 한 입방미터를 효율적으로 사용하고, 국가의 전략적 자원을 보호하며, 점점 더 복잡해지는 기후 변화에 적응할 수 있는 능력을 강화하는 것입니다.

현재 시행되고 있는 운영 솔루션들은 수자원 관리 사고방식에 있어 상당한 변화를 보여주고 있습니다. 당면한 문제 해결에서 선제적 예측으로, 단일 부문 관리에서 학제 간 협력으로, 그리고 개별 목표에서 다양한 개발 이해관계의 조화로 나아가고 있는 것입니다.

이러한 관점은 2030년까지 물 안보 및 댐·저수지 안전을 확보하고 2045년까지의 비전을 제시하는 정치국 결의안 제36-KL/TW호의 정신과 일치하며, 통합 관리, 효율적이고 지속 가능한 수자원 이용을 목표로 하는 2023년 수자원법의 취지와도 부합합니다. 수자원이 국가 전략 자원으로서 점점 더 중요해짐에 따라, 오늘날 이루어지는 모든 결정은 현재의 필요를 충족할 뿐만 아니라 미래 발전을 위한 여건을 조성하는 데에도 기여해야 합니다.

덕 퉁-응옥 안

출처: https://nhandan.vn/giu-nuoc-cho-phat-trien-ben-vung-post966357.html