베트남 인구 구조의 문제점 해결: 함께 고민하고 함께 법을 만들어야 한다

왜곡된 인구구조에 직면

2025년 4월 25일, 재무부 통계총국은 제1차 국가 주민등록 및 통계 보고서를 발표했습니다. 이 보고서는 출생, 사망, 혼인 추세에 대한 중요한 결과를 제시했습니다. 이에 따라 합계출산율은 감소하여 여성 1인당 자녀 수인 2.1명보다 낮아졌습니다. 출생 시 성비 불균형은 여전히 수년간 지속되어 왔으며, 남아 104~106명, 여아 100명이라는 균형을 훨씬 초과하고 있습니다. 이러한 불균형은 박닌, 빈푹, 하노이, 흥옌, 박장성 등 북부 지방에서 흔히 발생합니다.

보고서에 따르면, 여성의 평균 출산 연령이 증가하고 있습니다. 인종에 따라 산모의 평균 출산 연령에는 큰 차이가 있습니다.

베트남의 불임률은 증가하고 있으며 심각한 공중 보건 문제로 부상하고 있습니다. 보건부 통계에 따르면 현재 가임기 부부의 최대 7.7%가 임신에 어려움을 겪고 있습니다. 이러한 문제는 고령 부부에게만 국한되지 않고 젊은 부부, 심지어 25~30세의 젊은 부부들 사이에서도 점점 더 흔해지고 있다는 점을 언급할 필요가 있습니다.

이러한 원인은 환경 오염, 안전하지 않은 식품, 업무 압박, 스트레스가 많은 생활 방식, 건강에 해로운 생활 습관 등 여러 요인에서 비롯됩니다. 또한, 오늘날 젊은이들의 늦은 결혼과 출산율 감소 추세 또한 출산율 감소에 기여하고 있습니다. 적절한 개입 정책이 없다면 베트남은 급속한 고령화와 차세대 부족이라는 "왜곡된 인구 구조"에 직면하게 될 것입니다.

인구 정책 - 통제에서 동반자 관계까지

이러한 수치와 현대 사회에서 나타나는 주요 변화의 현실은 베트남의 인구 정책이 많은 새로운 과제에 직면해 있으며, 이에 따라 법률 제정에 있어 보다 혁신적이고 포괄적이며 인도적인 사고방식이 필요하다는 것을 보여줍니다.

특히 베트남은 급속한 인구 고령화 시대에 접어들고 있지만, 출산율은 인구 대체 수준에 도달하지 못했습니다. 이는 우려스러운 역설입니다. 젊은 노동력이 부족하고 노인 사회 보장 비용 부담을 떠안아야 한다면 국가는 지속 가능한 발전을 이룰 수 없기 때문입니다. 이러한 상황에서 인구법 제정에 대한 사고방식은 선제적이고 지속 가능한 방향으로 혁신되어야 합니다. 미래의 인구법은 경직된 행정 조항에 얽매이지 않고, 생식권을 인권의 일부로 명확하게 정의하여, 특히 체외 수정, 정자/난자 기증, 혼전 상담, 그리고 포괄적인 생식 건강 관리 등 생식 지원을 위한 더욱 실용적인 법적 통로를 마련해야 합니다.

최근 출산휴가를 6개월에서 7개월로 늘리는 방안이 큰 관심을 모았습니다. 많은 지지자들은 현대 여성들이 직장, 가정, 사회에서 많은 압박을 받고 있는 상황에서 출산휴가 연장이 필수적이라고 생각합니다. 출산휴가 연장은 산모의 건강 회복과 자녀 양육에 도움이 될 뿐만 아니라, 생후 6개월 동안 모유 수유율을 높이는 데에도 도움이 됩니다. 모유 수유율은 아이의 신체적, 지적 발달에 중요한 요소입니다.

그러나 사회보험 기금과 기업의 재정 부담에 대한 우려도 있습니다. 이러한 상반된 의견에 대해 많은 전문가들은 보다 유연한 해결책을 제시했습니다. 여성 근로자가 6개월에서 9개월의 범위에서 출산휴가 기간을 선택할 수 있도록 하고, 이에 상응하는 재정 지원을 제공하는 것입니다. 더욱 중요한 것은 이 정책이 단순히 노동권의 관점에서만 고려되어서는 안 되며, 인구 및 국가 인적자원 개발이라는 장기적인 목표와 연계하여 평가되어야 한다는 것입니다.

현재 인구법 프로젝트는 새로운 상황에서의 인구 사업의 핵심 문제를 법률의 기본 정책으로 삼아 개발되고 있습니다. 여기에는 대체 출산력 유지, 출생 시 성비 불균형 최소화, 인구 고령화에 적응, 합리적인 인구 분배, 인구 건강 개선, 인구 요인을 사회 경제적 개발 계획에 통합 등이 포함됩니다.

언론과의 인터뷰에서, 국립경제대학교 인구 및 사회 문제 연구소 전 소장인 응우옌 딘 꾸 교수는 현재 경제, 사회 및 인구 문제에 있어 뚜렷한 변화가 있어, 국가의 빠르고 지속 가능한 발전을 보장하기 위해 규모, 구조, 분포 및 인구의 질적 향상을 포괄적으로 해결하기 위한 법적 조정이 필요하다고 의견을 밝혔습니다.

인구는 양뿐만 아니라 질도 중요하며, 현재뿐 아니라 미래이기도 함을 알 수 있습니다. 선진적이고, 수반되며, 인도적인 법은 출산율 문제를 해결하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 세계적인 변화로부터 국가의 미래를 보호하는 열쇠가 될 것입니다.

"현재의 인구 조례를 대체하는 인구법의 제정은 새로운 상황에서의 인구 사업에 대한 당의 지침, 정책 및 지침을 제도화하기 위한 법적 기반을 마련하기 위해 매우 필요합니다. 이는 제13차 전국대표대회 결의안, 제12기 중앙위원회 제6차 회의 결의안 제21-NQ/TW에 직접적으로 따른 것입니다. 새로운 상황에서의 인구 사업에 대한 결의안은 앞으로의 급속한 인구 고령화에 대응하고, 국가의 지속 가능한 발전에 이바지하기 위해 인구 구조의 황금기를 효과적으로 활용하기 위한 조치를 취해야 합니다. 2045년까지 베트남은 양질의 인구, 많은 노동력, 높은 소득을 갖춘 국가가 될 것입니다. 이를 통해 국제 사회에서 베트남의 지위와 명성을 높일 것입니다."라고 보건부 차관보가 말했습니다. 응우옌 티 리엔 흐엉 교수는 2024년 8월 보건부 인구국이 주최한 '인구법에 대한 아이디어 기여 및 정책 완성, 아시아 태평양 경제권의 인구 전환에 대한 정책 제안' 워크숍에서 연설했습니다.

홍민

출처: https://baophapluat.vn/go-bo-thach-thuc-voi-co-cau-dan-so-viet-nam-can-tu-duy-lam-luat-dong-hanh-post548061.html