교육 및 훈련 분야의 제도적 병목 현상 제거.

당과 정부의 지시에 따라 직업교육관리를 교육훈련부 산하 로 통합하는 것은 행정 체계를 간소화할 뿐만 아니라 교육정책의 개발 및 시행 효율성을 높이는 전략적 해결책입니다.

Gỡ điểm nghẽn thể chế về giáo dục và đào tạo - Ảnh 1. — 학생과 학부모들이 2024년 대학 입학 상담 박람회에서 조언을 받고 있다 - 사진: DUYEN PHAN

여론은 이 정책을 압도적으로 지지하며, 이 정책이 교육 및 훈련의 제도적 병목 현상 중 하나를 해소하고, 초등 교육부터 대학 및 직업 교육에 이르기까지 다양한 교육 단계 간의 연계를 강화하며, 교육훈련부의 통합적인 리더십을 통해 보다 효과적인 교육 과정 개발 및 연계를 촉진할 것으로 기대하고 있습니다.

합병 과정은 기계적인 통합의 결과가 아니라, 전략적 비전과 현대적이고 전문적인 관리 시스템 설계를 통해 교육훈련 시스템 전체의 안정적이고 지속 가능한 발전을 보장하고, 인식, 조직 문화, 자원과 관련된 장벽을 극복하며, 위험을 최소화해야 합니다.

호앙 응옥 빈 박사

병목 현상의 결과

베트남에서 우수한 인적 자원을 양성하는 데 있어 교육훈련부와 노동보훈사회부 (MOLISA) 간의 행정 책임 분리는 주요 장애물 중 하나입니다.

교육훈련부는 일반 교육 및 고등 교육을 담당하고, 노동보훈사회부는 직업 교육을 담당합니다. 이러한 분업으로 인해 관리 체계의 조정이 부족해지고, 특히 중학교 졸업 후 진로 배치 과정에서 교육 정책 시행의 조율이 어려워지고 있습니다.

중등학교는 직업 훈련을 위한 교사와 시설이 부족한 경우가 많고, 직업학교는 시설이 잘 갖춰져 있음에도 불구하고 중등학교와의 긴밀한 연계 부족으로 학생 유치에 어려움을 겪는다.

더욱이, 이전에는 교육훈련부 소관이었던 직업전문대학 과정과 비직업전문대학 과정이 병행 운영되면서, 통일된 국가 자격 체계가 존재함에도 불구하고 기업과 교육기관에 많은 어려움을 초래해 왔습니다.

관리 책임이 중복될 뿐만 아니라, 부서 간 기능과 업무가 중복되어 조직 구조가 복잡해집니다. 노동보훈사회부 내의 직업교육총국에는 교육훈련부와 유사한 기능을 하는 부서들이 있습니다.

성 및 시 차원에서 직업교육학과와 직업훈련센터가 설립되면서 시스템이 복잡하고 비효율적으로 변했습니다.

동시에, 인적 자원 교육에 대한 종합적인 계획 부재는 국가 인적 자원 구조의 불균형을 초래하여 노동 시장의 수요를 충족하는 능력에 영향을 미칩니다.

질 높은 직업학교와 훈련센터가 일부 존재하지만, 일반 교육 및 대학 과정과의 연계 부족으로 학생들이 학업 및 진로를 명확하게 설정하기 어렵습니다.

기대와 과제

국가의 통합적인 교육 및 훈련 관리와 개선된 직업 교육 시스템은 학생들에게 더 많은 직업 훈련 경로 선택권을 제공하고, 근로자들에게 평생 학습 및 기술 향상의 기회를 제공하여 고용 전망을 향상시킵니다.

직업교육기관은 발전 여건이 더욱 개선되고, 일반 교육, 직업 교육, 고등 교육 간의 연계가 원활해지며, 교육훈련의 효과성과 효율성을 높이기 위해 법률 체계가 조화롭게 정비되고 관리 정보가 통합될 것으로 기대된다.

사회는 양질의 효율적인 직업 교육 시스템을 기대하고 있으며, 이는 우수한 인재 양성, 국가 경쟁력 강화, 시설 및 인적 자원 낭비 감소의 핵심 요소 중 하나입니다.

하지만 현실은 기대치가 높을수록 어려움도 커진다는 것을 보여줍니다. 시간이 부족하고 중앙 정부부터 각 부처, 지방 자치 단체에 이르기까지 업무량이 막대하기 때문에 아직 해야 할 일이 많습니다.

직업교육총국의 일부 부서를 교육훈련부로 이관하는 구조 개편부터 메커니즘, 정책, 전략 검토, 자원 이관 준비, 관리 정보 시스템 통합에 이르기까지 전체 시스템 운영에 차질이 없도록 노력했습니다.

구조조정 과정에서 인사 관리는 특별한 주의가 필요합니다. 따라서 부처 내 각 부서의 기능과 책임을 검토 및 평가하는 것 외에도, 인력의 역량과 자질을 객관적이고 신뢰할 수 있으며 공개적이고 투명한 평가 기준으로 설계하는 것이 떠나는 사람과 남는 사람 모두에게 안심을 줄 수 있는 가장 중요한 첫 번째 과제입니다.

국민을 위해 헌신하는 강력하고 전문적이며 헌신적인 인력은 효율적이고 강력하며 효과적인 구조조정을 조직하는 데 있어 항상 핵심적인 역할을 합니다.

혼란과 중복을 방지하기 위해서는 조직 구조 통합 및 효율화를 위한 상세한 로드맵과 계획을 수립하는 것이 필수적입니다. 또한, 이해관계자, 특히 변화 과정에 참여하는 교육기관의 의견에 귀 기울이고 신속하게 대응하는 것 역시 매우 중요합니다.

전환 과정에 필요한 재정, 인적, 물적 자원을 확보하는 것 외에도, 운영 차질을 최소화하기 위해 전환 초기 단계에서 부처 간 및 부서 간 조정 메커니즘이 필요합니다.

특히 우려되는 점은 63개 지방자치단체가 교육훈련부의 발표를 기다리지 않고 자체적으로 교육훈련부의 조직 구조를 간소화하는 계획을 적극적으로 수립해야 한다는 것입니다. 이는 행정 분권화 정책에 따라 교육부의 구조조정 과정과 병행하여 즉시 추진되어야 합니다.

생각에서 행동으로

당과 정부 지도부는 올바른 사고방식을 제시했지만, 문제는 이를 실질적인 행동으로 옮기는 것이다. 이를 위해서는 사회 전체의 공감과 전 체제의 혁명적 의지가 필요하며, 인적 자원 양성의 제도적 병목 현상을 제거하기 위해 한마음으로 협력해야 한다. 강력하고 효율적이며 효과적인 조직을 어떻게 구축할 것인가가 조직 개편 과정에서 가장 먼저 던져야 할 질문이다.