총리는 메콩 삼각주 지역 고속도로 사업의 어려움을 해소하기 위해 25억 3천만 달러 규모의 ODA 자본을 차입하기로 합의했습니다.

7월 8일 오후 회의에서 팜 민 찐 총리는 메콩 삼각주 고속도로 및 ODA 프로젝트의 일련의 문제를 처리하기 위한 해결책을 지시했습니다. 여기에는 6대 개발 파트너로부터 16개 프로젝트에 대해 25억 3천만 달러의 ODA 자본을 차입하기로 합의하는 것이 포함되었습니다.

팜 민 찐 총리 는 메콩 델타 지역의 어려움 해소, 고속도로 사업 추진, ODA 사업 시행에 관한 회의를 주재했습니다. (출처: VGP 뉴스)

쩐 루 꽝 부총리 가 회의 공동 의장을 맡았습니다. 회의에는 장관, 중앙부처 및 지부장, 메콩 델타 지역 13개 성·시 지도자가 참석했습니다.

이에 앞서 같은 날 오전, 쩐 루 꽝 부총리는 정부 대표단을 이끌고 칸토 시 인민위원회와 함께 도시의 여러 ODA 프로젝트 시행 상황을 조사하고 협력했습니다. 여기에는 헝가리의 ODA 차관을 활용하여 500개 병상 규모의 칸토 종양병원을 건설하는 투자 프로젝트, 프랑스의 차관을 활용하여 칸토 강 제방 프로젝트, 세계은행(WB)의 차관을 활용하여 쩐 황나 다리 프로젝트가 포함됩니다.

고속도로 건설 프로젝트 원자재 병목 현상 제거

현재 메콩 삼각주 지역에는 총 길이가 460km가 넘는 8개의 고속도로 프로젝트가 진행 중이며, 총 투자액은 약 94,4000억 VND입니다. 여기에는 남북 고속도로 프로젝트, 동부 구간, 칸토-까마우; 차우독-칸토-속짱 고속도로; 까오란-안후 고속도로; 미안-까오란 고속도로; 미투안-칸토 고속도로; 미투안 2교, 까오란-로테, 로테-락쏘이 고속도로가 포함됩니다.

각 부처, 지자체, 지방자치단체장들은 현재 기초 사업 추진은 순조롭게 진행되고 있지만, 부지 정리 및 도로 노반 자재 수급과 관련된 어려움과 문제점이 있다고 밝혔습니다. 특히 부지 정리 및 인계는 건설 요건을 기본적으로 충족하고 있지만, 일부 주택 지역의 기술 인프라 공사가 여전히 장기화되고 있어 건설 진척 및 프로젝트 완료에 차질이 발생할 위험이 있습니다.

제방 자재의 공급원과 관련하여, 현재까지 프로젝트들은 기본적으로 공급원을 파악했지만, 자재 공급 절차가 신속하게 완료되지 않을 경우 프로젝트에 큰 차질이 발생할 수 있습니다. 남북 고속도로 동부 구간인 깐토-까마우의 경우, 현재 동탑성만이 프로젝트에 필요한 자재를 충분히 확보했으며, 안장성과 빈롱성은 아직 충분한 자재 공급원을 확보하지 못했습니다.

팜민친 총리는 각 부처, 지부, 지방자치단체의 지도자들의 의견을 듣고 이 내용을 결론짓고, 메콩 삼각주는 정치, 경제, 사회, 국가 안보 및 국방, 외교 등 전국의 측면에서 특히 중요한 전략적 지역이라고 강조했습니다. 특히 전국의 농업 중심지입니다.

지난 몇 년간 당과 국가는 메콩 삼각주 지역의 잠재력과 장점을 극대화하기 위해 다양한 정책을 발표하고 다양한 해결책을 실행하여 메콩 삼각주 발전의 동력을 조성해 왔습니다. 국가 기제, 정책, 법률을 통한 당 정책의 제도화, 자원 배분 및 실행은 매우 적극적이고 체계적이었습니다. 특히 메콩 삼각주는 전국과 더불어 투자를 유치하여 인프라, 특히 교통 인프라 분야에서 획기적인 발전을 이루었습니다.

현재 도로, 철도, 내륙 수로, 해상, 항공 운송 등 5개 교통 인프라 관련 계획이 완료되었습니다. 이에 따라 메콩 삼각주 지역의 주요 고속도로 축이 점차 구체화되고 있습니다.

이를 통해 인프라와 인적자원의 병목현상을 해소하고, 새로운 개발 공간을 창출하며, 인적자원의 질을 향상시키고, 노동력을 구조조정하여 메콩 삼각주 지역의 성장과 발전을 촉진하는 데 기여합니다.

최근 메콩 델타 지역에서는 여러 고속도로 사업이 시작되었으며, 기존 사업들도 가속화되고 있습니다. 현재 메콩 델타 지역은 총 171km의 고속도로 1단계를 완료하고 운영에 들어갔습니다. 8개 사업이 진행 중이며, 2021년부터 2025년까지 기본 공사를 완료하고 2026년에 운영을 개시할 예정입니다. 따라서 2026년까지 메콩 델타 지역은 약 554km의 고속도로를 보유하게 될 것입니다.

메콩 델타 지역의 고속도로 사업은 기본적으로 순조롭게 진행되어 왔으며, 고무적인 성과를 거두었습니다. 그러나 메콩 델타 지역의 교통 사업은 부지 정리, 도로 포장 자재 조달, 프로젝트 관리, 시공사 및 컨설턴트 역량, 지출 절차, 복잡한 공사 조건 등 여전히 어려움을 겪고 있습니다.

시행 과정에서 문제가 발생하는 것은 자연스러운 현상이며, 즉각적인 해결을 위해 조율해야 한다는 점을 고려하여, 총리는 각 부처에 상기 문제 해결을 위한 구체적인 업무를 할당했습니다. 규정된 절차를 지속적으로 준수하고, 3분기에 부지 정리를 완료하며, 주민들의 삶이 이전보다 나아지거나 동등한 수준으로 유지될 수 있도록 재정착을 지원하고, 기술적인 작업들을 이전하는 것이 그 예입니다.

대표단은 보상과 부지 정리가 ODA 사업을 포함한 공공 투자 사업 시행의 주요 걸림돌이라고 지적했습니다. (출처: VGP News)

특히, 이 사업의 가장 큰 병목은 매립용 모래의 수급 확보이기 때문에, 총리는 각 부처, 지자체, 지방자치단체 및 각 사업에 구체적인 업무를 할당하여, 2023년 7월까지 착공 절차를 완료하도록 요구함으로써 사업 완료 진행에 지장을 주지 않도록 했습니다.

프로젝트 실행의 진행 속도를 높이고 어려움과 문제점을 해결하기 위해, 총리 Pham Minh Chinh은 기획투자부, 재무부, 건설부, 천연자원부, 환경부, 특히 교통부와 프로젝트 관리 기관으로 지정된 지방 및 시에 프로젝트 관리 위원회, 감독 컨설턴트, 계약자에게 최고의 책임감을 갖고 프로젝트를 실행하여 진행, 품질, 안전, 기술, 미관, 환경 위생을 보장하도록 지시하고 요구하도록 지시했습니다. 또한 인력과 현대적인 기계 및 장비를 동원하여 최대한 빨리 건설하고 관련 법률의 기술적 요구 사항과 규정을 엄격히 준수하도록 지시했습니다.

총리는 프로젝트 시행 시 품질 보장, 진척 보장, 안전, 기술, 미관, 생태 환경 보장, 불합리한 자본 증가 금지, 입찰 패키지 분할 금지, 모든 단계에서 부패, 부정성, 집단 이익, 낭비 방지, 국민의 합법적 권익 보장, 국가, 국민, 기업의 이익 조화 보장, 우수한 성과에 대한 신속한 보상, 위반 사항의 신속한 처리 등의 요구 사항을 엄격히 따라야 한다고 지적했습니다.

총리는 이전 고속도로 사업 시행에서 얻은 교훈을 바탕으로 그 성과를 극대화해야 한다고 강조했습니다. 그는 각 부처, 지자체, 시·도 및 시·도에 투자자들, 특히 지도자들이 현실과 사업을 면밀히 주시하고, 사업 시행 과정 전반에 걸쳐 품질, 진척도, 그리고 투자자본 관리에 확고한 의지를 보여 줄 것을 요청했습니다. 이를 통해 사업이 예정대로, 필요한 품질로, 그리고 자본금을 초과하지 않고 완료될 수 있도록 보장해야 합니다.

관련 부처와 지부는 프로젝트가 통과되는 지역의 기획투자부, 재정부, 건설부, 천연자원환경부, 교통부, 성·시 인민위원회 등과 협력하여 지정된 업무를 신속히 완수하고, 유리한 조건을 지속적으로 조성하며, 어려움과 장애물을 신속히 제거하고, 프로젝트를 추진하기 위한 모든 과제를 극복하며, 진행 상황을 관리합니다.

시공업체는 진척, 효율성, 안전, 기술, 그리고 미관을 보장하기 위해 인력과 건설 장비를 긴급히 동원해야 합니다. 컨설팅 부서는 책임감을 강화하고, 전문적이고 독립적으로 업무를 수행하며, 안전, 품질, 그리고 진척을 보장하기 위해 정기적인 점검 및 감독을 실시해야 합니다. 사익 추구, 기준 저하, 감독 소홀, 부패, 부정, 낭비를 적극적으로 예방하고 근절해야 합니다.

부지 정리가 완료되지 않은 프로젝트의 경우, 총리는 각급 당위원회와 성, 시의 인민위원회에 부지 정리 및 기술 인프라 이전을 실시하여 2023년 3분기(늦어도 2023년 12월 31일까지)까지 부지 면적의 100%를 인계하도록 요청했습니다.

주민들이 새로운 거주지, 새로운 일자리, 그리고 최소한 이전 거주지와 동등하거나 더 나은 새로운 생활 환경을 갖출 수 있도록 정착 사업과 생산 안정 지원에 각별히 주의를 기울여야 합니다. 이는 당의 일관된 입장이며, 당 위원회와 지방 당국은 이 사업에 주의를 기울이고 잘 추진하도록 지도할 것을 권고합니다.

팜 민 찐 총리는 또한 여러 특정 프로젝트에서 어려움과 장애물을 제거하기 위한 작업을 지시하고 할당했으며, 프로젝트에 참여하는 개인에게 "모두가 국민을 위해, 나라의 힘과 번영을 위해"라는 정신으로 자신의 업무, 국민, 조국에 대한 책임감을 높이도록 요구했습니다.

메콩 삼각주 ODA 프로젝트 자금 지원 확대

현재 메콩 삼각주 지역에는 지방 정부가 시행하는 ODA 자본과 외국 우대 대출을 활용하는 프로젝트가 62개 있으며, 총 자본금은 56조 4,420억 동(28억 달러 상당)입니다.

같은 날 오전, 쩐 루 꽝(Tran Luu Quang) 부총리는 정부 대표단을 이끌고 칸토시 인민위원회를 방문하여 도시의 여러 ODA 사업 시행 상황을 조사하고 협력했습니다. (출처: VGP New)

2021년부터 2025년까지 메콩 델타 지역의 지방 사업에는 15조 1,740억 동이 배정되었습니다. 2023년에는 지방 정부에 중앙 예산에서 2조 8,840억 동이 배정되었습니다. 올해 상반기 지방 정부의 해외 자본 지출률은 평균 5.3%로, 전국 평균인 15.7%보다 훨씬 낮았습니다.

회의에 참석한 대표들은 ODA 자본과 외국 우대 대출을 활용하는 프로젝트가 어려움과 장애물로 인해 느리게 진행되고 있다고 밝혔습니다. 그 이유는 주로 다음과 같습니다. ODA 자본과 우대 대출을 규제하는 기관과 법률이 현실에 맞게 조정되지 않았습니다. 프로젝트 준비도가 여전히 낮습니다. 프로젝트 조정, 투자 정책 조정 및 대출 계약 조정의 어려움, 재차입 자본 계획을 수립하는 데 어려움이 있습니다. 베트남과 기부자의 절차 및 프로세스에 어려움과 장애물이 있습니다.

총리는 본 내용을 마무리하며 ODA가 사회경제 발전 투자를 위한 중요한 재원 중 하나라고 말했습니다. 최근 ODA 자본을 활용한 프로그램 및 프로젝트들이 순조롭고 효과적으로 진행되고 있지만, 메콩 델타 지역의 프로젝트들을 포함하여 여전히 많은 프로그램 및 프로젝트들이 정체되어 있으며, 특히 투자 프로젝트 실행의 관리, 운영 및 조직 측면에서 개선이 필요한 부분들이 있습니다.

새로운 프로젝트를 잘 준비하고, 장애물을 제거하고, 메콩 삼각주의 공공 투자 자본과 ODA 자본 지출을 촉진하고, 상황, 장점, 한계, 어려움 및 과제를 올바르게 파악하기 위해 총리는 여전히 많은 여지가 있다는 점을 고려하여 ODA 자본 차입을 확대하고 더 유연하게 진행하기로 합의했으며, 외국 대출의 90%를 메콩 삼각주 프로젝트에 할당하기로 합의했습니다.

총리는 메콩 삼각주 지역 13개 성, 시 인민위원장에게 관련 부서와 지부에 규정에 따라 사업 제안서 서류를 긴급히 검토하고 완료하도록 강력히 지시하고, 계획을 수립하고 계획의 진행 상황을 면밀히 모니터링하며, 역량과 경험이 있는 경영진과 투자자들에게 사업 실행 과제를 검토하여 할당하고, 투자 절차를 완료한 후 즉시 사업을 시행하기 위해 각 부처, 지부, 후원자들과 협력할 것을 요청했습니다.

총리는 기획투자부에 재무부와 관련 기관 및 지방자치단체와 협력하여 환불 불가 원조 재원을 지속적으로 동원하고, 개발 파트너와 검토 및 논의하여 기부자 요구 사항과 베트남 법률에 따라 프로세스와 절차를 간소화하고 조화시키도록 지시했습니다.

총리는 정치 시스템 전체, 모든 계층, 모든 부문의 결의와 과감한 참여로 메콩 삼각주 지역의 전략적 인프라가 강력하고 획기적인 발전을 이룰 수 있을 것으로 믿고 있으며, 이를 통해 메콩 삼각주 지역이 전국에 비해 상당히 발전된 수준, 사회 조직 수준이 높은 지역이 될 수 있는 조건이 조성될 것이라고 생각합니다. 국민의 소득은 날로 증가하고 국민은 점점 더 번영하고 행복해질 것입니다.

원천: https://baoquocte.vn/go-kho-cho-cac-du-an-cao-toc-vung-dbscl-thu-tuong-dong-y-vay-253-ty-usd-von-oda-233939.html