법과 사법 위원회 부위원장, 쩐 홍 응우옌:
디지털 농업 및 녹색 농업 분야의 신용 관련 법적 체계를 검토하고 개선합니다 .
인민대표신문이 주최한 이번 워크숍은 특히 정책 입안자들에게 매우 의미 있는 시간이었다. 디지털 농업과 녹색 농업을 위한 자금 지원이라는 핵심 이슈에 대한 논의가 집중적으로 이루어졌으며, 이를 통해 정책 개선을 위한 다양한 방향을 제시할 수 있었다.
현재 디지털 농업을 위한 금융 지원 정책은 풍부하며, 금융기관, 개인, 기업의 의지 또한 충분합니다. 그러나 이러한 주체들이 효과적으로 역할을 수행할 수 있도록 하는 법적 틀이 부족한 실정입니다. 디지털 전환과 녹색 전환에 대한 요구는 시급한 반면, 농업의 높은 위험성 때문에 금융기관은 신중한 접근을 해야 하는 상황입니다. 따라서 이러한 갈등을 해결할 획기적인 메커니즘이 필요합니다.
실제로 금융기관은 위험 분담 메커니즘이 있을 때에만 안정감을 느낄 수 있으며, 보험은 그 핵심적인 축입니다. 그러나 농업 보험 시장 확대에는 여전히 많은 제약이 존재하며, 따라서 위험 분담 기금 설립을 위한 재원 확보와 예산 지원 메커니즘 마련은 반드시 해결해야 할 중요한 과제입니다.
이러한 문제들을 해결하기 위해서는 두 가지 접근 방식이 필요합니다. 첫째, 디지털 및 녹색 농업에 대한 대출 관련 법적 체계를 검토하고 개선해야 합니다. 토지 담보 방식(연간 임대료를 받는 토지는 담보로 인정하기 어려움)과 "디지털 농업" 및 "녹색 농업"에 대한 정의와 기준의 불일치로 은행의 평가가 어려워지는 근본적인 장애물들을 해결해야 합니다. 동시에, 기술이나 미래에 창출될 자산과 같은 무형자산을 담보로 포함할 수 있도록 담보 범위를 확대하는 연구를 진행해야 합니다.
더욱이, 높은 성장 수요와 농업이 경제 에서 여전히 중추적인 역할을 하는 상황을 고려할 때, 획기적인 제도적 해결책을 모색해야 합니다. 정부는 이러한 시급한 문제들을 해결하기 위한 결의안을 국회에 제출하여 법적 틀 마련 기한을 단축하고 지원 정책의 신속한 시행을 촉진해야 할 것입니다.
빈롱성 국회 상임대표부 부대표 타치 푸옥 빈:
농업 변혁을 이끌어야 할 원동력은 신용 공급이어야 합니다.
저는 현 단계에서 신용은 단순히 보조 도구가 되는 것을 넘어 농업 부문의 디지털 전환과 녹색 전환을 주도해야 한다고 생각합니다.
가치 사슬 신용 거래 시행에 있어 현재 몇 가지 주요 병목 현상이 존재합니다. 첫째, 시장 가격 변동 시 연계 계약 위반 문제가 발생하여 이해관계자 간의 신뢰를 약화시키고 자본 흐름에 대한 위험을 증가시킵니다. 따라서 모든 당사자의 권리를 보호할 수 있도록 충분히 강력한 제재 조항을 포함한 가치 사슬 연계 관련 법률을 조속히 제정해야 합니다.
더 나아가, 현재 공급망 전반에 걸친 데이터 기반 신용 관리에는 한계가 있습니다. 저는 추적성과 전자 생산 기록의 적용을 의무화하는 데이터 기반 관리 모델로의 강력한 전환이 필요하다고 생각합니다. 완전하고 투명한 데이터를 통해 금융기관은 더욱 정확한 위험 평가 기준을 확보하고 담보 의존도를 점차 낮출 수 있을 것입니다. 이는 은행, 기업, 그리고 농민 모두에게 더 큰 안심을 가져다줄 것입니다.
또 다른 중요한 문제는 특히 점점 더 복잡해지는 자연재해와 전염병 상황에서 위험을 분담하기 위해 부가가치 대출과 농업 보험을 연계해야 한다는 점입니다. 동시에 국가 예산에서 보험료를 보조하는 방안을 검토하여 이해관계자들의 참여를 장려하고 가치 사슬의 지속가능성을 강화해야 합니다.
동탑성 출신 국회의원 팜 반 호아:
공급망 신용을 보호하기 위한 법적 메커니즘을 구축하십시오.
동탑은 쌀, 과일, 메기 등 태국의 주요 농산물 생산 중심지이며, 이곳에서 가치 사슬 기반 신용 대출 제도를 시행한 결과 매우 긍정적인 성과를 거두었습니다. 이 모델은 자본 흐름을 최적화합니다. 은행은 수백 개의 소규모 가구에 자금을 직접 지원하는 대신, 하나의 선도 기업을 통해서만 자본을 제공하면 됩니다. 그 결과, 해당 기업은 자재 공급, 기술 지원, 농가와의 제품 구매 계약 체결 등을 위한 안정적인 자원을 확보할 수 있습니다.
하지만 이러한 모델은 여전히 계약 이행과 관련된 위험에 직면해 있습니다. 기업은 작물 실패를, 은행은 부실 채권을, 농민은 시장 가격이 보장 가격보다 높게 변동할 경우 계약 파기 위험을 우려합니다. 친환경 및 디지털 농업 모델과 연계된 공급망 전반에 걸쳐 안전하고 효율적인 대출을 보장하기 위해서는 법적 보장이 필수적이라고 생각합니다.
특히, 계약 위반 처리 메커니즘이 명확하게 정의되고 충분히 강력한 처벌 조항이 마련되어야 합니다. 은행, 기업, 농민 간의 상호 신뢰는 필수적이지만, 모든 당사자가 약속을 준수하도록 강제할 수 있는 견고한 법적 틀이 필요합니다. 계약상 의무가 제대로 이행될 때 비로소 신용 흐름이 농업을 위한 지속 가능한 수단으로 자리매김할 수 있을 것입니다.
뚜옌꽝성 국회의원이자 뚜옌꽝 농업은행 이사인 응우옌 비엣 하:
무담보 대출 확대
현재 신용기관법에 따르면 대출에 담보가 필요한지 여부는 은행과 고객 간의 상호 합의 사항이며, 모든 경우에 담보가 의무적인 것은 아닙니다.
아그리뱅크는 무담보 대출 자격 기준 및 조건을 명시한 내부 규정을 마련했습니다. 일반적으로 고객의 거래 내역, 신용도, 재정 능력 및 내부 평가를 바탕으로 대출 승인 여부를 결정합니다. 이러한 기준을 충족하는 기업은 담보 없이 대출을 받을 수 있습니다. 이는 즉시 시행 가능한 중요한 메커니즘입니다. 따라서 은행과 고객 모두 이 제도를 더욱 효과적으로 활용하여 성장을 위한 자원을 확보하는 데 집중해야 합니다.
출처: https://daibieunhandan.vn/go-nut-that-phap-ly-de-tin-dung-di-truoc-mot-buoc-10414903.html
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