3월 16일 부동산 시장 구제 회의 직후, 총리 와 총리실 실무단, 63개 성·시, 은행 시스템, 부동산 업계는 사회주택(NOXH), 근로자주택(NOCN), 저소득층주택(TNT) 분야의 어려움 해결에 집중했습니다.
공급 부족
건설부의 "2021~2030년 기간 동안 TNT 및 산업단지 근로자를 위한 최소 100만 개의 사회주택 아파트 건설에 투자" 프로젝트 시행 결과 보고서에 따르면, 총리가 2023년 4월 3일자 결정 제338/QD-TTg호를 통해 프로젝트를 승인한 직후, 정부와 총리는 건설부, 각 부처, 지부 및 지방 자치 단체에 권한에 따라 프로젝트 시행에 집중하도록 지시했습니다.
정부는 2024년 1월 5일자 "2024년 사회 경제개발계획 및 국가예산안 이행을 위한 주요 과제 및 해결책"에 관한 결의안 제01/NQ-CP호에서 2024년까지 전국적으로 13만 가구의 사회주택을 완공하는 목표를 설정했습니다.
2024년 3월 말 기준, 전국은 1,249개 필지, 8,390헥타르 규모의 사회주택을 계획하고 있으며, 이는 2020년 대비 5,031헥타르 증가한 수치입니다. 현재까지 사회주택 사업을 추진한 결과, 전국적으로 499개 사회주택 사업이 추진되었으며, 411,250호 이상의 규모를 자랑합니다. 이 중 71개 사업, 37,868호가 완료되었고, 127개 사업, 107,896호가 착공되었으며, 301개 사업, 265,486호가 투자 정책 승인을 받았습니다.
정부와 총리의 강력한 추진력, 그리고 각 부처, 지자체의 참여로 사회주택 개발 사업이 적극적으로 투자를 유치하고 여러 지자체에서 신속하게 시작되었습니다. 특히, 은행들은 사회주택 대출을 위한 120조 VND 규모의 신용 패키지를 약정하여 15개 사업에 약 7조 VND 규모의 신용을 제공했습니다. 이 중 7개 지자체의 8개 사업에 약 6,400억 VND의 자본금이 지원되었습니다.
그러나 건설부에 따르면, 프로젝트에 따라 프로젝트 진행을 잘하고 가속화한 일부 지방자치단체 외에도 많은 산업단지가 집중되어 있고 근로자와 노동자 수가 많아 사회주택에 대한 수요가 크지만 사회주택 건설에 대한 투자는 여전히 목표에 비해 제한적인 지방자치단체가 많이 있습니다.
건설부는 다음과 같은 이유를 지적합니다. 사회주택과 산업용 주택을 개발하기 위한 메커니즘과 정책이 실질적인 요구에 부합하지 못하고, 프로젝트 초기 단계에서 시기적절하게 보완 또는 수정되지 않았습니다. 사회주택 건설에 대한 투자 절차, 매매, 할부구매, 임대 조건을 결정하는 절차가 여전히 복잡하고 시간이 많이 걸립니다. 사회주택과 산업용 주택 프로젝트 투자자를 위한 우대 정책이 발표되었지만 매력적이지 않습니다.
또한, 2023년 주택법, 2023년 부동산 사업법, 2024년 토지법 등이 많은 메커니즘과 정책을 통해 통과되어 어려움을 해소하고, 행정 절차를 간소화하고, 투자자, 농부, 군인이 산업단지 내 근로자 주택에 대한 추가 정책을 누릴 수 있도록 인센티브를 늘리고, 사회 주택을 누리기 위한 규제와 조건을 완화했습니다. 하지만 새로운 법률이 발효되는 것은 2025년 1월 1일입니다.
반면, 많은 지방자치단체에서는 사회주택, 산업용 주택, 산업단지 종사자 개발에 주의를 기울이지 않았고, 5개년 및 연도별 사회경제 발전 계획에 사회주택과 산업단지 개발 목표를 포함하지 않았으며, 상업용 주택 프로젝트의 20% 사회주택 토지 기금 외에도 도시 및 산업단지 계획에 사회주택 개발을 위한 토지 기금을 명확하게 확정하지 않았습니다.
또한, 많은 지자체들이 본 프로젝트의 과제를 적극적으로 이행할 의지를 보이지 않고 있으며, 목표 달성을 위한 프로젝트 실행 계획도 발표하지 않았습니다. 특히, 일부 주요 지자체는 사회주택에 대한 수요가 높음에도 불구하고 2025년까지 본 프로젝트의 목표에 비해 사회주택에 대한 투자가 제한적인 것으로 나타났습니다.
사회주택 개발을 위한 긴급 솔루션
건설부 통계에 따르면, 최근 많은 지방자치단체에서 투자 승인을 받은 사업들이 있었지만, 지방 당국은 건설 투자를 위한 사업 투자자 선정에 충분한 관심을 기울이지 않고 유리한 조건을 마련하지 못했습니다. 정부 결의안 제33/NQ-CP호에 따른 120조 원의 신용 자본은 대출 대상 사회주택 목록의 제한적인 발표로 인해 효과적으로 집행되지 못했습니다.
따라서 건설부는 목표 달성을 위해 각 부처, 지자체, 지방자치단체가 총리가 사업에 부여한 과제를 조율하고 신속하게 이행할 것을 권고합니다. 특히 주택법, 부동산업법, 토지법, 신용기관법, 세법 개정 등을 지침으로 하는 시행령 제정에 집중하여 법규를 정비하고, 투자 절차상의 어려움과 장애를 해소하며, 토지 사용료 면제, 계획 수립, 토지 배분, 근로자 숙소 개발 등 사업에 부여된 과제를 이행하는 데 주력해야 합니다.
지방자치단체에서는 지방 주택 개발 프로그램과 계획을 시급히 수립, 수정, 보완하고, 이주 노동자, 공업단지 노동자, 인민군을 위한 사회 주택 목표를 명확히 해야 합니다. 또한 도시 계획과 공업단지 계획을 검토, 보완하고, 사회 주택 개발을 위한 충분한 토지를 확보해야 합니다.
최근 정부가 주최한 사회주택 개발 난관 해결 및 촉진 회의에서 팜 민 찐 총리는 우리 당과 국가의 정책과 지침은 사회주의 민주주의, 사회주의 법치국가, 사회주의 시장경제라는 세 가지 주요 기둥을 기반으로 국가를 건설하는 것이라고 강조했습니다. 이 세 가지 기둥 중 하나는 주택이며, 이는 사회 보장의 세 가지 기둥 중 하나이며, "출근 전 정착"을 보장합니다. 따라서 정부는 사회주택 개발에 집중하여 "2021년부터 2030년까지 TNT 및 산업단지 근로자를 위한 최소 100만 채의 사회주택 건설 투자" 프로젝트를 승인했습니다.
국가은행은 사회주택 대출을 위한 120조 동(VND) 규모의 신용 패키지 시행을 적극적으로 지시했습니다. 각 부처, 부문, 그리고 지방자치단체는 이를 적극적으로 시행했지만, 기대에 미치지 못하는 결과를 보였습니다. 총리는 진실을 직시하는 정신으로, 각 부처, 부문, 그리고 지방자치단체에 결과, 한계, 객관적·주관적 원인을 평가하고, 어려움을 해소하고 사회주택 개발을 촉진하기 위한 해결책을 제시하는 데 집중할 것을 요청했습니다. 특히 사회주택 개발을 위한 정책, 제도, 방법, 계획, 토지 배분, 그리고 재정을 검토해야 합니다.
틴툭신문에 따르면
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