사회주택 개발의 난제를 해결하다.

Tạp chí Doanh Nghiệp•23/03/2024

[광고_1]

3월 16일 부동산 시장 구제 회의 직후, 총리는 총리 직속 태스크포스, 63개 성·시, 금융계, 부동산 업계 관계자들과 함께 사회주택, 근로자주택, 저소득층주택 등 구체적인 어려움 해결에 집중했다.

공급 부족

건설부의 "2021-2030년 저소득층 및 산업단지 근로자를 위한 최소 100만 채의 사회주택 건설 투자" 사업 이행 결과 보고서에 따르면, 해당 사업은 2023년 4월 3일 총리 결정 제338/QD-TTg호로 승인된 직후 정부와 총리는 건설부를 비롯한 관련 부처, 기관, 지방자치단체에 각자의 권한에 따라 사업 이행에 집중하도록 지시했다.

2024년 1월 5일자 결의안 제01/NQ-CP호 "2024년 사회 경제개발계획 및 국가예산안 이행을 위한 주요 과제 및 해결책"에서 정부는 2024년까지 전국적으로 13만 채의 사회주택을 완공하는 것을 목표로 설정했습니다.

2024년 3월 말 기준, 전국적으로 총 8,390헥타르에 달하는 1,249개 지역의 사회주택 건설 계획이 수립되었으며, 이는 2020년 대비 5,031헥타르 증가한 수치입니다. 현재까지 전국적으로 499개 사회주택 사업이 시행되어 총 411,250가구가 공급되었습니다. 이 중 71개 사업(37,868가구)은 완공되었고, 127개 사업(107,896가구)은 착공에 들어갔으며, 301개 사업(265,486가구)은 투자 승인을 받았습니다.

정부와 총리의 강력한 지원과 각 부처, 관련 기관, 지방 정부의 적극적인 참여에 힘입어 사회주택 개발 사업이 활발히 추진되고 있으며, 많은 지역에서 투자를 유치하고 건설 사업을 신속하게 착수하고 있습니다. 특히, 사회주택을 위한 1,200억 VND 규모의 신용 패키지 중 은행들은 15개 사업에 총 약 7조 VND 규모의 대출을 제공하기로 약정했습니다. 이 중 7개 지역의 8개 사업에 이미 약 6,400억 VND의 자금이 지원되었습니다.

그러나 건설부 통계에 따르면, 모범 사례를 보이며 사업 진행 속도가 빠른 일부 지역이 있는 반면, 산업 단지 밀집과 많은 노동자로 인해 사회주택 수요가 높은 많은 지역에서는 설정된 목표치 대비 사회주택 건설 투자가 여전히 부족한 것으로 나타났습니다.

건설부가 제시한 이유는 다음과 같습니다. 사회주택 및 저렴주택 개발을 위한 메커니즘과 정책이 실질적인 필요를 충족시키지 못했고, 사업 초기 단계에서 시의적절하게 보완 또는 수정되지 않았습니다. 투자 및 건설 절차, 그리고 사회주택의 구매, 임대 구매 및 임대 조건 결정 절차가 여전히 복잡하고 시간이 오래 걸립니다. 또한, 사회주택 및 저렴주택 사업 투자자를 위한 우대 정책이 충분히 매력적이지 않습니다.

또한, 2023년 주택법, 2023년 부동산사업법, 2024년 토지법 등은 투자자, 농민, 군인들을 위해 어려움을 해소하고 행정 절차를 간소화하며 인센티브를 강화하는 다양한 메커니즘과 정책을 도입하여 산업단지 내 근로자 주택 관련 추가 정책을 제공하고 사회주택 수혜 조건 및 규제를 완화했습니다. 그러나 이러한 법률들은 2025년 1월 1일부터 시행될 예정입니다.

반면, 많은 지역에서는 사회주택 및 산업근로자 주택 개발에 관심을 기울이지 않고 있으며, 5개년 및 연간 사회경제 개발 계획에 사회주택 및 산업근로자 주택 개발 목표를 포함시키지 않고 있을 뿐 아니라, 상업용 주택 사업에서 사회주택 용지 20%를 할당하는 것 외에 도시 및 산업단지 계획에서 사회주택 개발을 위한 토지 확보 방안을 명확히 규정하지 않고 있습니다.

더욱이, 많은 지역에서 본 사업에 할당된 과제를 이행하는 데 있어 의지가 부족하거나 적극적이지 않았으며, 목표 달성을 보장하기 위한 사업 이행 계획조차 수립하지 않았습니다. 특히, 사회주택 수요가 높은 주요 지역들 중 일부는 2025년까지 사업 목표에 비해 사회주택 투자 규모가 매우 제한적입니다.

사회주택 개발을 위한 시급한 해결책.

건설부 통계에 따르면, 여러 지역에서 지난 기간 동안 많은 투자 사업이 승인되었지만, 지방 당국은 사업 시행을 위한 투자자 선정에 관심을 기울이거나 이를 지원하지 않았습니다. 정부 결의안 제33/NQ-CP호에 따른 120조 VND 규모의 신용 자금은 적격 사회주택 사업 목록의 공개가 미흡하여 효과적으로 집행되지 못했습니다.

따라서 건설부는 목표 달성을 위해 각 부처, 기관 및 지방 정부가 협력하여 총리가 이 사업에서 부여한 과제를 시급히 이행할 것을 제안합니다. 구체적으로, 주택법, 부동산상업법, 토지법, 금융기관법 등에 대한 지침 제정 및 세법 개정 등을 통해 법적 일관성을 확보하는 데 중점을 두어야 하며, 투자 절차, 토지 사용료 면제, 도시 계획, 토지 배분, 근로자 주택 개발 등과 관련된 어려움과 장애물을 해결하기 위해 사업에서 부여한 과제 이행에 집중해야 합니다.

지방 당국은 저소득층, 산업단지 근로자 및 군인을 위한 사회주택의 목표를 명확히 하고, 주택 개발 프로그램과 계획을 시급히 개발, 수정 및 보완해야 하며, 사회주택 개발에 충분한 토지가 할당되도록 도시 계획 및 산업단지 계획을 검토하고 보완해야 합니다.

최근 정부가 주최한 사회주택 문제 해결 및 개발 촉진 회의에서 팜 민 찐 총리는 당과 국가의 정책 및 지침은 사회주의 민주주의, 사회주의 법치주의, 사회주의 지향 시장 경제라는 세 가지 기둥 위에 국가를 건설하는 것이라고 강조했습니다. 주택은 이러한 사회 보장의 세 가지 기둥 중 하나로, "안정적인 주거는 성공적인 경력에 필수적"이라는 점을 보장합니다. 따라서 정부는 사회주택 개발에 주력하여 "2021년부터 2030년까지 저소득층 및 산업단지 근로자를 위한 최소 100만 채의 사회주택 건설 투자" 사업을 승인했습니다.

베트남 중앙은행은 120조 VND 규모의 사회주택 대출 패키지 시행을 적극적으로 주도해 왔습니다. 각 부처, 기관, 지방자치단체는 이 프로그램을 적극적으로 이행해 왔지만, 기대에 미치지 못하는 결과를 보였습니다. 이에 총리는 각 부처, 기관, 지방자치단체에 결과, 한계점, 객관적 및 주관적 원인을 평가하고, 어려움을 극복하고 사회주택 발전을 촉진할 해결책을 제시할 것을 지시했습니다. 특히, 정책, 제도, 접근 방식, 사회주택 개발 계획, 토지 배분, 재정 자원 배분 등을 재검토해야 합니다.

뉴스 보도에 따르면

[광고_2]
원천