베트남 상공회의소(VCCI) 부회장인 보 탄 탄(Vo Tan Thanh) 씨에 따르면, 새로운 발전 단계에서 공공 투자는 단순히 수요를 자극하거나 지출 속도를 측정하는 도구로만 여겨져서는 안 되며, 경제 전반의 생산성을 향상시키는 지렛대 역할도 해야 한다.
효과적으로 설계 및 시행되는 모든 공공 투자 사업은 기업의 물류 비용과 규제 준수 비용을 절감하고, 개발 기회를 확대하며, 지역 연결성을 강화하는 데 기여해야 합니다. 이를 통해 공공 투자는 민간 투자를 유도하고, 기술 혁신과 생산 조직화를 촉진합니다. 이것이 바로 2026년부터 2030년까지 신속하면서도 지속 가능한 성장을 위한 토대입니다.
2026년부터 2030년까지 총 개발 투자 지출은 약 850만 동에 달해 사상 최고치를 기록할 것으로 예상됩니다. 베트남은 남북 고속철도, 국제공항, 2030년까지 5,000km 완공을 목표로 하는 고속도로망 구축을 비롯한 여러 주요 지하철, 교량, 항만 프로젝트 등 일련의 대규모 국가 핵심 사업을 추진할 것입니다. 이러한 막대한 자본 규모와 높은 기대치는 사업 진행, 품질, 그리고 자본의 효율적인 사용 측면에서 상당한 도전 과제를 수반합니다.
보 탄 탄 씨는 "2026년은 도전과 기회를 동시에 안겨주는 미래입니다. 공공 투자가 제대로 추진되고 그 역할이 명확히 정의된다면, 단기적인 성장 동력일 뿐만 아니라 향후 베트남의 질 높은 성장 모델을 위한 토대가 될 것입니다."라고 강조했습니다.
풀브라이트 공공정책경영대학원의 도 티엔 안 투안 박사는 공공투자가 단기적으로 총수요를 자극하는 도구일 뿐만 아니라, 더 나아가 국가의 생산성과 장기적인 경쟁력을 향상시키는 지렛대 역할을 한다고 주장합니다.
그의 연구는 2010년부터 2024년까지의 기간을 대상으로 분석한 결과, 공공 투자가 1% 증가할 때마다 첫 해에 GDP 성장률이 약 0.2% 증가하고, 이후 4년간 최대 0.85%의 파급 효과가 발생하는 것으로 나타났습니다. 이러한 수치는 공공 투자가 경제 전반에 걸쳐 막대한 파급 효과를 가져오며, 경제 흐름에 중요한 역할을 한다는 것을 보여줍니다.
현재 베트남의 총 사회 투자액은 GDP의 약 33%에 해당하며, 그중 공공 투자는 GDP의 약 10%, 즉 전체 투자 구조의 약 28%를 차지합니다. 2026년 이후 최소 10%의 경제 성장 목표를 달성하기 위해서는 공공 투자 증가에 대한 의존도가 매우 높은 수준을 유지해야 합니다.
2026년을 기준으로 실질 GDP가 10% 성장하고 인플레이션이 4%로 유지될 경우, 현재 가격 기준으로 경제 규모는 14조 VND를 넘어설 수 있습니다. 이 경우, 정부 목표인 GDP 대비 사회투자 비율 40% 달성을 위해서는 약 5조 8천억 VND의 자본이 필요하며, 그중 공공투자는 약 1조 6천 5백만 VND가 될 것으로 예상됩니다.
그러나 도 티엔 안 투안 박사는 핵심은 자본 규모가 아니라 ICOR 계수에 반영된 자본 활용 효율성에 있다고 강조했습니다. 팬데믹 이후 베트남의 평균 ICOR은 5.85로 비교적 높은 수치이며, 이는 투자 효율성이 제한적임을 나타냅니다.
전문가는 ICOR(증분 자본 산출 비율)이 개선되지 않을 경우 10% 성장을 달성하려면 사회 투자가 GDP의 47%를 넘어야 한다고 지적했습니다. 이는 경제에 막대한 부담을 주고 거시경제 불안정의 위험을 초래하여 성장을 외부 충격에 매우 취약한 "모래성"처럼 만들 수 있습니다.
주요 "병목 현상" 해소
베트남 상공회의소(VCCI)는 2021년부터 2025년까지 진행된 공공 투자 사업의 실제 시행 과정을 바탕으로 사업 진행에 영향을 미치는 여러 가지 시스템적 병목 현상을 파악했습니다. 이러한 장애물은 특정 사업이나 지역에만 국한된 것이 아니라, 여러 수준과 다양한 분야에 걸쳐 반복적으로 발생하며, 제도 설계, 조정 메커니즘 및 실행상의 한계를 반영합니다.
"이러한 병목 현상은 많은 프로젝트의 일정 지연, 비용 증가, 그리고 공공 투자의 경제적 파급 효과 감소를 초래합니다. 근본적으로 해결되지 않는다면, 공공 투자 규모가 크게 확대되더라도 이러한 한계는 2020년부터 2030년까지 계속해서 반복될 것입니다."라고 베트남 상공회의소(VCCI) 부회장인 보 탄 탄(Vo Tan Thanh) 씨는 강조했습니다.
이러한 문제들 중에서도 특히 모래, 석재, 지반 다짐재 등 건설 자재의 공급 및 가격 병목 현상은 주요 인프라 프로젝트의 진행 상황과 비용에 직접적인 영향을 미치는 심각한 문제입니다. 채굴 허가 절차, 지역 연계 메커니즘, 가격 조정, 자재 공급업체의 자본 접근성 등과 관련된 장애물은 아직 포괄적이고 효과적으로 해결되지 못했습니다.
이와 관련하여 호치민시 광물산업협회 회장인 판 탄 닷 씨는 오늘날 가장 큰 역설 중 하나는 가용 자원 매장량과 실제 허가된 채굴 능력 간의 큰 격차라고 지적했습니다.
총리가 승인한 조사 자료에 따르면 호찌민시와 그 주변 지역에만 무려 11억 9400만 m³에 달하는 막대한 양의 건축용 석재 매장량이 있는 것으로 나타났습니다.
이러한 활동을 위해 계획된 지역은 2,230헥타르가 넘는 넓은 면적으로 할당되었으며, 46가지 종류의 석재 채굴이 허가되었습니다. 현대 기술을 통해 기업들은 150m에서 180m 깊이까지 안전하고 효율적으로 채굴할 수 있습니다.
그러나 닷 씨에 따르면, 역설적인 점은 허가받은 채굴 용량이 실제 시장 수요와 일치하지 않는다는 사실입니다. 이 지역의 연간 건설용 석재 수요는 2,500만~2,800만 세제곱미터 사이를 오르내리지만, 현재 승인된 총 채굴 용량은 약 1,700만 세제곱미터에 불과합니다. 이러한 공급의 큰 격차는 여러 주요 국가 기반 시설 프로젝트의 진행과 비용에 직접적인 부담을 주어 공공 투자 사업 시행의 주요 병목 현상 중 하나가 되고 있습니다.
이러한 상황을 해결하기 위해 판 탄 닷 씨는 관련 당국이 적절한 서류를 갖춘 광산에 대해 채굴 능력 증대를 즉시 허용하는 방식으로 관리 방식을 바꿔야 한다고 제안했습니다. 기존 절차에 따라 연간 채굴 능력을 제한하는 것은 공공 투자 사업의 시급성을 저해하고 있습니다.
껀터시 인민위원회 부위원장인 응우옌 반 호아 씨는 지역적 관점에서 정부의 지시에 따라 두 자릿수 이상의 경제 성장을 달성하기 위해서는 실행상의 병목 현상을 제거하는 것이 시급한 과제라고 밝혔습니다.
껀터시 인민위원회 부위원장 응우옌 반 호아는 공공 투자 집행률 저조 문제를 해결하기 위해 양적 정부 기구를 효율화하여 보상, 지원, 재정착을 우선적으로 추진하고 원활한 운영을 도모할 것을 제안했습니다. 또한, 시는 권한의 명확한 분산을 추진하고, 특히 국회 결의안을 비롯한 관련 법규를 신속히 구체화하여 토지법 관련 난제를 해결할 계획입니다.
세미나에서는 지연을 초래하는 프로젝트 변경을 최소화하기 위해 조사 및 문서화 단계부터 투자자와 프로젝트 관리 위원회의 관리 역량을 향상시켜야 한다는 의견이 많이 제시되었습니다. 조직과 개인의 업무 완료 수준을 평가하는 가장 중요한 척도는 조직 책임자의 책임감이 될 것입니다.
출처: https://baotintuc.vn/kinh-te/go-nut-that-trongdau-tu-congde-dan-dat-tang-truong-2026-20251223185851515.htm
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