수기로 작성된 계약서가 포함된 부동산 거래의 문제 해결.

각 구, 부서 및 기관은 호찌민시 인민위원회가 2009년 5월 1일 이전에 작성된 수기 매매 계약서와 관련된 여러 건에 대해 토지 및 주택 소유권 증서를 발급하는 것을 고려해 줄 것을 만장일치로 권고했습니다.

호찌민시 자연자원환경국(TN-MT)은 최근 여러 부서, 구, 면과 회의를 주재하여 비공식 수기 매매 계약(토지의 경우 2004년 7월 1일, 주택의 경우 2006년 7월 1일부터 시행)과 관련된 토지 사용권 증명서, 주택 소유권 증명서, 토지에 부속된 기타 자산 증명서(GCN) 발급 문제 해결 방안을 논의했습니다.

기존 법률과 신법 간의 충돌.

호찌민시 인민위원회에 따르면, 앞서 언급한 사례들에서 분쟁이 없고 토지가 도시계획규정에 부합하는 경우, 토지이용허가증 발급이 검토될 예정입니다. 동시에, 불법으로 토지를 매입한 자는 벌금을 납부해야 하며, 해당 사안은 시 인민위원회의 심의를 거치게 됩니다. 토지이용허가증 발급 사실은 분쟁 및 불만을 방지하기 위해 공개적으로 공고되어야 합니다.

호치민시 토지등기소 관계자는 현행 토지법 제50조는 2004년 6월 1일 이전에 수기로 작성된 계약에 한해서만 토지 사용권 증명서 발급을 규정하고 있으며, 그 이후의 사례에 대해서는 어떻게 처리해야 하는지 명시하고 있지 않다고 밝혔습니다. 또한, 토지 분야 행정처벌에 관한 2009년 105호 시행령은 법을 위반하여 토지 및 주택을 양도한 경우 20만 동에서 1천만 동까지의 벌금을 부과하고, 토지의 원상태 복구 및 양도된 토지 면적의 반환을 요구하고 있지만, 토지 사용권 증명서 발급에 대한 구체적인 조치는 포함하고 있지 않다고 지적했습니다.

그러나 2013년 토지법 제100조는 타인 명의로 된 규정된 문서 중 하나와 관련 당사자가 서명한 토지 사용권 양도 문서를 소지하고 있으면서 해당 법 시행일(2014년 7월 1일) 이전에 토지 사용권 양도 절차를 완료하지 않았고, 해당 토지에 분쟁이 없는 경우, 현재 토지를 사용하고 있는 자는 토지 사용 증명서를 발급받을 자격이 있으며 토지 사용료를 납부할 의무가 없다고 규정하고 있습니다. 하지만 이 새로운 법은 아직 시행되지 않았고, 관련 지침 문서도 없습니다.

호찌민시 토지등기소에 따르면 현재 토지 최초 사용권 증명서 발급 요건을 충족하지 못하는 신청 건수가 12만 3천 건에 달합니다. 이 중 약 28%는 수기로 작성된 토지 및 주택 매매 계약과 관련된 사례입니다.

구매자는 양도세를 부담해야 합니다.

호찌민시 자연자원환경국 부국장인 응우옌 호아이 남 씨는 저소득층 사람들이 토지와 주택을 저렴한 가격에 수기로 작성된 서류로 매매해야 하는 상황을 이해해야 한다고 생각한다고 밝혔습니다. 그는 이것이 정당한 필요이며, 저소득층 사람들이 자산을 합법화할 수 있도록 여건을 조성해야 한다고 주장했습니다.

더욱이, 문제의 원인이 전적으로 주민들에게만 있는 것은 아닙니다. 법률 정책과 국가 관리 체계가 미흡하고 시대에 뒤떨어져 있기 때문입니다. 안쑤엉(12구)과 쩐케쑤엉 67/6번지(빈탄구)와 같은 재정착 사업은 토지 사용 허가조차 받지 못한 채 10년 넘게 방치되어 있으며, 대부분의 재정착 부지는 주민들이 양도한 상태입니다. 그러나 호찌민시 인민위원회의 지침에 따르면 기존 주택과 관련된 사례만 검토되고, 토지 매매와 관련된 사례는 고려되지 않습니다.

남씨에 따르면, 수기로 작성된 문서로 토지를 매매하는 사례를 적절하게 처리하기 위해서는 다음과 같이 분류할 필요가 있다. 2004년 7월 1일 이후 다른 용도로 전환된 농지의 매매, 이미 주택을 소유하고 있었으나 2004년 7월 1일 이후 되파는 경우, 소유권 증서가 있음에도 불구하고 수기로 작성된 문서로 매매하는 경우, 그리고 2004년 7월 1일 이후 재정착권의 매매 등이 이에 해당한다. 토지 사용 허가증을 발급받은 자들 또한 법규 위반으로 처벌받아야 한다.

호치민시 세무국 관계자는 천연자원환경부가 관련 서류를 이관하면 세무 당국이 해당 건의 세액 산정 방식에 대한 지침을 제공하여 매수자가 양도세를 부담하도록 할 것이라고 밝혔습니다. 도안 탄 호치민시 토지이용권등록사무소 부소장은 규정을 준수하지 않은 거래에 대한 처벌 강화와 더불어, 수기로 작성된 토지이용권 거래의 세액 산정 기준을 토지이용권증서 신청일로 설정하여 과거에 법을 준수하고 적법하게 거래를 진행한 사람들과 비교하는 것을 방지해야 한다고 제안했습니다.

각 구와 현의 대표들은 수기로 작성된 토지 및 주택 매매 계약서에 대한 소유권 증서 발급 기한을 호찌민시 인민위원회가 지시한 2006년 7월 1일 이전이 아닌, 2009년 5월 1일(건설 및 부동산 사업 활동 위반에 대한 행정 처벌에 관한 법령 23호 발효일) 이전으로 연장할 것을 제안했습니다.

출처: https://nld.com.vn/thoi-su-trong-nuoc/go-roi-nha-dat-mua-ban-giay-tay-20140121225347498.htm