재정착 교착 상태
푸옥안(Phuoc An) 프로젝트에 대한 보상 및 부지 정리 계획(GPMB)은 2016년 7월 5일자 제1298호 결정을 통해 티엔푸옥(Tien Phuoc) 현 인민위원회에서 총 18조 5,090억 동(VND)의 비용으로 승인되었습니다. 현재 보상금은 지급되었으며, 해당 부지는 피해 가구 81가구 중 78가구에 인계되었습니다. GPMB가 적용된 총 토지 면적은 64,684/ 65,212m² (99.2%)입니다. 2016년 이후 대부분의 가구와 개인은 보상금을 받고 주택을 철거한 후 부지를 인계하는 데 동의했습니다.
그러나 나머지 3가구는 아직 주택용지를 배정받지 못했습니다. 피해 가구는 모두 농업을 주요 수입원으로 삼고 있지만, 토지가 회복된 후에도 적절한 직업 전환 정책은 여전히 부재했습니다. 직업 전환 지원 정책은 여전히 금전적 지원에 집중되어 있어, 토지가 회복된 후에도 사람들은 실업 상태에 있습니다.
많은 가구가 넓은 면적의 주거용 토지를 회복하여 여러 세대가 그 토지에서 함께 살고 있지만, 현행 규정에 따른 재정착 조치(토지 수와 재정착 면적 측면)는 국민의 바람을 충족시키지 못해 보상, 부지 정리, 지원 및 재정착 작업이 많은 어려움에 직면하고 장기화되고 있습니다.
한 예로 응우옌 티 누 여사의 가구가 있습니다. 보상 계획, 토지 취득 지원 및 누 여사의 토지를 회수하기로 한 결정은 모두 2016년 7월 5일 티엔 푸옥 현 인민위원회에서 승인되었습니다. 구체적으로, 56번 구획, 지도 시트 1번에서 면적 1,138.4m 2 (주거용 토지 200m 2 및 정원 및 연못 토지 938.4m 2 ), 1,017.4m 2 (주거용 토지 96m 2 및 정원 및 연못 토지 921.4m 2 )가 회수되었습니다. 나머지 토지 면적은 121m 2 (주거용 토지 104m 2 , 정원 및 연못 토지 17m 2 )입니다. 응우옌 티 누 여사의 가구는 8명으로, 회수된 주거용 토지에서 실제로 함께 사는 3쌍(4세대)입니다.
재정착 토지 할당 계획과 관련하여, 2017년과 2021년에 Tien Phuoc 지구 인민위원회는 Nu 씨의 가구와 구획 수, 위치, 재정착 면적, 주택 보상 가격 및 목적지의 재정착 가격에 대해 두 번 합의했습니다. 가구에는 3쌍, 4세대가 함께 살고 있기 때문에 남은 토지 면적은 계획에 따라 1개의 주거 구획에 해당하는 121m2 이므로 108m2 면적의 H30 구획 1개에 재정착 토지를 할당하기로 합의했습니다(토지 96m2 및 승인된 재정착 가격 946,000 VND/ m2 에 따른 14m2 지불). 그리고 108m2 면적의 H31 구획 1개에 승인된 재정착 토지 가격 946,000 VND/ m2 에 따른 100% 지불을 할당하기로 합의했습니다.
그러나 당시 누 씨 가구의 정착 계획은 정착 시기를 맞추지 못했습니다. 2021년 12월 21일, 성(省) 인민위원회는 기존의 보상, 지원 및 정착 정책을 대체하는 결정 제42호를 발표했습니다. 따라서, 정착 고려를 신청하고 결정 제42호에 따라 정착 계획을 수립할 당시, 누 씨 가구는 정착 토지 배정 대상에서 제외되었습니다. 이 문제는 지금까지 교착 상태에 빠져 있었습니다. 이에 성(省) 인민위원회는 투자자인 광남 인프라 개발 투자 주식회사의 프로젝트 완료 기한을 6차례나 조정했습니다.
구의 제안에 동의합니다
Tram Que Huong 티엔프억현 인민위원회 위원장은 재정착 토지 가격과 재정착 정책이라는 두 가지 장애물을 제거할 것을 제안했습니다.그에 따르면, 2024년 토지법 254조 4항은 이 법의 시행일 이전에 토지 회수 결정과 보상, 지원 및 재정착 계획 승인 결정이 있었지만, 이 법의 시행일 이후에 재정착 토지 할당 결정이 있는 경우, 재정착지의 토지 사용료 계산을 위한 토지 가격은 보상, 지원 및 재정착 계획 승인 시점에 결정된다고 구체적으로 명시하고 있습니다.이를 근거로 Huong 위원장은 티엔프억현이 토지 회수 시점의 재정착 토지 가격을 적용하여 누 씨 가구와 나머지 두 가구의 재정착 토지 사용료를 계산할 수 있도록 하는 정책을 성 인민위원회가 고려하고 합의할 것을 제안했습니다.
2024년 토지법 제111조 제4항은 환수된 주택용지에 여러 세대 또는 여러 부부가 함께 사는 가구가 있는 경우, 주택법의 규정에 따라 별도의 가구로 분리할 수 있는 조건을 충족하거나 환수된 주택용지에 대한 사용권을 여러 가구가 공유하고 있으며 보상된 주택용지 면적이 각 가구에 별도로 배정하기에는 부족할 경우, 토지이용료를 지불하고 주택을 배정하거나, 주택이 필요한 가구에 주택을 매각, 임대 또는 임대매수하는 지원이 고려된다고 규정하고 있습니다.
응우옌 티 누 씨의 가족은 8명으로, 3쌍(4세대)이 1,017.4m² 의 회수된 주거용 부지에서 실제로 함께 살고 있습니다. 남은 121m² 의 토지는 주거용 부지에 사는 3쌍을 수용하기에 충분하지 않습니다.
Tram Que Huong 씨는 지방인민위원회가 재정착 지역에 있는 두 부부(한 부부는 121m2 면적의 집에 살고 있음 )를 위해 승인된 세부 구획 계획에 따라 Nguyen Thi Nu 씨의 가구에 재정착 구역 내 2개의 정착지를 할당하는 것을 고려할 것을 제안했습니다.
"티엔 푸옥 씨의 제안은 2024년 토지법 조항에 부합하며, 해당 지역과 누 씨 가족의 기존 약속을 보장하는 동시에 다른 두 가족의 열망과 정당한 권리에도 부합합니다. 성 지도자들이 이 정책을 통합해 주시기를 바랍니다."라고 흐엉 씨는 말했습니다.
성 인민위원회 부위원장인 쩐 남 훙은 군 인민위원회 지도자들의 제안에 동의했으며, 동시에 지방자치단체에 성 인민위원회가 심의하고 의결할 수 있도록 긴급히 서면 보고서와 제안을 제출해 줄 것을 요청했습니다.
"이는 긴급히 이루어져야 하며, 성 인민위원회는 프로젝트 완료 일정을 더 이상 조정하지 않을 것입니다. 2025년 5월 이전에 완료되어야 합니다."라고 성 인민위원회 부위원장 쩐 남 훙이 강조했습니다.
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출처: https://baoquangnam.vn/go-vuong-de-khan-truong-trien-khai-du-an-phuoc-an-3140705.html
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