국유기업 소유권 전환 및 구조조정의 장애물 제거

사진 설명 — Song Cong Diesel One Member Co., Ltd.에서 자동차용 크랭크 샤프트를 제조하고 있습니다. 일러스트 사진: Anh Tuan/VNA

결정 제22/2021/QD-TTg의 제4조 3항은 다음과 같이 규정하고 있습니다. "소유자 대리 기관은 총리 가 승인한 2021~2025년 기업 구조조정 계획을 이행할 책임이 있으며, 이 결정에 따라 이행할 수 없는 개별 사례에 대해서는 총리에게 서면으로 검토 및 결정을 요청해야 합니다."

그러나 재무부는 시행 과정에서 일부 기관이 결정 22/2021/QD-TTg에 따라 시행하지 못할 경우 소유주 대표 기관이 총리에게 보고해야 하는 기업 주제에 대해 불분명한 의견을 가지고 있다고 밝혔습니다. 여기에는 1단계 기업만 포함되거나 2단계 기업(모회사의 자회사가 소유주 기관에 의해 경영을 위임하고 할당하기로 결정한 기업)도 포함됩니다.

분권화를 촉진하고, 소유자 대리 기관에 더 많은 권한을 부여하고, 이 규정에 대한 이해와 이행 과정을 통일하기 위해 총리 는 결정 제13/2025/QD-TTg를 발표하여 결정 제22/2021/QD-TTg의 제4조 3항을 개정 및 보완하였으며, 결정 제22/2021/QD-TTg에 따라 이행할 수 없는 경우 소유자 대리 기관이 총리에게 보고하여 심의 및 결정을 받아야 하는 각 기업을 명확하게 명시했습니다.

구체적으로, 새로운 규정인 제13/2025/QD-TTg 결정에 따르면, 소유주 대리 기관은 총리가 승인한 2021~2025년 기간의 기업 구조조정 계획을 이행할 책임이 있습니다.

소유자 대표 기관은 다음과 같은 업무를 담당합니다. 재무부에 제안하여 종합하고, 행정문서를 통해 총리에게 심의 및 결정을 위해 보고합니다. 또는 결정 22/2021/QD-TTg의 규정 외에 기업의 소유권 전환, 재편 및 양도에 관해 다음과 같이 권한에 따라 고려하고 결정합니다.

국유기업 및 국가자본기업의 경우: 소유주 대표기관은 소유권 전환, 구조조정, 자본철회 시 이 결정 및 국가가 기업에 대해 보유하는 주식 및 자본금 비율을 준수하지 않을 것을 재무부에 제안하여 종합하고 총리에게 심의 및 승인을 위해 보고해야 합니다.

모회사로부터 자본금을 출자하여 구조조정 사업을 실시하고 총리의 승인을 받은 기업의 경우, 소유주 대표 기관은 모회사로부터 자본금을 출자하여 구조조정 사업을 실시하지 않는 기업에 대하여 검토, 조사 및 의견을 제시하고, 재무부에 종합을 위해 회부하고, 모회사가 이들 기업에 대해 주식화 및 매각을 실시할 때 보유하는 주식 및 자본금 비율을 총리에게 보고하여 심의 및 승인을 받아야 한다.

모회사의 자본금 출자기업 - 자회사 모델에 대해 이 조항의 b 항목의 규정이 적용되지 않는 경우와 국가가 정관 자본금 또는 의결권 주식 총수의 50% 이상을 보유한 기업으로부터 자본금 출자기업인 경우: 소유주 대표 기관은 모회사의 자본금 출자기업, 국가가 정관 자본금 또는 의결권 주식 총수의 50% 이상을 보유한 기업으로부터 자본금 출자기업을 이 결정 제5조 1항 a 항목, 2항 a 항목에 따라 정리하지 않는 경우를 고려, 검토하고 의견을 제시하고 재무부에 종합을 위해 보내고 총리에게 고려 및 승인을 위해 보고해야 합니다. 소유주대리기관은 총리의 허가를 받아 모회사 주주총회에서 국가가 정관자본금 또는 의결권 있는 주식 총수의 50% 이상을 소유한 기업의 국가자본분 대표가 소유권 전환, 재편 및 양도를 시행할 때 모회사의 주식 및 자본금 출자비율과 국가가 이들 기업의 의결권 있는 주식 총수의 50% 이상을 소유한 기업의 자본금 출자기업의 승인에 관하여 의견을 제시하고 의결권을 행사하는 것을 승인 또는 동의하여야 한다.

소유주 대표 기관은 모회사의 자본금 출자기업, 국가가 정관자본금의 50% 이상 또는 의결권 있는 주식 총수를 보유한 기업에서 자본금 출자기업이 본 결정 제5조 제1항 제2항 b호에 따라 정리되지 않는지 여부를 고려, 검토 및 결정하고, 소유권 전환, 재분배 및 양도를 시행할 때 모회사 주주총회에서 국가가 정관자본금의 50% 이상 또는 의결권 있는 주식 총수를 보유한 기업에서 자본금 출자기업과 모회사의 주식 비율, 자본금 출자기업을 승인하는 것에 대해 해당 기업의 국가자본 부분 대표가 의견을 제시하고 의결하고 결정하는 것을 승인 또는 동의해야 합니다.

결정 13/2025/QD-TTg는 2025년 7월 1일부터 발효됩니다.

출처: https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nghiep/go-vuong-trong-chuyen-doi-so-huu-sap-xep-lai-doanh-nghiep-nha-nuoc/20250516060329635