하노이: 행정단위를 배치할 때 공공자산을 낭비하거나 손실하지 마십시오.

부이 반 캉 재무부 차관은 하노이 인민위원회와 협력하기 위해 중앙 실무 그룹을 이끌었다. 사진: 딘 히엡

6월 6일 오전, 부이 반 캉 재무부 차관은 하노이 인민위원회와 협력하여 중앙 실무팀을 이끌고 기구 및 행정 부서를 정비하고 간소화할 때 본부, 프로젝트 및 건설의 배치, 배치 및 처리 방식을 검토했습니다. 이 실무팀에는 중앙내무위원회, 중앙감찰위원회 및 관련 부서의 대표들이 포함되었습니다.

하노이 인민위원회 부위원장 응우옌 마잉 꾸옌(Nguyen Manh Quyen)이 중앙 실무 그룹과의 실무 회의를 주재했습니다. 회의에는 하노이시 관련 부서 지도자 대표들이 참석했습니다.

재편 후 처리가 필요한 중복 시설 291개를 파악했습니다.

W_금융.jpg — 하노이 재무부 Mai Cong Quyen 부국장이 보고합니다. 사진: 딘히엡

재무부 관계자는 회의 보고에서 개편 전 시에 526개의 자치구, 구, 읍, 그리고 30개의 군 단위가 있었지만, 개편 후에는 126개의 자치구로 줄어들 것으로 예상된다고 밝혔습니다. 이러한 개편은 본부, 공공 토지, 본부 건설 투자 프로젝트, 그리고 작업 장비 관리와 관련된 여러 가지 문제를 야기합니다.

검토에 따르면, 시는 총 2,700만m²의 부지 면적과 약 1,700만m²의 주택 면적을 가진 5,200개 이상의 본부 및 공공 서비스 시설을 관리하고 있습니다. 시는 이 중 291개의 중복 시설을 재정비 후 처리해야 한다고 파악했습니다.

진행 중이거나 승인된 투자 프로젝트의 처리와 관련하여, 시는 재무부의 지침에 따라 구체적인 지침을 발표했습니다. 특히, 각 부서는 미착공 본부 프로젝트를 일시 중단하고, 완료된 프로젝트에 대한 대금을 신속하게 정산해야 합니다. 이와 동시에, 장비 조달 필요성을 면밀히 검토하고, 더 이상 적합하지 않은 프로젝트는 조정 또는 중단을 제안해야 합니다.

행정 단위 조정으로 영향을 받는 프로젝트는 총 1,206개(시 프로젝트 1,194개, 시 인민검찰원 프로젝트 12개 포함)입니다. 현재까지 시는 561개 프로젝트를 잠정 중단하고 645개 프로젝트를 계속 진행하기로 결정했습니다. 시는 해당 프로젝트들을 초기 투자 규모에 따라 진행, 규모 조정, 프로젝트 중단, 또는 기타 선택 사항에 따라 진행의 4가지 그룹으로 분류하여 처리하도록 지시했습니다.

법적, 제도적 병목 현상 제거에 집중

W_링크-흐엉.jpg — 하노이 문화체육부 대표가 연설하고 있다. 사진: 딘 히엡

그러나 하노이의 시행 과정은 여전히 어려움과 문제점을 안고 있으며, 특히 본부, 기계 및 장비(행정 단위 정리 후 잉여 자산을 정리하고 처리하는 기준) 사용에 대한 표준 및 규범에 대한 구체적인 규정은 완성되어 발표되는 과정에 있습니다.

또한, 특히 공공 목적을 위한 인프라에 투자하고 이를 충족시킨 교외 지역의 경우, 배치 이후 개별 학교와 보건소를 관리하고 운영하는 데 어려움이 있으며, 법령 108/2024/ND-CP에 따라 기업을 관리하고 거래하는 기능을 가진 단위에 자산을 인계하는 과정이 더디다는 점도 문제입니다.

한편, 재개발 아파트, 노동자 주택, 상업용 아파트(108/2024/ND-CP 법령 적용 여부와 관계없이)의 1층에 있는 비주거 지역의 관리 및 개발 메커니즘에 대해서는 여전히 다양한 견해가 존재합니다.

회의에서 재무부, 건설부, 문화체육부 등의 대표들은 재무부가 법령 108/2024/ND-CP의 적용 범위를 명확히 할 것을 제안했습니다. 특히 비주거 지역과 아파트 1층의 서비스 사업 구역에 대한 적용 범위를 명확히 해야 합니다. 동시에 결의안 68-NQ/TU의 취지에 따라 중소기업, 지원 산업 기업, 혁신 기업에 대한 우대 조치를 보완해야 합니다.

또한, 각 부서는 법령 108/2024/ND-CP의 적용 범위를 지방 인민위원회 또는 지방 인민위원회 산하 공공 서비스 부서(해당 지역에서 이전 후 수령한 주택 및 토지에 대한 주택 관리 및 사업 조직과 같은 기능 수행)로 확대할 것을 제안했습니다. 또한 중앙 정부가 행정 단위 정리 후 공공 자산을 정리하고 처리하는 작업에 필요한 공공 자산 사용에 대한 표준 및 규범에 대한 규정을 조속히 발행할 것을 권고했습니다.

회의에서는 중앙기관 대표들이 도시기관과 단위에 기구와 행정단위를 정비하고 간소화할 때 본부, 사업, 사업을 배치하고 처리하는 데 관한 구체적인 지시를 내렸습니다.

공공자산은 정리 후에도 효과적으로 활용되어야 한다.

시 인민위원회 부위원장 응우옌 마잉 꾸옌이 회의에서 연설하고 있다. 사진: 딘 히엡

회의에서 시 인민위원회 부위원장 응우옌 만 꾸옌은 실무단 위원들의 의견과 시 부처, 지부, 그리고 각 단위의 권고를 수용했습니다. 이를 바탕으로 응우옌 만 꾸옌 동지는 시 부처, 지부, 그리고 각 단위에 공공 자산 정리 및 처리 과정을 지속적으로 검토해 줄 것을 요청했습니다.

하노이시는 중앙부처와 지부에서 단위 가격(급여, 소득, 시설 등)에 대한 기준을 조속히 발표하여 수도법과 함께 하노이가 기구 및 행정 단위의 효율화를 효과적으로 시행할 수 있도록 권고합니다.

분권화와 위임에 관하여, 응우옌 만 꾸옌 동지는 7월 1일부터 2단계 정부를 실시할 때 이를 단호하고 철저하게 이행할 것을 제안했습니다. 도시가 126개 코뮌과 구에 군(郡)의 공무원을 파견하는 상황에서, 코뮌 수준으로의 분권화와 위임은 직원들의 역량을 강화하는 데 필수적입니다.

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"이번 조치는 중앙 정부와 시가 모든 공공 자산을 효과적으로 활용하고 지역 사회에 기여할 수 있도록 재정비할 수 있는 기회입니다. 시는 재정비 이후 각 부처와 지부가 업무를 수행할 수 있도록 충분한 본부를 마련할 준비가 되어 있습니다."라고 응우옌 만 꾸옌 동지는 강조했습니다.

부이 반 캉(Bui Van Khang) 부차관은 회의에서 중앙운영위원회 상임위원회의 반부패 및 낭비 방지에 관한 결론과 총리 공식 보고 제80/CD-TTg호를 이행하기 위해, 재무부는 2025년 5월 20일자 결정 제1805/QD-BTC호를 발표하여 공공사업 및 부동산 관련 기구 및 행정 단위의 정비 및 간소화 과정에서 검토 및 처리를 조율하는 실무 그룹을 설립하고, 이를 통해 효과적인 사용 및 개발을 보장하고 낭비를 방지한다고 밝혔습니다. 또한, 중앙 정부는 중앙 정부와 지방 정부 간의 기구 및 행정 단위 정비 및 간소화의 영향을 받는 건설 중이거나 건설 투자 정책이 승인된 프로젝트, 공사 및 본사를 검토했습니다.

"재편 후, 각 부서와 지방 자치 단체는 지역 주민들의 필수적 필요를 충족하기 위해 본부를 효과적으로 활용해야 합니다. 따라서 재편 전에 시설의 배치, 관리, 그리고 권고 및 제안을 하는 것이 매우 중요합니다. 재편 후 해당 시설들이 본래 용도에 적합하지 않아 수리 및 교체가 필요한 상황을 방지하기 위해서입니다."라고 부이 반 캉 차관은 강조했습니다.

부이 반 캉 차관은 시의 문제와 권고 사항에 대해 재무부 전문 부서와 실무 그룹 대표들이 회의에서 답변하고 지도했다고 밝혔습니다. 재무부는 효과적인 이행을 위해 정치국, 사무국, 총리의 지시 사항, 그리고 재무부의 법률 문서 및 지시 사항을 충실하고 진지하게 이행하도록 시에 지속적인 교육, 지도, 철저한 파악 및 지도를 요청했습니다. 이는 공공 자산의 정리 및 처리에 관한 것입니다.

잉여 주택 및 토지와 관련하여, 부이 반 캉 동지는 총리의 지시에 따라 "6대 원칙"에 따라 처리 계획을 수립할 것을 제안했습니다. 6대 원칙이란 명확한 인력, 명확한 업무, 명확한 시간, 명확한 책임, 명확한 제품, 명확한 권한입니다. 동시에, 새롭게 발생하는 잉여 주택 및 토지 목록을 정기적으로 업데이트하여 계획에 추가함으로써 공공 자산 처리가 법규에 따라, 동시에, 효과적으로, 경제적으로, 그리고 효율적으로 이루어질 수 있도록 해야 합니다.

부이 반 캉 차관은 "행정 단위 개편 이후 공공 자산 관리를 동시적이고 과감하며 적절하게 시행하는 것은 공공 자산 사용의 효율성을 높이고 낭비와 손실을 줄이는 데 중요한 단계가 될 것입니다. 이를 통해 새로운 시대의 조직 체계를 안정시키는 데 기여할 것입니다."라고 강조했습니다.

출처: https://hanoimoi.vn/ha-noi-khong-de-lang-phi-that-thoat-tai-san-cong-khi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-704716.html