10월 26일 오전, 하노이 당위원회 본부에서 지난 40년간 베트남의 사회주의적 혁신 과정에 대한 이론 및 실천적 문제를 총괄하는 중앙지도위원회 조사단(5조)과 하노이 당위원회 상무위원회가 관련 문제에 대한 실무회의를 열었습니다.
동지들: 판딘짝(Phan Dinh Trac) 정치국 위원, 당 중앙위원회 서기, 중앙내무위원회 위원장, 지도위원회 위원, 조사 대표단 단장; 딘띠엔중(Dinh Tien Dung) 정치국 위원, 시당위원회 서기, 하노이시 국회 대표단 단장이 회의의 공동 의장을 맡았습니다.
하노이는 당 건설과 정정 사업의 효과성을 높이기 위한 제안과 권고안을 명확하게 밝혔습니다.
판딘짝 동지는 개회사에서 지도위원회의 40년 혁신 결산 계획을 이행하기 위해, 제5조 조사단이 하노이에서 당 건설 및 정치 체제 정비, 그리고 하노이의 부패와 부정부패 방지 및 퇴치에 관한 여러 이론적, 실천적 문제를 명확히 하기 위한 조사를 실시했다고 밝혔습니다. 이를 통해 당의 혁신 노선, 사회주의 노선, 그리고 베트남 사회주의로 가는 길에 대한 이론을 보완하고 완성하는 데 기여하며, 40년 혁신 결산과 제14차 전국당대회를 위한 문건 작성에 기여할 것입니다.
조사팀장은 하노이가 전국의 수도이자 정치, 경제 , 문화, 사회의 중심지라고 강조했습니다. 하노이 당위원회는 50개의 산하 당위원회와 47만 5천 명이 넘는 당원을 보유한 전국 최대 규모의 당위원회입니다. 따라서 국가 전반의 혁신 과정, 특히 정치 체제 내 당의 건설과 정립 과정에서의 장점과 어려움은 하노이의 장점과 어려움이기도 합니다.
"수도의 정치, 경제, 사회 시스템의 풍부하고 생생한 현실은 당의 혁신 정책으로부터 형성된 자료일 뿐만 아니라 혁신 정책의 정확성과 효과성을 분명히 시험하는 장소이기도 합니다." - 판딘짝 동지는 강조했습니다.
조사단 단장은 대표단에게 세 가지 주요 현안을 논의하고 의견을 교환해 줄 것을 요청했습니다. 특히 판딘짝 동지는 거의 40년간의 개혁을 통해 하노이의 당과 정치 체제를 건설하고 바로잡는 작업이 많은 중요한 성과를 거두었다고 인정했습니다. 그중에는 하노이가 탁월하고 두드러지게 선도적으로 시행한 정책과 지침이 많이 있습니다.
대표적인 예로는 도시 정부 시범 모델을 효과적으로 실현하고, 정부 조직과 기구를 효율적이고 효과적으로 정비하고 완비하며, 비국가 기업과 인민 단체에서 당 건설 사업을 강화하고, 인사 사업에서 많은 혁신을 이룬 것 등이 있습니다. 따라서 하노이의 실천을 통해 당의 당 건설과 정치 제도의 청렴하고 강력한 바로잡기에 대한 기본 이론의 관점, 인식, 창의적 사고, 돌파구를 교환하고 토론하며 심도 있게 평가하는 것이 필요합니다.
판딘짝 동지께서는 하노이가 실천을 통해 당 건설과 바로잡기 사업의 효과성을 높이고, 앞으로 부패를 예방하고 퇴치하는 데 기여할 수 있는 관점, 지침, 주요 정책 측면에서 어떤 제안과 권고가 있는지 명확하게 밝혀야 한다고 제안하셨습니다.
수도의 이미지, 명성, 영향력은 계속해서 향상되고 있습니다.
하노이 당위원회 상임위원회를 대표하여 회의에서 보고서를 제출한 중앙당 위원이자 하노이 당위원회 상임 부서기인 응우옌 티 뚜옌은 하노이 당위원회가 거의 40년간 어려움과 도전을 극복해 온 끈기와 결의를 바탕으로 큰 성과를 거두었다고 말했습니다. 당위원회의 지위와 힘은 점점 더 강해지고 있으며, 수도의 이미지, 위신, 그리고 영향력은 지속적으로 향상되고 있습니다.
특히 시당위원회는 혁신을 중시하고, 당 건설과 정치 제도의 질과 효과를 향상시키며, 단결, 단결, 영도의 정신을 견지하여 정치 임무를 훌륭하게 완수하고, "문명 현대"의 수도를 건설합니다. 부패와 부정을 척결하고, 절약과 낭비를 반대하는 것을 항상 중시하며, 이를 정기적이고 중요한 임무로 규정하고 정권의 생존과 국가 발전에 영향을 미치므로 "계속해서", "쉼 없이" 수행해야 합니다. "금지 구역 없음", "예외 없음"의 정신으로 검사 및 감독 업무를 강화합니다.
이에 따라 하노이 당 위원회는 수년간 사업 계획을 수립하고, 지도하고, 지도하는 데 집중해 왔습니다. 과도한 결의안과 지시를 내리는 상황을 극복하고, 집중력과 비효율성 없이 사업을 체계적으로 추진해 왔습니다. 대회 결의안은 10대 중점 사업 계획과 9대 핵심 사업 클러스터로 구체화되었습니다.
이념적 측면에서 당 건설과 관련하여, 시당위원회의 이론적 사고는 진전을 이루었으며, 당 건설의 혁신 방침과 원칙을 확고히 고수했습니다. 시당위원회는 혁신 10년, 20년, 30년, 35년의 주요 총결산을 진행했으며, 이론 연구와 실천적 총결산에 중점을 두어 실행에 옮겼습니다. 심오한 이론적·실천적 의의를 지닌 다수의 학술 논문을 발표하며 긍정적인 성과를 거두었습니다.
하노이 당위원회는 당 조직을 건설하고 당원의 자질을 향상시키는 데 있어 당 건설과 정정을 꾸준히 중시하고 있습니다. 당 내 단결을 특별히 중시하고, 민주집중제 원칙을 수호하며, 당 위원회와 각 조직의 지도력과 전투력을 향상시키고 있습니다.
당 조직 체계는 시(市)에서 당 세포(黨細)까지 체계적으로 정비, 공고화, 완성되었으며, 각 시기 수도의 규모, 성격, 현실에 맞춰 다양한 당 조직 모형이 정비되고 건설되었습니다. 당원 양성 사업은 세심하게 지도되고 질적으로 향상되었으며, 매년 당원 영입 실적은 대회 결의에서 정한 목표를 초과했습니다. 최근에는 전체 당위원회의 매년 당원 영입 수가 제15기 및 제16기 시(市) 당 대회 결의에서 정한 목표(연간 1만 2천 명)를 초과했습니다.
인사 및 정치 내부 보호 분야에서는 40여 년간의 혁신 과정을 거쳐 인사 관련 규정 및 규칙 체계가 점점 더 완벽하고 엄격하며 과학적이고 실용적인 방향으로 발전해 왔습니다. 특히 하노이는 2018년 전국 최초로 정치 시스템 내 간부, 공무원, 공공근로자, 계약직 근로자를 위한 월별 평가 기준 체계를 발표했으며, 현재까지 지속적으로 개정 및 보완되어 왔습니다.
시당위원회는 검열, 감독, 당 규율 업무에 있어 핵심과 핵심 사항을 중심으로 지도, 지도, 집행하는 데 주력하여 매우 긍정적인 성과를 거두었고, 시당위원회의 정치 임무 수행과 당 건설 사업에 대한 지도력 강화에 중요한 기여를 했습니다. 당위원회와 각급 검열위원회의 검열 및 감독 업무는 내용, 대상, 집행 방식 등에서 많은 혁신을 이루었습니다.
이어서 회의에서 논의가 진행되었고, 조사단 위원들은 시당위원회가 대표단의 요청에 따라 작성한 서류 및 보고서 평가에 대한 의견을 제시하고, 일부 중요한 내용에 대한 설명을 요청했습니다. 시당위원회 상임위원회, 인민위원회, 인민위원회, 시당위원회 산하 당 위원회 대표들이 설명을 위해 보고했습니다.
제도적 장애물 제거에 집중해야
회의에서 연설한 시당위원회 서기인 딘 띠엔 중은 하노이시 당위원회 상임위원회가 조사팀의 모든 의견을 수용하여 요구 사항에 따라 보고서를 완성했다고 확인했습니다.
대표단의 주요 관심사에 대해 논의하며, 하노이 당위원회 딘 띠엔 중 서기는 임기 초부터 당위원회와 당위원회 상임위원회는 포괄성, 긴밀성, 그리고 구체성을 확보하기 위해 리더십과 지휘 방식을 혁신하는 데 주력해 왔다고 밝혔습니다. 이는 하노이가 2021-2026년 임기 제15대 국회의원 및 각급 인민위원회 의원 선거를 조직하고, 사회경제 발전을 유지하며, 코로나19 팬데믹을 예방하고 퇴치하는 등 정규 및 비상 정치 업무를 원활하게 수행하는 데 결정적인 역할을 한다고 덧붙였습니다.
지도 및 지도 과정에서 시당위원회는 시급하고 시급한 핵심 사안을 선정하여 국민의 요구를 충족하고 문제와 미해결 과제를 해결하는 데 집중했습니다. 시는 또한 전략적 비전을 수립하고 주요 정책 실행에 집중했습니다. 가장 최근의 정책으로는 하노이 수도 건설 종합 기본 계획을 2045년까지 조정하고 2065년까지의 비전을 제시하는 프로젝트를 수립하는 것과, 2021년부터 2030년까지의 하노이 수도 계획을 수립하고 2050년까지의 비전을 제시하는 것, 그리고 수도법 개정안을 완성하는 것이 있습니다.
각급 당위원회의 지도적 역할과 책임을 증진하고, 모범적인 간부와 당원을 국민과 가깝게 한 덕분에 도시 전체 정치 체제와 국민의 힘을 합해 많은 새롭고 어려운 과제를 효과적으로 해결할 수 있었습니다. 예를 들어, 순환도로 4호선-하노이 수도권의 토목 공사를 단 1년 만에 70% 이상, 현재는 90% 이상 완료했으며, 수천 개의 무덤을 아무런 청원이나 불만 없이 이장했습니다.
그러나 하노이 당위원회 서기는 공무원들이 책임을 회피하고, 회피하고, 두려워하는 상황이 여전히 존재한다고 단언했습니다. 따라서 2023년 8월 7일, 시 당위원회 상임위원회는 시 정치 체제 내 업무 처리에 대한 규율, 기강, 책임 강화에 관한 지침 제24-CT/TU호를 발표하여 평가 및 징계 조치의 근거로 25가지 구체적인 징후를 명시했습니다.
하노이의 제안과 권고를 더욱 명확히 하면서, 딘 띠엔 융 동지는 제도적 장애물 제거에 집중해야 한다고 말했습니다. 예를 들어, 부패와 부정부패 척결의 효과는 분명하지만, 이를 예방하는 효과는 아직 불분명합니다. 따라서 절약과 낭비 방지 정책의 제도화에 집중해야 합니다. 당의 간부 평가 정책의 제도화 또한 매우 중요합니다. 간부들이 직무를 수행하도록 동기를 부여하기 위해, 감히 생각하고 행동하는 간부들에 대한 보호를 명확하게 제도화해야 합니다. 토지를 활용하는 사업 추진에 장애가 있더라도, 정부가 이를 종합하여 국회에 특별 결의안을 제출하여 입찰과 경매를 활성화할 수 있도록 한다면 국가 발전에 막대한 자원을 확보할 수 있을 것입니다.
중앙이론위원회 상임부위원장인 타 응옥 탄 교수가 조사단을 대표하여 폐회사를 했으며, 하노이 당위원회가 문서 시스템 및 작업 세션을 포함한 조사단의 업무를 준비하는 데 있어 열정적이고 책임감 있고 효과적인 협조를 해준 데 대해 감사를 표했습니다.
타 응옥 탄 교수는 또한 하노이 당위원회에 수도 시민들의 당과 정권에 대한 신뢰에 대한 실질적인 평가를 명확히 하고, 공무원의 급여와 복리후생에 대한 메커니즘과 정책을 명확하게 제안하여 부패와 부정성을 효과적으로 예방할 것을 요청했습니다.
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