하이퐁 - 개척의 땅, 혁신의 선두주자.

봄이 항구 도시 하이퐁에 찾아왔습니다. 당의 제14차 전국대표대회가 성공적으로 마무리된 후, 도시는 긴박감과 결의, 그리고 높은 기대감으로 가득 차 있습니다. 혁신의 길을 열어온 하이퐁은 선구자 정신을 계속해서 이어가고 있습니다. 11년 연속 두 자릿수 지역총생산(GRDP) 성장률을 기록하며, 개발 모델 혁신과 디지털 전환을 선도하고 있습니다. 또한, 구체적이고 실질적인 성과에 기반한 인재 관리 혁신을 통해 빠르고 지속 가능한 성장을 위한 견고한 토대를 마련하고 있습니다.

11년 연속 두 자릿수 성장

2025년이라는 특별한 상황 속에서 하이퐁시가 정치 체제 전반에 걸쳐 안정적인 상태를 유지해왔다는 점은 주목할 만하고 자랑스러운 일이며, 더 나아가 자부심의 원천이 될 만한 성과입니다. 당 위원회 내 연대와 단결 정신, 특히 공유 정신이 더욱 강화되었고, 통합 이후 정부 운영은 효율적이고 효과적이었으며, 행정 기강이 강화되었습니다. 또한 기업과 시민들의 신뢰도 공고해졌습니다. 하이퐁시 중앙위원회 위원이자 시 당 위원회 서기, 그리고 국회 하이퐁시 대표단 단장인 레 티엔 차우에 따르면, 이는 하이퐁시 발전을 위한 매우 중요한 "기반"입니다.

당과 국가 지도자들이 제14차 전국당대회에서 하이퐁 시 당위원회 대표단과 함께 기념사진을 찍고 있다. 사진: 레 둥.

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중앙위원회 위원이자 시 당위원회 서기, 그리고 시 국회 대표단 단장인 레 티엔 차우에 따르면, 시 인민의회는 혁신적이고 실질적이며 효과적인 여러 정책을 통해 항구 도시의 전반적인 발전에 매우 중요한 공헌을 해왔습니다. 시 인민의회는 특히 통합 직후, 네 차례의 회의를 개최하여 이중 정부 체제를 신속하게 운영하고 국회 결의안 226호를 이행하는 등 선제적으로 법적 기반을 마련했습니다. 또한, 감독 활동을 강화하여 책임성을 끝까지 추구하고 토지, 수탈지, 환경 관련 여러 "병목 현상"을 해결함으로써 시민들의 신뢰를 높였습니다. 주민 의견 수렴 활동은 더욱 혁신적으로 발전하여 임기 초부터 유권자 민원 해결 결과를 종합적으로 검토 및 평가함으로써 시민 대표의 높은 역할과 책임을 명확히 보여주었습니다.

하이퐁시는 끊임없는 노력과 확고한 의지로 획기적인 발전을 이루어내며 높은 경제 성장률을 유지하고 있습니다. 전국 최초로 11년 연속 두 자릿수 지역총생산(GRDP) 성장률을 기록하며 전국 최고 수준의 도시로 자리매김했고, 경제 규모 또한 전국 3위를 유지하고 있습니다. 특히, 하이퐁시는 장기적인 관점에서 중요한 전략적 과제들을 다수 완수하여 2025-2030년 임기 및 그 이후 임기를 위한 기반을 마련했습니다. 메커니즘, 계획, 개발 공간, 핵심 사업, 실행 계획, 우선 과제 시스템 등 다양한 분야에서 성과를 거두었습니다. 특히, 국회에서 도시 발전을 위한 구체적인 메커니즘과 정책 시범 사업에 관한 결의안 제226/2025/QH15호를 채택한 것, 차세대 자유무역지대를 설립한 것, 그리고 특수경제구역 설립을 위한 제안서 작성을 기본적으로 완료한 것은 주목할 만한 성과라고 시 당위원회 위원장은 강조했습니다.

또 다른 중요한 과제는 하이퐁시가 행정 기구를 전면 개편했다는 점입니다. 여기에는 사무실 배치, 정보 기술 인프라, 인적 자원, 업무 프로세스 표준화 등이 포함됩니다. 당 중앙위원회 위원이자 하이퐁시 당위원회 부서기, 하이퐁시 인민위원회 주석인 레 응옥 차우는 이중 지방 정부 모델이 근본적으로 안정적이고 효과적이며 효율적으로 운영되고 있다고 강조했습니다. 2025년 12월 31일 국가 공공 서비스 포털에 발표된 시민과 기업을 위한 행정 절차 수행 및 공공 서비스 제공 지수 평가 결과에 따르면, 하이퐁시는 2025년 전국 1위를 차지할 것으로 예상됩니다(기존 하이퐁시 대비 16단계, 기존 하이즈엉성 대비 4단계 상승). 이는 이중 지방 정부 모델의 효과성과 효율성을 입증하는 구체적인 결과입니다.

하이안구에서는 '디지털 시민' 모델이 주거 지역 주민들에게 국가 공공 서비스 포털을 통해 온라인으로 신청서를 제출하고 요금을 납부하는 방법을 교육하고 안내합니다. 사진: 투 항

이 도시는 눈부신 경제적 성과와 더불어 장기적인 안정과 발전을 위해 사회 보장 및 복지 투자에 지속적으로 우선순위를 두고 있습니다. 시민들이 진정으로 발전의 혜택을 누릴 때, 신뢰와 사회적 합의는 어렵고 복잡한 과제를 성공적으로 수행하는 데 필수적인 '소프트 리소스'가 되기 때문입니다. 레 응옥 차우 시 인민위원회 위원장은 2025년까지 사회 보장, 인재 유치 및 활용, 정책 수혜자 가족 및 공로자 방문 및 돌봄 관련 정책을 다수 시행했다고 밝혔습니다. 또한, 임시 주택 및 노후 주택 1,452채 철거를 총리가 정한 일정보다 4개월 앞당겨 완료했으며, 동시에 2025년까지 사회주택 약 11,000채 건설을 완료하여 총리가 설정한 목표(10,694채)를 초과 달성했습니다.

시스템 전반에 걸쳐 KPI를 기반으로 직원을 평가합니다 .

2025년의 놀라운 성과와 11년 연속 두 자릿수 GRDP 성장률이라는 기록(모든 지역이 달성할 수 있는 것은 아닙니다 ) 에서 알 수 있듯이, 하이퐁의 발전은 개척 정신, 혁신적이고 창의적인 사고, 새로운 모델을 과감하게 도입하는 용기, 특별한 메커니즘을 선제적으로 구축하는 능력, 그리고 결단력 있는 행동 정신과 더불어 관대하고, 자비롭고, 솔직하고, 통찰력 있고, 자긍심 넘치며, 언제나 공동선을 위해 행동하는 새로운 하이퐁 사람들의 특성에서 비롯됩니다.

티엔흐엉 동 공공행정서비스센터에서 '이동식 공공행정서비스센터' 모델에 대한 사전 검토를 실시했다. 사진: 부이흐엉

모든 성공적인 교육에서 지도자의 역할은 결정적인 요소입니다. 시 당 위원회 위원장은 성공적으로 과제를 완수한 여러 지역 및 부서의 사례를 통해 이를 입증했습니다. 이들 기관은 공통적으로 지도자가 적극적이고, 업무에 참여하며, 결단력이 있고, 모든 일을 부하에게 위임하지 않고 직접 문제를 해결한다는 특징을 가지고 있었습니다. 반대로, 정체와 저조한 업무 품질을 보였던 지역 및 부서에서는 지도자를 교체한 직후 상황이 눈에 띄게 개선되었습니다.

하이퐁시 당위원회는 간부 평가 원칙을 만장일치로 채택하여, "분기별로 간부들의 업무 완수 수준을 분류하여 정기적으로 평가"하기로 결정했습니다. 시 당위원회 상무위원회는 관할 간부, 특히 각 부처의 지도적 위치에 있는 간부, 서기, 면 단위 인민위원회 위원장 등에 대해 "위반 행위를 저지르거나, 과태료를 부과받았거나, 맡은 책임과 임무를 완수하지 못한 간부들에 대한 전보 및 재배치를 심의하고 결정할 것"입니다. "시 지도부는 업무 성과와 산출물을 기준으로 삼아 공정하고 투명하며 공평하게 간부를 발굴, 관찰, 평가 및 포상하는 데 전념할 것입니다." "독특하다"고 시 당 서기 르 티엔 차우는 단언했다.

2025-2030년 임기의 하이퐁시 당위원회 제1차 대회 직후, 시 당위원회 사무국은 2025년 11월 4일자 제06-QC/TU호 규정을 발표하여 시 당위원회, 시 당위원회 상무위원회, 시 당위원회 집행위원회 및 집행위원회 위원 개개인에게 부여된 각 과제의 진행 상황을 모니터링하고 독려하도록 지시한 것으로 알려져 있습니다. 이를 통해 과제 이행 상황을 모니터링하고 파악하여 어려움이나 장애 요인을 신속하게 해결하고, 과제 내용을 현실에 맞게 조정하며, 향후 전 정치 체제에 걸쳐 성과 지표(KPI) 기반의 간부 평가 과제 이행에 기여하고 있습니다.

2025년 사업 요약 및 2026년 실행 과제 발표, 그리고 2021년부터 2030년까지의 도시 계획 조정안 및 2050년 비전 발표 회의에서 레 응옥 차우 시 인민위원회 위원장은 공무원 평가를 정기적으로 개선해야 한다고 강조했습니다. 맡은 업무량과 업무 수행의 질을 기준으로 역량이 부족하거나 업무 효율이 낮은 공무원은 신속하게 교체하고, 동시에 역량과 자질, 봉사 정신을 갖춘 공무원을 발굴, 육성, 활용해야 하며, “전입, 전출, 승진, 강등” 원칙을 엄격히 시행해야 한다고 역설했습니다. 그는 공무원, 공공 서비스 종사자, 그리고 근로자들로 구성된 팀을 구축하겠다는 의지를 강조했습니다. 특히, 모든 단계의 리더십은 예리한 지성, 강한 조직 규율 의식, 명예에 대한 존중, 공헌하고자 하는 열망, 그리고 어려움을 극복하려는 의지를 지닌 인물들로 구성되어 있으며, 이들은 맡은 임무를 훌륭히 수행하면서 하이퐁을 현대적이고 문명화되고 친환경적이며 살기 좋고 사회에 기여하는 항구 도시로 건설한다는 공동의 목표를 공유하고 있습니다.

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하이퐁시는 확고한 리더십과 방향 제시, 그리고 제도와 정책의 조율적 구체화를 통해 지식, 기술, 데이터를 기반으로 하는 발전 모델로 점진적으로 전환해 왔습니다. 하이퐁시는 지방 경쟁력 지수(PCI), 공공행정개혁 지수(PAR), 시민 만족도 지수(SIPAS), 그리고 지방 녹색 지수 등 4대 핵심 지표에서 전국 최고 수준을 유지하고 있습니다. 또한, 디지털 전환 지수(DTI)에서 전국 3위, 혁신 지수(PII)에서 전국 4위를 기록하며 미래를 창조하는 도시의 역량을 정확하게 보여주고 있습니다. 하이퐁시는 전국 최초로 결의안 제57-NQ/TW호 이행 모니터링에서 모든 면 단위가 108개 기준을 모두 충족하여 "녹색" 등급을 획득했습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/hai-phong-vung-dat-mo-duong-tien-phong-doi-moi-10406962.html