최소한 3개 교사 양성 대학의 학생 4,000명 가까이가 정책 문제로 인해 지난 6개월 동안 수업료와 생활비 지원을 받지 못했습니다.
하 탄(Ha Thanh)은 하노이 국립교육대학교 2학년입니다. 작년에 입학한 후, 탄 씨와 가족은 2020년 정부 시행령 116호에 따라 수업료 면제와 예산에서 월 363만 동(VND)의 생활비를 받기 위해 8년간 교육 분야에서 일하기로 서약했습니다.
"저희 가족은 형편이 어려웠기 때문에 사범대학에 진학하게 된 것도 이런 이유 때문이었습니다."라고 탄 씨는 말했다. 하지만 작년 설 연휴 직전에 1학년 첫 학기를 마치고 난 후, 탄 씨는 추가 지원을 받지 못했다.
호치민 교육대학교에서 문학교육학을 전공하는 2학년생인 호 꾸안을 비롯하여 사이공대학교의 많은 학생들도 비슷한 생각을 했습니다.
"우리는 학교에 여러 번 요청했지만 학교 측에서는 상부에서 자금 지원을 기다리고 있을 뿐, 언제 지급될지는 모른다고 했습니다." 콴은 이 때문에 자신과 많은 친구들이 생활비가 없어 어려움을 겪고 있다고 말했습니다.
7개월 동안 지원을 받지 못하자 꽌과 탄의 가족은 빚에 의존해야 했습니다. 탄은 학비와 생활비를 충당하기 위해 추가로 일해야 했습니다.
학교 측에 따르면, 이런 상황이 발생한 원인은 지방자치단체에서 시행령 116호에 따라 훈련을 '지시'하는 것과 예산 배정에 많은 문제가 있기 때문이라고 한다.
학생들은 11월에 동아리에 등록합니다. 사진: 호치민시 교육대학교 기숙사
2021년부터 시행령 116호에 따라 교사 양성 과정생은 수업료에 대한 국가 지원을 100%, 생활비로 월 363만 동(VND)을 지원받게 됩니다. 이 지원금은 지방자치단체, 부처, 지자체 예산으로 학교와 협의하여 충당됩니다. 연간 교사 양성 정원은 교육훈련부 에서 관리합니다.
실제로 모든 지방에서 교사 부족에 대해 불평했음에도 불구하고, 교육훈련부는 8월 63개 지방 중 23개 지방에서만 교사 연수를 "지시"했다고 밝혔습니다. 이 프로그램을 통해 지원을 받은 학생의 비율은 정책 수혜를 위해 등록된 전체 학생 수의 24.3%에 불과했습니다. 나머지 75% 이상은 교육훈련부를 통해 국가 예산으로 지원받았습니다.
지방자치단체들은 "순서 지정"을 꺼립니다. 이 정책은 학생들이 졸업 후 교육계에서 일해야 하며, 그렇지 않으면 지원금을 상환해야 하기 때문입니다. 그러나 이러한 지원자들과 지원금을 지원하는 지방자치단체 사이에는 구속력이 없습니다. 게다가, 학생들은 귀국 후에도 내무부 규정에 따라 공무원 시험을 치러야 하며, 합격 여부가 불투명합니다.
사이공 대학 관계자는 116호 법령에 따라 3개 과목에 재학 중인 약 1,600명의 학생이 해당 정책을 이용하기 위해 등록했다고 밝혔습니다. 각 과목에 대해 학교 측은 지방 및 시의 인민위원회와 교육훈련부에 정보를 보냈지만 대부분은 응답하지 않았습니다.
2021년에는 드물게 롱안성과 닌투언성에서만 34명의 학생에 대한 지원을 발표했습니다. 이 학생들은 첫 번째 학비와 생활비를 지급받았고, 곧 두 번째 지원금을 받게 될 예정입니다. 나머지 학생들을 위해 학교 측은 호치민시 인민위원회에 지원을 요청했지만, 아무런 성과도 없었습니다.
사이공 대학 관계자는 "지난 3년 동안 우리는 올바른 절차를 따라왔지만 현재까지 1,500명이 넘는 학생들이 지원을 받지 못했습니다"라고 말했습니다.
교육훈련부 산하 호치민시교육대학교는 2021학년과 2022학년 학생 약 2,450명이 6~7개월 치 생계비를 받지 못했다고 밝혔습니다. 총액은 약 600억 동(VND)에 달합니다.
하노이 국립교육대학교는 미납된 등록금 액수에 대한 구체적인 정보를 제공하지 않았습니다. 그러나 학생들은 작년 2학기부터 등록금을 납부해 왔습니다.
학교 측에 따르면, 일부 지자체에서는 주문을 했지만 아직 자금을 지급하지 않았거나 극히 일부만 지급한 것으로 나타났습니다. 교육훈련부 산하 학교의 경우, 학생들은 항상 훈련 계획보다 늦게 자금을 지원받습니다.
현재 학교들은 학생들을 지원하기 위해 다양한 노력을 기울이고 있습니다. 예를 들어, 사이공 대학교는 학생들의 부담을 줄이기 위해 수업료 징수를 연기하는 한편, 운영위원회에 지속적으로 권고안을 제출하고 있습니다.
하노이 국립교육대학교 총장인 응우옌 반 민 교수는 우리가 이념적 작업을 해야 하며, 다양한 채널을 통해 학생들을 격려하여 그들이 공통의 어려움을 공유할 수 있도록 해야 한다고 말했습니다.
민 씨는 "특별한 정책이나 어려움을 겪는 학생들에게는 학교가 제한된 자원을 활용하여 일부 지원을 선지급하고 있습니다."라고 말했습니다. 퀴논 대학교 또한 학생들을 위한 지원금의 일부를 선지급하고 있다고 밝혔습니다.
민 씨에 따르면, 교육훈련부는 다음 주에 지원금을 투입할 수 있다고 밝혔습니다. 지원금이 확보되는 대로 학교는 학생들에게 즉시 지급할 예정입니다. 호치민시교육대학교 또한 지원금이 투입되는 대로 지급할 지원 결정을 준비하고 있습니다.
레 응우옌 - 즈엉땀
* 학생 이름이 변경되었습니다.
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