2021~2025년 중기 공공투자계획에 관한 성 인민위원회의 결의안을 이행하기 위한 감독단 설립에 관한 성 인민위원회의 2024년 7월 10일자 결의안 222/NQ-HDND에 따라, 9월 26일, 성 인민위원회 상임부위원장인 비 응옥 빅, 성 인민위원회 부위원장인 레 반 아인이 이끄는 성 인민위원회 감독단이 현장을 시찰하고 국가 예산을 사용하여 성 프로젝트 관리 위원회와 투자자들과 협력했습니다.
비 응옥 빅 동지, 성 당 상임위원회 위원, 성 인민위원회 상임 부위원장이 이끄는 성 인민위원회 감독 대표단은 광닌성 미디어 센터 프로젝트, 광닌성 베트남-한국 직업대학의 건설, 리노베이션 및 확장에 투자하는 프로젝트, 댐 나막 교차로( 하롱 -하이퐁 고속도로 20+050km 지점) 건설을 완료하는 프로젝트에서 2021~2025년 중기 공공투자 자본을 사용하는 프로젝트 시행 상황을 시찰했습니다.
보고서에 따르면, 총 7,640억 VND 이상의 투자가 이루어진 꽝닌성 미디어 센터 프로젝트가 계획대로 진행되었습니다. 모든 보링 파일 공사가 완료되었고, 사무실 건물 지하 및 1층 구조의 약 50%가 시공 중이며, 6층 철근 및 거푸집 공사가 진행 중입니다. 각 기관 및 시공사는 2025년 4월 완공을 목표로 사업을 추진하고 있습니다. 이 프로젝트는 제16차 꽝닌성 당대회를 기념하는 사업입니다.
꽝닌성에 총 5,000억 VND에 달하는 베트남-한국 직업전문학교 건설, 개보수 및 확장 투자 프로젝트가 사실상 완료되었습니다 . 시공사는 본관 시설 공사에 집중하고 있으며, 19층 규모의 학교 건물은 현재 전체 공사가 거의 완료되었고, 학교 간판 및 로고 설치가 진행 중이며, 공정률은 98%입니다. 기타 시설(다목적 건물, 동아리실, 제3실험실)의 공정률은 약 95%입니다.
총 투자액이 약 7,610억 VND에 달하는 댐 나막(Dam Nha Mac) 나들목 완공 프로젝트(하롱-하이퐁 고속도로 20+050km 지점)의 경우, 투자 단계의 진행이 계획보다 더디게 진행되고 있습니다. 임지 및 논 용도 변경 절차가 여전히 지연되고 있으며, 공사 진행 속도도 전체 프로젝트의 전반적인 진행 속도를 따라가지 못하고 있어, 두 차례에 걸쳐 연장 및 조정이 필요한 상황입니다.
현장 조사를 실시하고 각 부대의 보고를 청취한 후, 성 인민위원회 상임부위원장이신 비 응옥 빅 동지는 성 토목공업 투자 및 건설 프로젝트 관리위원회에 2021년부터 2025년까지 성의 중기 공공투자 자본을 활용하는 프로젝트 시행을 가속화할 것을 요청했습니다. 특히, 건설 과정에서 공사의 품질과 안전성을 보장하고, 프로젝트 진행을 가속화하며, 자본 재원 집행 및 지출이 제대로 이루어지지 않을 경우 시행 기간을 단호히 연장하지 않아야 합니다.
같은 오후, 레반아인 동지(성인민의회 부의장)가 이끄는 성인민의회 감독 대표단은 성인민의회가 2021~2025년 중기 공공투자계획에 대한 결의를 이행하는 상황을 성 프로젝트 관리위원회에서 감독했습니다.
Quang Ninh Province Civil and Industrial Construction Investment Management Board의 보고서에 따르면, 이사회가 투자한 32개 프로젝트에 대한 2021-2025년 기간의 중기 공공 투자 자본 계획은 약 11,9650억 VND입니다. 지금까지 할당된 계획은 7,2850억 VND로 승인된 중기 계획의 60%에 해당합니다. 이전 단계에서 완료된 작업 및 프로젝트 수는 7개 프로젝트에 중기 자본이 할당되도록 이전되었습니다. 이전 단계에서 이전된 프로젝트 수는 12개 프로젝트입니다. 새로 시작된 프로젝트 수는 13개 프로젝트입니다. 현재까지 이전 단계에서 완료된 6/7개 프로젝트가 최종 지불을 완료했고, 새로 시작된 10/13개 프로젝트가 투자 승인을 받고 건설에 들어갔습니다. 이사회는 도 인민 위원회의 결의안 304/NQ-HDND에 따라 7개 주요 프로젝트 및 작업을 담당합니다. 지금까지 4개 프로젝트가 진행을 보장받았고, 3개 프로젝트는 일정이 지연되었습니다. 여기에는 Cua Luc Bridge 1, 3, Riverside Road가 포함됩니다.
2021-2025년 공공 투자 계획에 따라 광닌성 교통 건설 투자 관리 위원회에 할당된 프로젝트와 자본의 총 수는 14,000억 VND가 넘는 29개 프로젝트입니다. 수년간 할당된 계획의 수는 9,3410억 VND로 승인된 중기 계획의 67%에 해당합니다. 중기 자본 할당을 위해 이전된 이전 단계의 완료된 프로젝트 수는 11개 프로젝트입니다. 이전 단계에서 이전된 프로젝트는 9개입니다. 위원회는 결의안 304/NQ-HDND에 따라 3개 핵심 프로젝트의 투자자로 지정되었습니다. 지금까지 2개 프로젝트가 완료되어 사용 중이며, 모두 투자 규모를 충족하고 투자 효율성을 높이는 것이 보장됩니다. 그러나 공공 투자 자본 계획의 질은 여전히 제한적이며 실행 진행 상황을 면밀히 따르지 않아 자본 계획에 많은 조정이 필요합니다.
꽝닌성 농업 및 농촌 개발 투자 관리위원회가 투자자로 참여한 2021년부터 2025년까지 24개 프로젝트에 대한 중기 공공 투자 자본 계획의 배정액은 9조 1,380억 동입니다. 현재까지 배정된 예산은 4조 4,020억 동으로, 승인된 중기 계획의 48%에 해당합니다. 위원회는 2021년부터 2024년까지 3개 프로젝트에 대해 투자 정책을 4차례 조정해야 합니다.
모니터링 회의에서 대표단 구성원들은 각 부서에 다음과 같은 내용을 명확히 해 줄 것을 요청했습니다. 프로젝트 자본 배분 및 지출 진행 상황, 프로젝트 진행 상황, 완료된 프로젝트 정산서 작성 및 승인... 위원회는 각 부서, 지사, 지방자치단체가 부지 정리 작업의 조기 완료, 제출 서류의 조기 심사 및 평가를 주도하고 지도하는 데 주의를 기울일 것을 요청했습니다. 동시에, 도(省) 인민위원회가 위원회가 시행하는 프로젝트의 구역 및 전문 장비 기준을 신속하게 승인하고, 계약업체의 계약 위반 및 지연 사례에 대한 엄격한 처리를 제안했습니다.
레반아인(Le Van Anh) 성 인민위원회 부위원장은 회의를 마무리하며, 3개 위원회의 2021-2025년 중기 공공투자계획 이행 성과를 인정했습니다. 그러나 이행 과정에서는 다음과 같은 미흡한 점이 있습니다. 성 인민위원회의 투자 정책 승인 후 투자 프로젝트 승인이 여전히 지연되고 있으며, 프로젝트 시행 진척도도 여전히 더디고, 공공투자 자본 계획의 질적 수준이 여전히 제한적이며, 시행 진척 상황을 면밀히 반영하지 못해 자본 계획을 여러 차례 조정해야 하는 상황이며, 완료된 프로젝트의 최종 결산 준비 및 승인도 여전히 지연되고 있습니다.
앞으로의 여러 과제를 강조하며, 도 인민위원회 부위원장은 도 사업관리위원회에 정부 결의안 99/2021/ND-CP에 명시된 기한 내에 최종 결산 승인을 위한 사업 서류를 준비하여 제출할 것을 요청했습니다. 또한, 검사기관의 결론 및 권고 사항의 문제점을 보완하고 해결책을 제시하며, 공공투자법의 규정을 엄격히 이행하고 기초 공사에서 추가 미지급 채무가 발생하지 않도록 해야 합니다. 위원회는 사업 준비, 평가 및 승인 과정에서 얻은 경험을 바탕으로 사업 실행 가능성을 확보해야 합니다. 또한, 계약업체가 선지급금 회수 관련 규정을 준수하도록 지속적으로 촉구하고, 계약업체와 정기적이고 지속적으로 협력하여 선지급금을 면밀히 검사 및 감독하여 미사용 또는 부당하게 사용된 선지급금을 회수하고, 다른 목적으로 자본을 유용하는 상황을 절대 허용하지 않도록 해야 합니다. 국가재무조정위원회는 수년간 시행되어 온 프로젝트와 입찰 패키지에 대해 연체된 선급금을 회수하도록 촉구하는 조치를 적용합니다. 이러한 프로젝트는 일정이 뒤처지거나 서명된 계약의 진행 상황을 위반하는 경우가 많으며, 특히 2022년 또는 그 이전부터 선급금이 잔액인 프로젝트의 경우 더욱 그렇습니다.
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