
이원화된 지방 정부 모델은 제도적 돌파구이지만, 초기 단계에서는 많은 어려움을 안겨줍니다. 가장 큰 어려움은 특히 토지, 투자, 재정 분야에서 코뮌 차원에 더 많은 권한을 위임해야 하는 반면, 풀뿌리 차원의 전문 인력 수와 질은 실질적인 요구를 충족하기에 충분하지 않다는 점입니다.
사람과 기업의 만족도를 높여줍니다
쉬안호아 코뮌은 기존 세 코뮌을 통합하여 설립되었습니다. 당 서기이자 코뮌 인민위원회 위원장이신 타꽝쯔엉 동지는 현재까지 이 지역의 2단계 지방정부 모델에 따른 운영 체계가 안정화되어 경영 사고방식, 서비스 품질, 그리고 국가 경영 효율성 측면에서 뚜렷한 변화를 이루었다고 단언했습니다.
특히, 이곳은 행정문서 접수 및 처리에 있어서 "1회 연락-1처리-1결과"의 메커니즘을 구현하여, 사람과 기업이 여러 단계와 중개자를 거치지 않고도 적절한 장소, 적절한 사람에게만 가서 제때에 결과를 받을 수 있도록 돕습니다.
현재까지 동나이성은 300개 이상의 행정 절차를 표준화하고 동나이성 공공 서비스 포털과 연동하여 주민들이 동나이성에서 바로 조회, 제출, 결과 확인을 할 수 있도록 지원해 왔습니다. 3급 및 4급 온라인 기록 처리율은 2024년 동기 대비 2.5배 이상 증가했으며, 평균 처리 시간은 분야에 따라 2~3일로 단축되었습니다. 특히, 설문조사 참여자의 97% 이상이 동나이성 공공행정서비스센터 직원들의 서비스 태도와 책임감에 만족 또는 매우 만족을 표했습니다.

새로운 모델이 효과적이기 위한 핵심 요소는 기초 수준에서 조직하고 운영하는 능력과 기초 수준과 지방의 부서 및 지부 간에 행정 데이터를 연결하고 공유하는 능력입니다. 쉬안화 코뮌은 설립 초기부터 긴급히 기구를 검토하고 정리하고, 초점을 간소화하고, 중복과 중복을 피했으며, "빠르고 - 깔끔하고 - 책임감 있고 - 실용적"이라는 원칙을 시행했습니다.
이와 함께, 전자 기기와 파일 관리 소프트웨어를 완벽하게 갖춘 250m² 규모의 행정서비스센터를 개보수 및 업그레이드하는 데 투자하여, 친절하고 현대적이며 투명하고 국민을 위한 행정을 구축하고자 합니다. 모든 파일은 100% 디지털화되어 홍보, 투명성 및 관리 효율성을 향상하는 데 기여합니다.
롱탄(Long Thanh) 지역의 당위원회 부서기 겸 인민위원회 위원장인 레 황 썬(Le Hoang Son)은 코뮌 공공행정서비스센터가 7,800건 이상의 민원 서류를 접수했으며, 이 중 99% 이상이 기한 내에 처리되었다고 밝혔습니다. 특히 온라인 제출률은 99%에 육박하여 지방 정부의 목표를 크게 초과 달성했습니다. 민원 서류, 처리 결과, 수수료 납부는 모두 디지털화되어 온라인으로 처리되어 시민들이 상당한 시간과 비용을 절약할 수 있도록 지원합니다.

현장 서비스의 질은 주민들에게 높은 평가를 받고 있으며, 만족도 지수는 100점 만점에 93점 이상을 기록했습니다. 행정서비스센터의 공무원들은 항상 "4번 부탁, 4번 항상, 5번 거절"이라는 모토를 엄격하게 준수합니다. 안녕하세요, 죄송합니다, 감사합니다, 허락해 주세요. 항상 미소 짓고, 항상 친절하게, 항상 경청하고, 항상 도와드립니다. 권위주의, 관료주의, 괴롭힘은 절대 용납되지 않습니다. 롱탄(Long Thanh) 지역 주민인 보 티 우옌(Vo Thi Uyen) 씨는 "토지 관련 절차를 밟으러 왔을 때, 이곳 공간이 매우 쾌적했고 직원들이 열정적으로 저를 맞이하고 안내해 주었습니다. 직원들의 서비스 스타일에 매우 만족합니다."라고 말했습니다.
"정부는 국민과 기업의 어려움과 장애를 함께하고, 수용하며, 경청하고, 실질적으로 해결한다"는 것이 비엔호아구 공공행정서비스센터의 모토입니다. 비엔홍티엔 구 당서기 겸 인민위원회 위원장은 행정 절차 처리의 긍정적인 변화가 정부와 국민, 기업 간의 신뢰 강화와 우호 관계에 기여했다고 평가했습니다.
지난 4년간 이 지역은 행정 절차 개혁을 핵심 과제로 삼아 과감하게 추진해 왔습니다. 이는 봉사하는 정부 구축, 발전 창출, 그리고 시민과 기업을 중심으로 하는 목표 달성을 위한 중요한 과제입니다. 정보 기술 활용과 디지털 전환을 촉진하기 위한 노력의 결과, 온라인 기록 접수 및 처리율이 99.8%를 넘어섰으며, 그중 적시 처리율은 약 88%에 달합니다.

발생하는 어려움을 계속 제거하십시오
쉬안호아 코뮌은 어려움을 효과적으로 극복하기 위해 세 가지 솔루션 그룹에 집중했습니다. 디지털 플랫폼을 통해 코뮌과 부서 및 지부 간에 전자 행정 조정 메커니즘을 구축합니다. 모든 기록, 프로세스 및 피드백을 파악하고 진행 상황을 실시간으로 모니터링하며 코뮌의 전자 정보 포털에 공개합니다.
"팀 구조 조정"을 시행하고, 적절한 역량과 전문성을 갖춘 인력을 배치하며, 디지털 기술 및 전자 문서 처리 기술 교육을 실시했습니다. 특히 "다기관 - 1인 회계사" 모델을 도입하여 재정 및 예산을 효과적으로 관리하고 있으며, 이는 지방 전역으로 확산되어 좋은 경험을 제공하고 있습니다.
노조원과 젊은 간부를 동원하여 마을의 디지털 전환을 지원하고, 제공된 기술 장비를 활용하고, 모든 기초 행정 지점이 원활하게 연결되도록 네트워크 인프라를 검토하고 업그레이드합니다.
지역 사회 지도자들은 항상 모범을 보이며, 휴일에도 불구하고 문제를 신속하게 해결하기 위해 노력합니다. 이를 통해 사람들과 기업에 대한 봉사 과정이 중단되지 않습니다.

비엔호아 구의 정치 시스템 전체는 조직 및 운영 효율성 향상을 추진하고, 공무원 인력을 완벽하게 갖추며, 공석에 있는 공무원과 일반 직원들을 신속하게 영입 및 배치하여 행정 절차를 원활하고 원활하게 처리하고 있습니다. 구청장들은 규율과 행정 질서를 강화하고, 공무원과 일반 직원들의 공무 수행에 대한 인식과 책임감을 강화하고 있습니다.
구청행정센터의 운영 질을 향상시키고, 시민과 기업에 필요한 시설과 장비를 적시에 보완하여 서비스합니다. 충분한 역량과 경험을 갖춘 공무원을 배치하여 시민과 기업을 대신하여 행정 절차를 직접 안내, 접수, 해결합니다. 홍보와 투명성을 강화하고, 처리 시간을 단축하여 시민 만족도를 높입니다.

동나이성 당위원회 상무위원회는 새 기구를 정식으로 운영한 지 4개월여 만에 기층에서 발생하는 어려움과 문제를 경청하고 파악하고 신속하게 해결하기 위해 지역 내 95개 구·읍 당위원회 상무위원들과 주제별 회의를 열었습니다.
동나이성 당위원회 부서기이자 인민위원장인 보탄득(Vo Tan Duc)은 현재 전 성의 최우선 과제는 2단계 지방정부 모델의 안정적이고 효과적인 운영을 보장하기 위한 해결책을 지속적으로 동시적으로 전개하는 것이라고 강조했습니다. 핵심은 리더십 강화, 기층 단위의 감독 및 애로사항 신속 해결, 인력 검토 및 보충, 2026년부터 2031년까지의 직무 목록 발표, 그리고 급여 체계 간소화에 있습니다.
이와 함께 기능 및 업무 규정 체계를 완벽화하고, 인력과 업무의 분권화와 명확한 위임을 지속적으로 추진합니다. 행정 개혁, 디지털 전환을 추진하고, 정보기술 인프라와 데이터베이스를 동기화합니다. 시설 보수 및 업그레이드에 투자하고, 시·군·구 공무원의 역량 강화를 위한 교육을 조속히 실시하며, 공무원들이 규정에 따라 직무를 수행할 수 있도록 체계적인 교육 계획을 수립합니다.
동나이성 지도자들은 각 구 및 면 당위원회에 주민 만족도를 고려하여 내부 과제 해결을 위한 주도권과 혁신적인 리더십 방식을 장려할 것을 요청했습니다. "디지털 정부, 디지털 시민" 구축을 최우선 과제로 삼고, 업무량 증가에 따른 면 단위 직원들의 부담을 줄이는 근본적인 해결책으로 이를 제시했습니다.
출처: https://nhandan.vn/hieu-qua-van-hanh-chinh-quyen-2-cap-o-dong-nai-post920742.html






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