호치민시를 위한 새로운 자본 유입 경로 구축.

문제는 단순히 수치적인 측면만이 아니라, 호찌민시 당위원회 위원장이 지적했듯이 세입 증대가 토지에만 의존할 수 없다는 점입니다. 시는 파생 금융 상품, 신규 개발 지역 수익, 그리고 국제 자본 유입 등을 활용하여 다른 재원을 확보하고자 합니다.

이러한 목표를 실현하기 위해, 새로운 시대의 호치민시 건설 및 개발에 관한 결의안 09-NQ/TW와 호치민시 특별 도시 지역 법안 초안에 명시된 구체적인 메커니즘을 포함한 방향 제시와 법적 틀이라는 "두 가지 요소"가 새로운 자본 동원 생태계를 조성하여 도시의 전략적 자원을 이끌고 확산시킬 수 있을 것으로 기대됩니다.

특히 정책 입안자들은 초기 자금 조달, 레버리지 투자, 대규모 자본 동원이라는 세 단계로 이루어진 비교적 완벽한 자본 운용 체계를 구축하고 있습니다. 각 단계는 특정 개발 프로그램과 연계된 자체적인 법적 메커니즘의 지원을 받아 호치민시의 자본 순환 구조를 비교적 폐쇄적으로 만들고 있습니다.

초기 자금 조달 단계에서 결의안 09-NQ/TW는 국제 자본 시장과 긴밀히 연계된 효율적인 차세대 베트남 국제 금융 센터(VIFC)를 호치민시에 설립 및 운영하는 정책을 명시하고 있습니다. 이는 단순한 신설 금융 기관이 아니라 국제 금융 활동, 금융 기술, 탄소 배출권과 같은 신흥 시장을 통해 초기 자본을 창출하는 도구이기도 합니다. 핵심 특징은 초기 자금 조달로 발생하는 수익의 100%를 (최초 5년간) 보유하고, 탄소 배출권 수익 전액을 핵심 인프라, 디지털 네트워크 재투자 및 토지 정리 사업의 매칭 펀드로 활용한다는 점입니다. 이러한 메커니즘을 통해 초기 자본을 축적하여 도시의 새로운 개발 자원을 창출할 수 있습니다.

이러한 기반 위에 도시는 새로운 경제 모델을 통해 성장을 촉진하는 단계로 나아가고 있습니다. 새로운 법적 틀을 통해 디지털 자산 거래소, 암호화폐 거래소의 시범 운영이 가능해졌으며, 외국 투자자로부터 벤처 캐피털을 유치하기 위한 샌드박스 메커니즘도 도입되었습니다. 또한, VIFC 회원사의 외국인 직접 투자(FDI)는 더욱 간소화된 투자 절차의 혜택을 받게 됩니다.

포춘 글로벌 500대 기업에 속하는 금융 기업 및 전략적 투자자를 위해 마련된 "신속 처리" 제도는 절차를 간소화하고, 특정 경우에는 투자 허가를 면제하며, 토지 임대료에서 선행 인프라 투자 자금을 공제할 수 있도록 합니다. 이는 국제 자본이 호치민시를 전략적 투자처로 선택하도록 충분한 매력을 창출하는 것을 목표로 합니다.

이 두 단계는 지방채, 녹색채권, 사업채권 등 국제 시장에 채권을 발행하여 대규모 자금 조달 단계로 나아가는 발판을 마련할 것입니다. 이는 깐지오 국제 환적항, 지하철 시스템, 홍수 방지 사업, 교통 중심 개발(TOD) 모델과 같은 전략적 사업에 필수적인 재원이 될 것입니다.

이 중에서도 특히 TOD(대중교통 중심 개발)는 매우 중요한 진전으로 평가됩니다. 결의안 09-NQ/TW는 토지 자원의 효율적인 활용을 통해 개발 투자를 창출하는 길을 열었으며, 지하철역 주변 토지에 대한 부가가치세 징수 메커니즘은 이러한 정책을 구체적으로 이행하는 단계입니다. 이는 호치민시 특별 도시 지역 법안 초안에 포함된 중요한 법적 진전이기도 합니다. 자본 동원 메커니즘 또한 명확하게 규정되어 있습니다. 깐지오 국제 환적항이나 까이멥하 항과 같은 해양 경제 및 물류 프로젝트의 경우, 시는 국제 프로젝트 채권을 발행하여 해양 부문의 전략적 투자자를 유치할 수 있습니다.

새로운 메커니즘이 효과적으로 시행된다면 개발 투자 재원을 창출할 뿐만 아니라 호치민시의 새로운 자본 유입 경로를 점진적으로 형성할 것입니다. 이를 통해 도시의 성장은 더 이상 토지 수입에만 의존하지 않고 자본 시장, 국제 자본 유입, 그리고 새로운 경제 동력에 의해 뒷받침될 것입니다. 이는 또한 호치민시가 지속 가능하고 장기적인 두 자릿수 성장을 달성하는 토대가 될 것입니다.

응우옌 콴 캣

출처: https://www.sggp.org.vn/hinh-thanh-kenh-dan-von-moi-cho-tphcm-post855347.html