Quang Tri BOT Station을 다시 구매하기 위한 지원 리소스

많은 지역 주민들이 꽝찌 BOT 요금소의 위치에 불만을 품고 있습니다. 이는 부적절한 위치에 위치해 지방의 사회 경제적 발전과 자신들의 삶에 악영향을 미친다고 생각하기 때문입니다. 이러한 현실에 직면하여 지방 지도자들은 중앙 정부에 여러 청원과 제안을 제출하며 개입을 시도해 왔습니다. 그러나 이 어려운 "문제"는 아직 중앙 정부의 지원을 받지 못하고 있습니다.

BOT 역의 위치는 교통부의 관할 하에 있습니다.

꽝찌 BOT 톨게이트는 1번 국도 763~800km에 위치하며, 쯔엉틴 그룹 주식회사가 투자했습니다. 이 톨게이트는 꽝찌성을 통과하는 남북 도로변에 건설되었으며, 꽝찌성의 성도인 동하시의 남쪽 관문에 위치합니다.

이 역은 꽝찌(Quang Tri)의 두 주요 도시 지역인 동하(Dong Ha)시와 꽝찌 타운(Quang Tri Town) 사이에 위치해 있으며, 꽝찌 타운에는 꽝찌 고대 성채(Quang Tri Ancient Citadel National Monument)가 있습니다. 이러한 위치 때문에 이 역은 동하시와 꽝찌 타운, 그리고 찌에우퐁(Trieu Phong)과 하이랑(Hai Lang) 두 지역을 우연히 "분리"하게 됩니다. 이러한 "분리"는 꽝찌 성 전체, 특히 관련 지역의 사회경제적 발전에 영향을 미쳤습니다.

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광찌 BOT 스테이션이 부적절한 위치에 위치해 지방 발전의 "장벽"이 되고 있다는 주장이 제기됐다. - 사진: TL

기록에 따르면, 위 지역의 기관, 기업, 개인의 차량이 BOT 역에서 매일 상당한 수를 기록하고 있습니다. 최근 2023년 12월 29일부터 꽝찌 BOT 역의 통행료가 인상된다는 소식에 사람들은 흥분했습니다. 통행료 인상이 로드맵의 일부이며 불가피한 일임을 알고 있지만, 이로 인한 압력은 여전히 언급할 필요가 있습니다.

지난 몇 년 동안 많은 꽝찌 주민들은 요금소를 통과하기 위해 매달 거액의 요금을 지불해야 했습니다. 전반적인 경제난을 고려하면 그 금액은 이제 더 늘어날 수밖에 없습니다. 요금 인상에도 불구하고, 쯔엉틴 그룹이 투자한 도로 표면의 품질은 악화 조짐을 보이고 있다는 점은 주목할 만합니다. 도로 곳곳에서 균열, 포트홀, 바퀴 자국이 매우 빽빽하게 나타났습니다. 일부 심하게 손상된 지역은 임시 보수 공사가 진행되었습니다.

뿐만 아니라, 광찌 BOT 역의 등장은 역 주변 많은 가구의 삶을 교란시켰습니다. 찌에우퐁 현 찌에우장 코뮌 인민위원회 위원장인 부이꾸옥훙은 코뮌의 5미터 폭 콘크리트 도로가 하루 평균 1,200~1,500대의 차량이 역을 "회피"한다고 말했습니다. 이 도로를 덜컹거리며 지나가는 차량 중 상당수는 무거운 짐을 싣고 도로와 교량을 파손하고 있습니다. 훙 위원장은 "코뮌의 주요 도로에는 학생이 많은 학교가 세 곳 있습니다. 크고 작은 차량들이 끊임없이 지나가면서 교통사고 위험이 커지고 있습니다. 많은 사고가 발생하여 주민들이 매우 걱정하고 있습니다."라고 말했습니다.

광트리신문 기자의 조사에 따르면, 국도 1호선 763+800km에 위치한 톨게이트는 동하시에서 광트리 타운까지 국도 1호선을 확장하는 BOT 프로젝트와 국도 1호선을 741+170km에서 756+705km까지 확장하는 투자 프로젝트를 위한 자본을 모으기 위해 건설되었습니다.

이전에는 국가 예산 자원이 부족한 상황에서 당과 국가 정책에 따라 공공-민간 파트너십(PPP) 방식으로 인프라 개발에 투자할 자원을 유치하는 것이 필수적이라고 여겨졌기 때문에 교통부는 성 인민위원회와 협력하여 이 두 프로젝트에 대한 투자를 성공적으로 촉구했습니다.

이 프로젝트가 완료되면 하노이에서 칸토까지 이어지는 1번 국도 전체를 따라 완전하고 동기화된 축이 형성되어 전국의 사회경제적 발전을 촉진할 것입니다. 시행 과정에서 BOT(Best Of Trade) 스테이션의 위치 결정은 교통부의 권한이며, 교통부는 규정된 절차에 따라 이를 진행한 것으로 알려져 있습니다.

구체적으로, 도로 이용 서비스를 위한 요금소 운영을 규정하는 2020년 7월 22일자 회람 15/2020/TT-BGTVT 제4조 1항의 규정에 따르면, 요금소를 설치하기 위한 기준은 "프로젝트 범위 내에 위치해야 함"입니다.

BOT 스테이션의 단점을 제거하기 위한 노력

그러나 실행 과정에서 광찌 BOT 역의 위치가 부적절하다는 것을 깨닫고, 지방 지도자들은 여러 차례 회의를 주관하고 조직하여 의견을 수렴하고, 관련 부서, 지사, 지방 자치 단체 및 광찌 BOT 회사와 교류하고 논의하여 해결책을 찾았습니다.

특히, 각 도 지도부 실무 대표단은 여러 차례 실무 회의를 통해 총리와 관련 부처에 권고안과 제안을 전달했습니다. 도 지도부의 제안 중 하나로, 교통부는 해당 지역에 본사를 둔 영주권자, 단체 및 기업의 차량 가격 인하를 승인한 것으로 알려졌습니다.

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Quang Tri BOT Station이 가동된 이후 Trieu Giang 코뮌, Trieu Phong 지구의 주요 도로를 통과하는 차량 수가 엄청나게 증가했습니다. - 사진: TL

국회의원이자 성 인민위원회 상임부위원장인 하 시 동 의원은 꽝찌 BOT 역과 관련된 주민들의 생각과 열망을 거듭해서 반영해 왔습니다. 하 시 동 의원에 따르면, BOT 역이 설립된 이후 지역 주민들과 유권자들은 역의 불합리한 위치에 대해 끊임없이 불만을 제기해 왔습니다. 주민들의 불만 중 하나는 BOT 노선의 절반도 이용하지 못하면서도 전체 노선에 대한 서비스 비용을 지불해야 한다는 것입니다.

하 시 동(Ha Sy Dong) 씨에 따르면, 사회경제적 발전에 "분열"을 초래하고 "장벽"을 조성하는 것 외에도, 꽝찌 BOT 역을 국도 1호선 763+800km에 위치시키는 것은 여러 가지 문제를 야기합니다. 성(省)의 사회경제적 발전을 위한 교통 시스템 투자 과정에서, 국도 1호선 BOT 구간으로 연결되는 교통 노선은 교통부와 투자자들의 합의를 얻지 못했습니다.

제시된 이유는 연결로 인해 BOT 역의 교통 흐름이 분산되어 교통부와 BOT 투자자 간에 체결된 재정 계획에 차질이 생길 수 있다는 것입니다. 하 시 동 씨는 "연결 승인이 나지 않으면 성의 사회경제적 발전에 많은 어려움을 초래할 뿐만 아니라, 4개 행정구역(군, 시, 군 단위) 인구의 절반이 거주하는 지역 주민들의 삶에 영향을 미칠 뿐만 아니라, 안보, 질서, 교통 안전에도 잠재적인 위험을 초래할 수 있습니다."라고 말했습니다.

이러한 현실에 직면하여, 국회의원 하 시 동(Ha Sy Dong)을 비롯한 성(省) 지도자들은 정부와 교통부에 BOT 역을 성 남부로 이전하는 계획을 제안했습니다. 이와 함께 제안된 두 번째 방안은 국가가 투자자로부터 BOT 역을 매입하는 데 필요한 예산을 지원하는 것입니다. 역 매입 비용은 약 1조 7천억 동(VND)으로 추산되는 매우 큰 규모이지만, 이는 어려움을 극복하는 데 효과적인 해결책이 될 수 있습니다.

BOT 스테이션을 다시 구매하기 위한 자원 지원 제안

지방 지도자들의 권고에 따라 교통부는 구체적인 답변을 내놓았습니다. 따라서 시행 과정에서 교통부는 법령이 정한 절차에 따라 요금소 위치를 결정했습니다. 요금소를 지방 남부로 이전하는 것은 사업 범위 밖이며, 요금소 위치 관련 규정을 준수하지 않을 뿐만 아니라 재정적으로도 실현 가능하지 않습니다. 실제로 두 사업의 요금 징수 이후, 요금소를 통과하는 사람과 차량은 항상 규정을 준수해 왔으며, 안전이나 질서가 훼손된 사례는 없습니다.

또한 교통부에 따르면 국회 상임위원회, 정부, 국무총리 및 각 부처의 의견을 종합하여 체결된 사업 계약에 따라 이행하되, 국가 의무와 관련된 요금소의 애로사항 및 미비점에 대한 해결책만 제시할 것을 지시했습니다. 교통부는 국무총리와 정부에 제출하여 심의 및 결정을 위해 지속적으로 검토 및 통합하고 있습니다. 검토 결과, 위 두 사업은 미비점 처리 목록에 포함될 요건을 충족하지 못했습니다. 교통부는 관련 기관에 고속도로 사업 시행 시 BOT 사업에 미치는 영향을 지속적으로 평가하여 시의적절한 해결책을 마련하도록 지시했습니다.

시행 과정에서 요금소의 통행료 징수, 납부, 관리 및 사용은 재무부 고시에 따라 시행됩니다. 개방형 요금 징수 방식(순차 통행)은 상대적인 형평성만 보장할 수 있다는 단점과 한계가 있습니다. 인근 지역, 요금소 근처에서 단거리를 이용하는 경우 요금소를 통과하는 차량은 통행료를 납부해야 하지만, 장거리를 이동하더라도 요금소를 통과하지 않는 차량은 통행료를 납부하지 않아도 됩니다.

교통부는 정부 지침에 따라 투자자들과 협상하여 4종 및 5종 차량에 대한 요금 인하를 제안하고 승인을 받았습니다. 또한, 교통부는 꽝찌(Quang Tri)에 본사를 둔 영주권자 및 사업체의 차량 가격 인하를 위한 지방 지도자들의 제안을 승인했습니다.

국도 1호선 BOT 구간과의 교통로 연결과 관련하여, 교통부는 도로교통인프라 관리 및 보호에 관한 회람 제39호를 발행했습니다. 이에 따라, 민자사업(PPP) 방식 투자사업 범위 내 국도 연결 지점에 대해, 회람 및 교통부가 제출한 서류에 명시된 요건을 충족하고, 투자자의 합의를 거쳐 성(省)인민위원회는 연결 지점을 승인하고, 공고 및 시행을 조직하기로 결정했습니다. 따라서 교통부는 성(省)인민위원회가 국도 1호선과의 지역 노선 연결 필요성을 고려하여 각 지점의 구체적인 위치를 검토하고, 투자자와 합의하여 성(省)의 권한에 따라 결정해 줄 것을 요청합니다.

교통부의 처리 방식과 대응은 합리적이고 타당하다고 볼 수 있습니다. 교통부는 권한 내에서 위 BOT 역과 관련된 어려움을 해결하기 위해 노력해 왔습니다. 그러나 BOT 역을 다른 곳으로 이전할 수 없기 때문에 문제 해결, 지방 사회경제 발전 및 국민 교통 편의 제공이라는 핵심 과제가 해결되지 않았습니다. 따라서 투자자로부터 BOT 역을 다시 매입하는 방법밖에 없지만, 이는 지방의 예산을 초과하는 것입니다.

광트리 성은 두 차례의 저항 전쟁을 거치며 많은 고통과 손실을 겪었고, 현재도 많은 어려움에 직면해 있는데, 부적절한 위치에 BOT 주유소를 건설하고 배치함으로써 문제가 더 커지고, 지역 사회 경제적 발전에 큰 장벽이 생겨났으며, 국민들에게 더 큰 재정적 "부담"을 안겨주고 있습니다.

따라서 꽝찌성 공무원과 주민들은 국회와 정부가 투자자로부터 BOT 스테이션을 재매수할 수 있도록 자원을 지원하여 꽝찌성의 어려움과 난관을 해결하는 데 도움을 줄 것을 기대하고 있습니다. 이러한 해결책은 합리적이며 지역 공무원과 주민들이 기대해 온 바입니다.

테이 롱

원천