미국은 베트남에서 수입된 경재 및 장식용 합판 제품에 대한 반덤핑 및 반보조금 조사를 요청받았습니다.

1. 사건에 대한 일반 정보

- 사례 코드: A-552-851(CBPG) 및 C-552-852(CTC).

- 조사를 위해 제안된 제품: 주로 HS 코드 그룹 4412 및 9403에 속하는 경재 및 장식용 합판.

- 원고: 미국 하드우드 합판 공정거래 협회.

- 신청일자: 2025년 5월 22일.

- 덤핑 및 보조금 지급 혐의를 받은 수출 기업: 원고는 Tekcom Joint Stock Company, Khang Dat Wood Company Limited, Trieu Thai Son Company Limited, Thai Hoang Construction and Trading Joint Stock Company 등 많은 대형 수출 기업을 포함하여 130개 이상의 베트남 기업을 지명했습니다.

- 제안된 CBPG/CTC 조사 기간: 2024년.

- 피해조사 예정기간 : 3년(2022~2024년)

- 수출액: 원고가 인용한 미국 국제무역위원회(ITC)의 자료에 따르면, 2022~2024년 기간 동안 베트남은 미국에 각각 약 4억 100만 달러, 1억 8,600만 달러, 2억 4,400만 달러의 피고 제품을 수출했으며, 인도네시아에 이어 조사 대상 3개국 중 2위를 차지했습니다.

- 조사 대상 국가: 중국, 인도네시아, 베트남.

1.1. 덤핑 혐의에 대한 정보:

- 베트남에서 수출되는 상품에 대한 반덤핑 마진은 약 112.33~133.72%로 조사 대상 3개국 중 가장 낮음 .

- 대체 국가 및 가치: 최근 사례와 마찬가지로, 미국은 베트남을 비시장 경제 로 간주하기 때문에 상무부(DOC)는 제3국의 대체 가치를 사용하여 베트남의 덤핑 마진을 계산합니다. 이 사건에서 청원인은 인도네시아가 베트남과 유사한 수준의 경제 발전도를 보이고 상당수의 목재 생산업체가 조사 대상이라고 판단하여 인도네시아를 대체 국가로 사용하기로 했습니다. 상무부가 예비 결정을 내리기 전에 당사자들은 60일 이내에 대체 국가에 대한 의견을 제시해야 합니다.

1.2. 보조금 의혹에 대한 정보

- 베트남에서 수출된 상품에 대한 CTC 마진 주장: 원고는 보조금 마진과 관련하여 어떠한 주장도 하지 않았습니다.

- 보조금 프로그램 혐의: 원고는 베트남 경재 및 장식용 합판 생산업체/수출업체들이 정부 로부터 26건의 보조금 프로그램을 받았으며, 이로 인해 미국 국내 산업에 심각한 피해를 입혔거나 심각한 피해를 입힐 위험이 있다고 주장합니다. 해당 보조금 프로그램은 다음과 같은 범주로 분류됩니다.

(1) 대출 프로그램 그룹: 국유 주식회사 상업 은행(SOCB)의 우대 대출 프로그램, SOCB의 팩토링 프로그램, SOCB의 수출 보증, 베트남 개발 은행(VDB)의 투자 신용 및 수출 신용 프로그램, 국가 은행의 우대 금리 지원 프로그램을 포함합니다.

(2) 후원사업 : 수출진흥후원사업 및 투자지원사업을 포함합니다.

(3) 법인소득세 인센티브 프로그램 그룹: 특별구역의 법인소득세 인센티브 프로그램, 법령 제24/2007/ND-CP에 따른 세금 인센티브, 가속 감가상각 프로그램 및 공제 가능 비용 증가를 포함합니다.

(4) 수입세 면제 및 환급 우대 프로그램 그룹: 수출 생산에 대한 수입세 면제 프로그램, 수출 생산용 원자재에 대한 수입세 환급 프로그램, 공업단지 수입 시 수입세 면제 프로그램, FDI 기업에 대한 수입세 면제 프로그램, 수출가공기업 및 수출가공구에 대한 원자재에 대한 수입세 면제 프로그램, 중소기업에 대한 지원 패키지, 지원 산업에 대한 인센티브 프로그램 등이 포함됩니다.

(5) 토지 인센티브 프로그램 그룹: 장려 산업에 대한 토지/수면 임대료 면제 또는 감면 프로그램, 장려 산업에 대한 토지 이용세/수수료 면제, 법령 제35/2022/ND-CP호에 따른 특별 구역 내 기업에 대한 토지 임대료 면제 또는 감면, FDI 기업에 대한 임대료 면제 또는 감면, 결정 제189/2000호에 따른 임대료 면제 또는 감면을 포함합니다.

(6) 우대 가격으로 공공 서비스 제공: 산업단지 및 수출 가공 구역에 우대 가격으로 전기, 물 및 기타 공공 서비스를 제공하는 프로그램 포함, 우대 가격으로 투입용 톱질 목재 제공

(7) 초국적 보조금: 원고는 중국 정부가 벌목 허가 제한을 통해 중국 내 거의 모든 산림 면적을 소유하고 있다고 주장합니다. 이로 인해 중국산 베니어가 정상가보다 낮은 가격에 판매되고 있습니다. 베트남 제조업체/수출업체들은 조사 대상 제품을 생산하기 위해 베니어를 수입하면서 중국 정부로부터 간접적으로 보조금을 받았습니다.

2. 추가 조사 절차

미국 조사 규정에 따르면, 반덤핑 및 상계관세 조사에는 두 기관이 참여합니다. 상무부(DOC)는 덤핑 및 보조금 행위를 조사하고 조사 결과에 대한 책임을 지며, 미국 무역위원회(ITC)는 국내 산업 피해 평가를 담당합니다. 두 기관 모두 긍정적인 결론을 내리는 경우에만 제품에 반덤핑/상계관세가 부과됩니다. 반덤핑 사건에서 수출 기업만 조사 대상이 되는 경우, 반덤핑 사건에서는 정부도 조사 대상이 됩니다.

다음 CBPG 및 CTC 조사 절차는 다음과 같습니다(기간은 연장될 수 있음):

1단계: 조사 대상 국가(베트남) 정부는 CTC 조사 요청에 관해 DOC와 협의합니다.

2단계: DOC는 조사 요청을 검토하고 2025년 6월 11일까지 조사 개시 여부를 결정하기 위해 20일의 시간을 갖습니다. 특별한 경우 DOC는 이 기간을 최대 40일까지 연장할 수 있습니다.

3단계: ITC는 청원 접수일로부터 45일 이내에 피해에 대한 예비 결정을 내려야 합니다. ITC가 피해 없음에 대한 예비 결정을 내리면 사건은 완전히 기각됩니다(하지만 그럴 가능성은 낮습니다).

4단계: DOC는 덤핑에 대한 예비 결정을 내리기 위해 개시일로부터 140일의 기간이 주어지고, 보조금에 대한 예비 결정을 내리기 위해 개시일로부터 65일의 기간이 주어집니다.

5단계: DOC는 예비 결정이 내려진 날로부터 75일 이내에 덤핑/보조금에 대한 최종 결정을 내려야 합니다.

6단계: ITC는 DOC의 덤핑/보조금 최종 결정일로부터 45일 이내에 피해에 대한 최종 결정을 내려야 합니다.

7단계: DOC는 반덤핑/반보조금 명령을 발행하기까지 7일이 걸립니다(덤핑/보조금과 피해가 있다는 결론을 내리는 경우).

(타임라인은 연장될 수 있습니다)

3. 권장 사항

위는 베트남 및 기타 국가에서 수입된 경재 및 장식용 합판에 대한 CBPG 및 CTC 조사를 요청하는 서류 접수 사례와 관련된 일부 정보입니다.

이 사건에 대응하기 위해 무역 구제부는 관련 제품을 생산하고 수출하는 기업에 다음을 권고합니다.

- 사건의 다음 진행 상황을 면밀히 모니터링합니다. 미국 반덤핑 및 상계 관세 조사 규정, 절차 및 프로세스를 적극적으로 조사하고 숙지하며(DOC가 조사를 시작할 경우) 기업에 적합한 상계 관세 전략을 계획합니다. 수출 시장 및 제품을 다각화합니다.

- 사건 진행 과정 전반에 걸쳐 미국 조사 기관에 전적으로 협조해야 합니다. 협조하지 않거나 불완전하게 협조하는 행위는 미국 조사 기관이 해당 기업에 불리하게 이용 가능한 증거를 사용하거나, 가장 높은 반덤핑 및 상계 관세율을 적용하는 결과를 초래할 수 있습니다.

- DOC 전자 포털( https://access.trade.gov/login.aspx ) 에서 IA ACCESS 계정을 적극적으로 등록하여 미국 수사 기관과 관련된 정보를 업데이트하고 문서와 자료를 제출하세요.

- PVTM 부서와 정기적으로 정보를 조정하고 업데이트하여 시기적절한 지원을 받습니다.

자세한 내용은 산업통상자원부 무역집행국, 하노이 호안끼엠 54번지, 외국무역집행국 에 문의하세요. 담당자: Tran Thi Lan Huong, 이메일: [email protected] , [email protected], [email protected] . 웹사이트: http://trav.gov.vn/ .

출처: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/hoa-ky-nhan-ho-so-de-nghi-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-va-chong-tro-cap-doi-voi-san-pham-go-dan-cung-va-trang-tri-nhap-kha.html

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