나트랑 대교와 다이아몬드 베이 대교: 끝없는 분쟁

최근 나트랑시 푸옥동(Phuoc Dong) 지역의 두 기업, 호안꺼우나트랑 주식회사(Hoan Cau Nha Trang Joint Stock Company, Hoan Cau Nha Trang)와 호안꺼우리조트빈킴끄엉 주식회사(Hoan Cau Resort Vinh Kim Cuong Joint Stock Company, Hoan Cau Vinh Kim Cuong)가 법을 위반하여 철조망 울타리를 설치하고 경계를 표시하는 철근 콘크리트 벽을 세웠습니다. 지방 정부는 조사 후 두 기업에 울타리 철거를 권고했지만, 현재까지 호안꺼우나트랑만 철조망 울타리 철거를 주도적으로 진행했습니다. 호안꺼우빈킴끄엉은 울타리를 철거하지 않았을 뿐만 아니라, 호안꺼우나트랑이 관리하는 해수면의 일부를 분할해 달라고 요구했습니다.

호안까우나트랑은 철조망 울타리를 적극적으로 철거했습니다.

기자의 취재에 따르면, 1월 8일 호안꺼우빈킴끄엉(Hoan Cau Vinh Kim Cường)은 호안꺼우나트랑(Hoan Cau Nha Trang) 측에 경계 표시 및 경계를 따라 보호 울타리 설치 계획을 알리는 문서를 보냈습니다. 위 문서를 받은 호안꺼우나트랑 측은 회신을 보내 양측의 사업 활동에 지장을 주지 않도록 양측 국경 지역을 공동 통행로로 계속 사용할 것을 제안했습니다. 그러나 호안꺼우빈킴끄엉 측은 이에 동의하지 않고 2월 5일부터 양측 공동 교통로에 견고한 울타리 설치를 시작했습니다.

호안꺼우빈킴끄엉이 벽돌과 철근 콘크리트로 불법적으로 설치한 울타리는 푸옥동사 인민위원회에 의해 행정위반으로 기록되었습니다.

호안꺼우빈킴끄엉(Hoan Cau Vinh Kim Cuong) 부총괄이사 응우옌 응옥 탄(Nguyen Ngoc Thanh) 씨는 기자들과의 인터뷰에서 "이 울타리는 회사 부지 경계를 보호하기 위해 설치되었습니다. 이는 법규 및 절차에 따른 것임을 확인합니다. 호안꺼우나트랑(Hoan Cau Nha Trang)의 철조망 설치는 관광 사업 진행 과정에서 해상 접근을 차단하고 영향을 미쳤습니다."라고 밝혔습니다.

한편, 호안꺼우 나트랑(Hoan Cau Nha Trang)의 보 티 틴(Vo Thi Thinh) 부총괄은 다음과 같이 말했습니다. "호안꺼우 빈 킴 끄엉(Hoan Cau Vinh Kim Cuong)이 양측 공동 교통로에 견고한 콘크리트 및 철제 울타리를 설치하여 누 티엔(Nhu Tien) 해변으로 가는 도로를 막고 호안꺼우 나트랑과 우리 손님들의 통행을 허용하지 않은 것은 2015년 6월 24일자 결정 제1657호로 성(省) 인민위원회가 승인한 프로젝트의 세부 계획 1/500을 위반하는 것입니다. 또한, 프로젝트의 중앙 간선도로를 막는 것은 호안꺼우 나트랑의 사업 활동에 심각한 영향을 미칩니다. 호안꺼우 빈 킴 끄엉이 울타리를 설치한 후, 3월 26일, 우리는 토지에 경계 표지를 설치하고 철조망을 세웠습니다. 동시에 호안꺼우 빈 킴 끄엉에 서면 통지를 보냈습니다. 이 표시는 인민위원회와 푸억동(Phuoc Dong) 사의 대표들이 참관했습니다." 경찰".

갈등이 발생한 후, 지방인민위원회는 관련 부서, 기관 및 나트랑시 인민위원회에 두 기업의 철조망 울타리와 펜스 설치를 검사하도록 지시했습니다. 농업 환경부는 4월 29일자 문서 2433호에서 두 기업의 철조망 울타리와 콘크리트 벽돌 벽의 위치가 지방인민위원회의 임대 결정에 따라 토지 이용 및 해수면 이용 경계 내에 있다고 결정했습니다.그러나 위의 건축물은 경관을 해치고, 불쾌하며, 주변 지역에 영향을 미치고, 생태계 서비스와 자연 경관의 가치를 떨어뜨립니다.따라서 농업환경부는 지방인민위원회에 나트랑시 인민위원회에 이 문제를 처리하도록 지시하고 두 기업이 철조망 울타리와 부적절하게 설치된 벽돌 벽을 자발적으로 해체하도록 요구할 것을 제안했습니다.

호안까우 베이 킴꾸엉의 견고한 울타리는 교통을 위해 계획된 토지에 불법으로 세워졌으며, 호안까우 나트랑 도로를 막아 누티엔 해변으로 이어졌습니다.

푸옥동(Phuoc Dong) 지역 인민위원회 부위원장인 부이 까오 팝(Bui Cao Phap) 씨는 나트랑시 인민위원회의 지시를 받은 후, 지역 당국이 두 기업을 현장에 파견하여 철조망과 벽돌 담을 자발적으로 철거하도록 기록하고 동원했다고 밝혔습니다. 5월 7일, 지역 인민위원회와 시 경제· 기반시설·도시국 관계자들이 현장에 도착하여 작업을 진행했습니다. 호안꺼우(Hoan Cau) 나트랑은 철조망을 적극적으로 철거했으며(5월 10일 완료), 호안꺼우빈킴끄엉(Hoan Cau Vinh Kim Cuong)은 철거하지 않은 것이 옳은 일이라고 말했습니다.

2019년 9월 25일, 건설부는 Hoan Cau Resort Vinh Kim Cuong Joint Stock Company에 Hoan Cau Nha Trang Joint Stock Company가 관리하는 해수면 경계 내에서 토지 평탄화 공사를 중단해 달라고 요청하는 문서를 보냈습니다.따라서 건설부는 관련 문서를 수집하여 Hoan Cau Resort Vinh Kim Cuong Joint Stock Company가 2002년 10월 23일자 결정 3635호에 따라 지방 인민위원회가 Hoan Cau Nha Trang Joint Stock Company에 보호 및 관광 사업을 위한 해수면 임대를 지정했던 위치에서 땅을 파고 평탄화했다는 것을 발견했습니다.따라서 Hoan Cau Resort Vinh Kim Cuong Joint Stock Company가 위 경계 내에서 불법적으로 굴착하고 평탄화한 것은 규정에 부합하지 않습니다.건설부는 또한 Hoan Cau Nha Trang Joint Stock Company에 임대된 수역을 올바른 목적으로 관리하고 사용할 책임을 지도록 요청했습니다.

2022년 1월 28일자 건설 위반에 대한 행정 제재를 규정하는 정부령 제16호 제16조 제7항 C항에 따라, 푸옥동(Phuoc Dong)사 인민위원회는 5월 12일, 건설 허가 없이 프로젝트를 건설한 Hoan Cau Vinh Kim Cuong의 행정 위반 기록을 작성했습니다. 이 프로젝트는 규정에 따라 건설 투자에 대한 타당성 조사 보고서가 필요한 프로젝트 또는 건설 투자에 대한 기술 및 경제 보고서가 필요한 프로젝트에 대해 건설 허가가 있어야 하며, 해당 프로젝트는 다음과 같은 구조를 가지고 있습니다. 1371번 부지, 지도 시트 64번, 울타리 벽(문 기둥, 울타리 벽, 철근 콘크리트 기둥 기초, 벽돌 벽, 석조 문 기둥 클래딩, 쪼개진 돌 기초, 철근 콘크리트 버팀대, 높이 2.5m~3m, 길이 303.4m). 프억동(Phuoc Dong)시 인민위원회는 또한 호안꺼우빈킴끄엉(Hoan Cau Vinh Kim Cường)의 법적 대리인에게 5월 19일 오후 2시에 시 인민위원회에 출석하여 사건 해결을 요청했습니다. 그러나 호안꺼우빈킴끄엉은 현장에 부재 중이어서 행정 위반 기록에 서명하지 않았습니다.

해수면이 갈라졌다

두 기업을 분리하는 철조망과 콘크리트 벽을 세운 주된 이유는 해수면을 관광 사업에 활용하는 이점과 관련이 있는 것으로 알려져 있습니다. 이에 따라 2002년 10월 23일, 성(省) 인민위원회는 호안꺼우 주식회사(현 호안꺼우 나트랑 주식회사)에 148.7헥타르 이상의 보호 및 관광 사업을 위한 해수면 임대에 관한 결정 제3635호를 발표했습니다. 이후 2007년 7월 9일, 성(省) 인민위원회는 제3635호 결정을 수정하는 결정 제1202호를 발표하여 해당 기업의 해수면 임대 면적을 142.6헥타르 이상으로 축소했습니다.

2011년, 호안꺼우나트랑 주식회사 이사회는 제11호 결의안을 통해 회사를 분리하고 새로운 법인인 호안꺼우 리조트 빈킴끄엉 주식회사(현 호안꺼우 리조트 빈킴끄엉 주식회사)를 설립하여 1구역 리조트를 운영한다는 내용을 발표했습니다. 투자 증서에 따르면, 호안꺼우나트랑은 164.6헥타르가 넘는 토지를 관리하고 있으며, 호안꺼우빈킴끄엉은 15.44헥타르의 토지를 관리하고 있습니다. 그러나 측정 데이터의 오류로 인해 1구역 리조트의 실제 면적은 15.33헥타르(수면 면적 약 2.69헥타르 포함)에 불과합니다. 2014년, 성 인민위원회는 1627호 결정을 발표하여 Hoan Cau Nha Trang Company Limited가 임대했던 약 2.69헥타르의 토지(원래 바다 표면)를 회수하고, 전체 지역을 Hoan Cau Resort Vinh Kim Cuong Company Limited에 임대하여 리조트 1 프로젝트에 추가하기로 했습니다.

5월 7일 오후 3시, 호안까우냐짱은 철조망을 철거하기 위해 적극적으로 나섰지만, 호안까우바이킴끄엉은 지방 당국이 직접 나서야 한다며 이를 막았습니다.

응우옌 응옥 탄(Nguyen Ngoc Thanh) 씨는 회사 분할 후 호안꺼우빈킴끄엉(Hoan Cau Vinh Kim Cuong)이 59헥타르(면적 2)가 넘는 해수면을 보호 및 관광 사업에 사용할 수 있게 될 것이라고 밝혔습니다. 이 분할은 호안꺼우나트랑 주식회사 이사회의 2016년 12월 28일자 회의록 2812호와 두 회사 이사회의 2016년 12월 28일자 공동 회의록 02호를 기반으로 합니다.

이 문제와 관련하여, 보 티 틴(Vo Thi Thinh) 여사는 호안 꺼우 빈 킴 끄엉(Hoan Cau Vinh Kim Cuong) 측이 2016년 12월 28일자 의사록 02호와 2812호를 근거로 해수면을 분할하는 것은 법적 근거가 없다고 주장했습니다. 호안 꺼우 나트랑(Hoan Cau Nha Trang)의 정관에 따르면 이사회 회의록은 의사록에 기록하고 회의에서 투표를 통해 승인해야 하며, 결의 또는 결정 승인일로부터 효력이 발생하고 회사에 보관되어야 합니다. 그러나 실제로 회의록과 위 결의안은 기록 보관소와 의사록에 존재하지 않습니다. 그뿐만 아니라, 응웬 찬(Nguyen Chan) 씨와 응웬 꾸옥 꾸엉(Nguyen Quoc Cuong) 씨가 호안 까우 나트랑(Hoan Cau Nha Trang)의 창립 멤버였음을 보여주는 2812번 의사록은 근거가 없습니다. 왜냐하면 최초 사업 등록 당시(2003년) 트란 티 흐엉(Tran Thi Huong) 씨와 응웬 꾸옥 미(Nguyen Quoc My) 씨가 회사 설립을 위해 자본을 출자한 멤버였기 때문입니다(관할 기관에서 발급한 사업자등록증 번호 3702000564에 따름). 한편, 법률에 따르면 회사의 모든 거래는 법적 가치를 갖기 위해 법정 대리인이나 법적으로 권한을 부여받은 사람에 의해 성립되어야 합니다. 이때 찬 씨는 법정 대리인이 아니었고 법정 대리인의 법적 권한을 받지 않았으므로, 2번 의사록에 있는 찬 씨의 서명은 무효입니다. 또한, 2번 의사록은 대표자 서명란에 두 회사의 확인 인장이 없으므로 두 회사 간의 거래/계약을 성립시키는 데 무효입니다.

호안까우나트랑 대표에 따르면, 회사 분리는 2012년 3월에 완료되었습니다. 전체 분리 문서에는 회사가 2007년부터 임대해 온 해수면 사용과 관련된 권리 및 의무를 분리하는 내용이 전혀 없습니다. 호안까우나트랑은 142.6헥타르가 넘는 전체 해수면을 관리하고 합법적으로 사용할 권리를 가진 유일한 사업체라고 확언합니다.

최근 호안꺼우 베이 킴끄엉(Hoan Cau Bay Kim Cuong)의 일부 투숙객이 호안꺼우 나트랑(Hoan Cau Nha Trang)에서 관리하는 수역으로 카약을 타고 노를 저어 갔는데, 저희 직원들이 안전상의 이유로 경고를 했습니다. 하지만 호안꺼우 나트랑 측에서 투숙객들을 쫓아냈다는 정보가 있는데, 이는 사건의 본질과 다릅니다. 실제로 해변 운영을 위해서는 구조(인원 및 차량), 보안, 경고 부표, 경고 표지판 설치가 필요합니다. 하지만 이 해변은 현재 안전하지 않고 명시된 조건도 충족하지 못해 운영을 중단했습니다. 따라서 투숙객들에게 경고하는 것이 필수적입니다. 만약 사고가 발생하면 매우 복잡한 상황이 될 수 있기 때문입니다."라고 틴(Thinh) 씨는 말했습니다.

만 훙

 

출처: https://baokhanhhoa.vn/xa-hoi/202505/hoan-cau-nha-trang-va-hoan-cau-vinh-kim-cuong-nhung-tranh-chapchua-co-hoi-ket-30b0177/