유권자 청원 분류 메커니즘을 개선하십시오.

제15대 국회 제10회기 본회의에서 유권자 청원 처리 현황 모니터링 결과에 대한 논의가 진행되는 동안, 국회의원들은 청원 접수, 전달, 처리 및 답변 과정에서 많은 긍정적인 변화가 지속적으로 나타나고 있다고 평가했습니다. 또한, 청원 처리 결과를 보다 구체적으로 분류하는 방안을 검토해야 한다는 의견을 제시했습니다.

응우옌 티 옌 니 국회의원( 빈롱 ): 유권자 청원 해결 결과와 공직자 평가를 연계해야 합니다.

국회의원 Nguyen Thi Yen Nhi (Vinh Long). 사진: 팜탕(Pham Thang)

제15대 국회 제10회기 국민청원 처리 및 대응 현황 감리 결과, 시급한 현안들이 다수 다뤄지고 많은 청원에 신속하게 대응하여 국민과 기업의 어려움을 해소하고 국가에 대한 국민의 신뢰를 강화하는 데 크게 기여한 점을 높이 평가합니다.

그러나 유권자 청원에 대한 대응이 여전히 지연되고 있으며, 특히 여러 기관이 연루된 복잡한 사안의 경우 더욱 그렇습니다. 일부 청원은 여러 차례 회의를 거치면서도 명확한 해결 없이 장기화되고 있습니다. 일부 기관의 답변은 질이 떨어지는데, 특히 너무 일반적이거나 유권자들이 우려하는 사안을 직접적으로 다루지 못하고, 구체적인 해결책과 명확한 로드맵이 부족한 경우가 많습니다.

반면, 유권자들이 반복적으로 청원해 온 환경 오염, 농업 생산을 지원하는 정책, 교통 인프라, 식품 안전 및 위생, 위조 및 불량품, 인터넷상의 유해 정보, 첨단 범죄, 낭비, 그리고 지방 공무원을 위한 정책 및 규제와 같은 일부 분야는 여전히 해결이 더디거나 실질적인 변화가 미미하여 사람들의 삶에 영향을 미치고 있습니다.

저는 정부와 관련 부처 및 기관들이 유권자 청원 해결에 있어 단호한 방향을 제시하고, 청원이 적절한 시기와 권한 내에서 처리되도록 보장하며, 문제 해결의 질을 향상시켜야 한다고 제안합니다.

또한, 답변 방식을 혁신하여 명확성, 구체성을 바탕으로 유권자들이 제기한 문제들을 직접적으로 다루고, 해결책, 실행 일정, 각 기관의 책임 범위를 명확히 제시해야 합니다. 즉시 해결할 수 없는 문제의 경우, 해결이 어려운 이유와 예상 소요 기간을 분명히 밝혀야 합니다.

오랜 기간 처리되지 않은 민원에 대해서는 검토, 분류 및 최종 해결을 위한 메커니즘이 마련되어야 하며, 동일한 민원이 중복 처리되는 상황을 방지하기 위해 점검 업무를 강화해야 합니다. 유권자 민원 해결 결과는 담당 공무원 평가와 연계하여 업무 완료 수준을 평가하는 중요한 기준으로 삼아야 합니다.

유권자 청원은 국민의 목소리를 직접적으로 전달하는 수단이며, 실제 생활에서 발생하는 문제들을 반영합니다. 이러한 청원에 대해 철저하고 신속하게 대응하는 것은 행정적 책임일 뿐만 아니라 국가 통치의 효율성과 국가 기구가 국민과 얼마나 가까운지를 보여주는 척도이기도 합니다.

국회 의원 당 티 미 흐엉(칸화성): 원인을 규명하고, 해결 방안을 마련하며, 진행 일정을 준수할 것을 약속하십시오.

당 티 미 흐엉(Dang Thi My Huong) 국회의원(Khanh Hoa). 사진: 팜탕(Pham Thang)

유권자 청원 처리 및 응답의 질과 관련하여, 보고서는 답변이 이루어진 청원 중 68%가 주로 설명 및 정보 제공에 그쳤으며, 정책 발표, 점검, 감사 등 구체적인 조치가 이루어진 청원은 약 12.8%에 불과했다고 밝혔습니다. 이는 상당수의 유권자 청원이 완전히 해결되지 않았음을 시사합니다.
또한 보고서는 일부 권고사항이 여전히 느리고 장기적으로 처리되고 있으며, 많은 권고사항이 처리 과정에 있지만 명확한 로드맵과 완료 일정이 부족하다고 지적합니다. 토지, 건설, 자원, 환경, 교육 및 훈련, 이행 자원 등 여러 부문과 분야에 걸쳐 있는 문제의 경우, 조정이 미흡한 경우가 많고 해결을 담당할 주도 기관이 명확하게 지정되지 않아 처리 기간이 길어지고 있습니다.

위에서 언급한 문제점들을 바탕으로, 유권자 청원 처리 관련 정책과 법률을 지속적으로 개선해 나가야 한다고 생각합니다. 특히 질적, 효율적 측면을 강화하고, 실현 가능성을 확보하며, 자원과 이행 메커니즘 측면에서 현실적인 여건에 부합하도록 개선해야 합니다. 유권자 청원 분류 체계를 개선하여, 즉시 처리 가능한 청원, 장기적인 정책 제안이 필요한 청원, 그리고 장기적인 정책 제안이 필요한 청원을 명확히 구분해야 합니다. 또한, 유권자 청원 처리 과정과 일정을 더욱 투명하게 공개하여 유권자들이 처리 과정을 모니터링하고 감독할 수 있도록 해야 합니다. 이를 통해 이행 과정에서 발생하는 어려움에 대한 공감대와 이해를 증진할 수 있을 것입니다.

또한, 책임자의 책임을 정량화하고, 평가를 통해 유권자들의 우려를 철저히 해소하며, 각 제안의 성격, 가용 자원, 그리고 기관 간 협력 요건을 고려한 포괄적이고 객관적인 조치를 시행하기 위해서는 추가적인 연구가 필요합니다. 즉시 해결할 수 없는 사안에 대해서는 일반적인 답변에 그치지 않고 근본 원인을 규명하고, 로드맵을 수립하며, 진전을 위한 노력을 기울여야 합니다. 답변이 제시된 후 문제를 해결하는 것뿐만 아니라, 특히 미해결된 제안이 많은 분야에서는 답변과 약속의 이행을 모니터링하는 등 감독을 강화해야 합니다.

동시에, 유권자 청원에 대한 모니터링 및 처리와 대응 관리에 정보 기술 적용을 촉진하는 메커니즘을 규제하고, 명확하고 구체적이며 직접적인 방식으로 대응의 질을 지속적으로 개선하여 해결책 및 이행 로드맵과 연계하며, 특히 부문 간 문제에 있어 기관 간 협력 메커니즘을 강화해야 합니다.

국회의원 즈엉 칵 마이(람동): 유권자 청원 결과를 보다 구체적인 방식으로 분류하는 것을 고려해 보십시오.

국회의원 Duong Khac Mai(Lam Dong). 사진: 팜탕(Pham Thang)

유권자 청원 접수, 전달, 처리 및 답변 과정에서 최근 긍정적인 변화가 지속적으로 나타나고 있습니다. 많은 청원 건수에도 불구하고 98.6%에 달하는 청원이 처리 및 답변되었으며, 이는 국회, 국회 상임위원회, 정부, 각 부처 및 관련 기관이 유권자의 의견과 청원을 접수하고 답변하는 데 기울인 노력과 의지를 보여줍니다.

이 보고서는 공직자, 공무원, 우수 인재, 농지, 자원, 환경, 보건, 교육, 교통, 건설 등 유권자들이 관심을 갖는 다양한 분야를 포괄적으로 반영했습니다. 이는 유권자 참여를 유도하고 의견과 권고 사항을 수렴하는 과정이 점차 실질적이고 국민들이 중요하게 생각하는 문제들을 정확하게 반영하고 있음을 보여줍니다. 특히, 이 보고서는 결과 요약뿐 아니라 모호한 응답, 일부 지침 문서와 법률 간의 불일치, 감독 후 권고 사항 이행의 더딘 진행 등 몇 가지 한계점도 지적했습니다. 저는 이러한 접근 방식이 보다 실질적인 감독 정신을 보여주는 적절한 방식이라고 생각합니다.

그러나 보고서에서 평가된 바와 같이, 유권자 청원에 대한 처리 및 대응은 여전히 ​​일반적이며, 관련 부처 및 기관의 국가 관리 책임이 명확하게 드러나지 않습니다. 따라서 많은 유권자의 의견과 청원이 정책, 법률 또는 시행상의 구체적인 변화를 가져오는 방식으로 처리되지 않고, 단지 정보 제공 및 현행 규정 설명에 그치는 경우가 많았습니다.

모니터링 활동에서 단순히 "답변 완료"라는 기준에만 의존하는 것은 민원 해결의 질을 온전히 반영하지 못합니다. 일부 민원에 대한 시의적절한 대응은 필수적이지만, 더욱 중요한 것은 해당 민원이 어느 정도까지 해결되었는지, 그리고 시민과 기업이 겪는 어려움이 실제로 해소되었는지 여부입니다.

따라서, 유권자 청원 처리 결과를 보다 구체적으로 분류하는 방안을 제안합니다. 예를 들어, 청원이 완전히 해결된 경우, 정책 수정 및 개선에 반영된 경우, 설명 및 정보 제공 단계에 그친 경우, 그리고 답변이 불완전하거나 깊이와 초점이 부족한 경우 등으로 구분할 수 있습니다. 이러한 접근 방식은 유권자 청원 처리의 현실을 보다 정확하게 반영하고 향후 모니터링 활동을 위한 긍정적인 토대를 마련하는 데 도움이 될 것입니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-co-che-phan-loai-kien-nghi-cua-cu-tri-10415436.html