(kontumtv.vn) – 건설부는 지난 4개 정부 임기 동안 가장 간소화된 조직 구조를 갖춘 부처입니다. 하지만 건설부에 할당된 기능과 업무는 임기 내내 꾸준히 증가했고 배정된 인력 할당량도 매우 제한적입니다.

이는 12월 14일 하노이 에서 열린 2024년 사업 요약 및 2025년 산업의 업무 방향과 주요 솔루션을 논의하는 컨퍼런스에서 건설부 조직인사부장인 황하이반 씨가 공유한 정보입니다.

사진 설명
건설업계의 2024년을 요약하고 2025년을 위한 주요 과제와 솔루션을 전개하기 위한 컨퍼런스입니다.

2006-2011년 정부 임기 동안 건설부는 도시개발 및 부동산업이라는 두 가지 새로운 분야에 대한 국가 관리 기능을 보완하는 업무를 담당했습니다. 2011-2016년 정부 임기 동안 건설부는 관리 대상인 5개 분야의 26개 과제를 보완하는 업무를 담당했습니다. 2016-2021년 정부 임기 동안 건설부는 전문법령의 규정에 따라 21개 과제를 보완하는 업무를 담당했습니다. 2021-2026년 정부 임기 동안 건설부는 공원, 건설기계, 산업 디지털 전환에 대한 국가 관리 기능과 과제를 명확히 하는 업무를 담당했습니다.

배정된 인력 할당량과 관련하여, 황 하이 반 씨는 건설부에 배정된 인력은 400명 이상인 적이 없으며, 수년에 걸쳐 점차 감소해 왔다고 말했습니다. 2024년에는 건설부에 배정된 인력이 357명이 될 것이며, 2022년부터 2026년까지는 2026년 말까지 339명만 배정될 예정입니다.

중앙운영위원회와 정부운영위원회의 결의안 18호 요약 지시 이행 - 정치 체제의 효율적이고 효율적인 운영을 위한 지속적인 혁신 및 재편에 관한 몇 가지 사항 - 을 이행하기 위해, 건설부는 지난 2주 동안 교통부와 긴밀히 협력하여 두 부처를 통합하는 프로젝트를 개발했습니다. 이로써 결의안 18호 요약 보고서 및 건설부와 교통부 통합 프로젝트 초안 작성 작업이 기본적으로 완료되었습니다.

황 하이 반(Hoang Hai Van) 씨에 따르면, 매 임기 동안 할당된 수많은 과중한 업무 속에서도 건설부는 여전히 가장 효율적인 조직 구조를 유지하고 있습니다. 건설부는 총괄부서를 구성하지 않고, 경쟁보상부, 행정부 등 다른 부처에서 볼 수 있는 여러 행정 조직을 설립하지 않습니다. 하지만 이러한 조직들은 모두 부처 산하 부서로 통합되어 있습니다. 건설부는 또한 부처 내 부서 모델을 폐지한 최초의 부처 중 하나입니다.

건설부 산하 행정기관들은 지난 4기 동안 명칭과 운영 모델을 안정적으로 유지하며 기본적으로 설립되었습니다. 그러나 지난 2기 동안 일부 기관은 (국에서 국으로, 원에서 부로) 업그레이드, 모델 변경, 조직 개편 및 재편되었습니다. 이는 실질적인 경영상의 필요성, 매 기마다 건설부에 업무가 추가되는 상황, 그리고 행정 개혁의 필요성에 따른 것입니다.

또한, 건설부는 공공 서비스 단위의 내부 조직을 강화하고, 단위 내 부서를 통합, 배치, 재편하여 집중 지점을 축소하고, 기능 및 업무 중복을 방지하며, 인력을 감축했습니다. 동시에, 당의 지침과 정책, 그리고 국가 정책과 법률을 엄격히 준수하여 국유기업의 정리, 민영화, 매각, 구조조정을 추진했습니다.

18호 결의안을 시행한 지 7년 만에 건설부의 조직은 현재 행정 단위 15개로 줄었고, 행정 단위 내 부서 수는 54개에서 46개로(28%에 해당) 줄었습니다. 532개 중 74개의 연락처가 줄어들었는데, 이는 공공 서비스 단위의 전체 연락처 수의 14%에 해당합니다.

건설부는 또한 5개 기업을 국가자본투자공사(SCIC)로 이전하여 5개 기업의 모든 국가 자본을 매각했습니다. 현재까지 건설부는 6개 기업에서만 소유주를 대리하고 있으며, 이는 10개 기업이 감소한 수치로, 이전에 건설부가 관리하던 전체 국유기업 수의 62.5%에 해당합니다.

결의안 18호 시행 7년 만에 건설부 직원 수가 7.5% 감소하여 현재 357명(565명 감소)에 불과합니다. 이는 건설부 공공 서비스 부문에서 재원을 통해 급여를 받는 직원 수의 14%에 해당합니다. 2024년까지 건설부 직원은 국가 예산으로 급여를 받는 직원 약 3,500명, 재원을 통해 급여를 받는 직원 380명만 남게 됩니다.

여러 차례에 걸쳐 조직 구조와 인력이 대폭 간소화된 상황에서, 건설부 당집행위원회는 건설부와 교통부를 통합하는 사업 개발을 지시했습니다. 여기에는 두 가지 주요 요구 사항이 있습니다. 첫째, 건설부 내 조직 구조를 면밀히 검토하고 평가하여 조직 간소화를 지속하기 위한 계획을 수립해야 합니다. 이미 간소화된 조직 구조는 더욱 간소화되어야 합니다.

동시에 건설부와 교통부는 "우리 쪽과 우리 쪽"을 구분하지 않고 하나로 인식되어야 하며, 중복되는 기능과 업무, 또는 연계성이 있는 업무를 솔직하게 평가해야 합니다. 이를 통해 두 부처의 부서를 효율적이고 과학적인 방식으로 해체, 통합, 재편하고 운영의 효과성과 효율성을 개선하기 위한 획기적인 해결책을 과감하게 제시해야 합니다. 라고 황 하이 반 씨는 강조했습니다.

역사적으로 건설부는 65여 년 전인 1958년에 설립되었습니다. 교통부는 약 80년 전인 1945년에 설립되었습니다. "건설부"와 "교통부"라는 명칭은 오랫동안 존재해 왔으며, 이는 각 부처의 이전 시대 국가 관리 기능과 일맥상통합니다. 또한, 설립 역사와 두 부처 간부, 공무원, 그리고 직원들의 정서와 정신이 밀접하게 연관되어 있습니다. 통합 후 두 부처의 명칭은 "건설교통부"로 결정될 것으로 예상됩니다.

통합 전 두 부처의 초점 부서 수는 42개 부서였으며, 그중 건설부는 19개 부서, 교통부는 23개 부서였습니다. 정리, 통합, 그리고 통합 후에는 25~27개 부서로 줄어들 것으로 예상되며, 이는 전체 초점 부서 수의 35~40%가 감소하는 수치입니다. 그중 일반 직원 부서는 6개 부서, 특수 부서는 약 14~16개 부서, 공공 서비스 부서는 5개 부서로 구성됩니다.

황하이반(Hoang Hai Van) 씨는 인사조직국이 2024년 12월 20일 이전에 건설부와 교통부 책임자들에게 내무부와 협력하여 통합 후 기구 개편 계획을 완성하고 정부 운영위원회에 제출하도록 지속적으로 권고할 것이라고 밝혔습니다. 동시에, 많은 지방자치단체에서도 "동시에 달리고 줄을 서는 것, 중앙 정부가 성을 기다리지 않고, 성이 구를 기다리지 않고, 구가 기초를 기다리지 않는 것"이라는 정신으로 건설부와 교통부 통합 사업을 시행하고 있습니다.

투항 (베트남 통신)