전자 공증을 위한 법적 체계 완성 - 랑선 온라인 신문

Việt Nam•01/04/2024

개정 공증법 초안에 전자 공증 관련 조항을 포함시킨 것은 공증 활동에서 4차 산업혁명의 요구 사항을 충족하고 민사 및 경제 거래의 디지털 전환을 촉진하는 데 기여하며, 2023년 전자거래법의 새로운 조항과 일관성을 유지하기 위함입니다.

레 탄 롱 법무부 장관이 공증법 개정안을 발표하고 있다. (사진: 두이 린)

4월 1일 오전, 국회 의사당에서 행사가 계속되었다. 응우옌 칵 딘 국회 부의장이 의장 을 맡은 입법 주제별 회의에서 국회 상임위원회는 해당 법안에 대한 의견을 제시했습니다. 공증에 관한 법률(개정).

공증인의 업무 수행 연령을 70세까지 허용하는 방안이 제안되었습니다.

레 탄 롱 법무부 장관은 법안 초안을 발표하면서 2014년 공증법의 성과에도 불구하고 실제 시행 과정에서 몇 가지 한계와 단점이 드러났다고 지적했습니다. 그 예로는 베트남 공증 모델을 공증 내용으로 명확하게 반영하는 규정의 부재, 그리고 공증 범위에 대한 정의가 적절하지 않다는 점 등을 들었습니다.

공증인 인력의 자질은 고르지 못하며, 일부 공증인은 전문 자격이 부족하고 전문성이 결여되어 있으면서도 법률 및 직업 윤리를 위반하는 행위를 저지릅니다.

일부 지역의 공증사무소 발전은 여전히 불확실하고 정책 및 발전 방향에 있어 통일성이 부족합니다. 공증 절차에 관한 일부 규정은 현재의 관행에 더 이상 적합하지 않아 공증인, 공증사무소, 시민 및 기업 모두에게 어려움을 초래하고 있습니다.

레 탄 롱 장관은 개정 공증법 초안 작성은 앞서 언급한 한계와 단점을 극복하는 데 필요하며, 동시에 국제 관행에 부합하는 사회화되고 안정적이며 지속 가능한 방식으로 공증 활동이 계속 발전할 수 있는 여건을 조성하는 데에도 중요하다고 강조했습니다.

공증인과 관련하여, 규정을 개정 및 보완하는 법안 초안은 공증인으로 임명되기를 원하는 자는 공증인 교육을 이수해야 한다고 규정하고 있습니다(교육 면제 조항 폐지). 구체적으로, 교육 면제 대상자는 6개월 교육 과정에, 그리고 현행법에서 규정하는 3개월 보수 교육 과정에 참여해야 합니다.

또한, 공증인 실무 수습 기간은 모든 지원자에게 동일하게 적용되며 12개월로 규정되어 있습니다. 이는 공정성을 확보하고 수습생들이 충분한 경험을 쌓고 습득한 지식과 기술을 실무에 적용할 수 있도록 하기 위함입니다.

또한, 법안 초안은 공증인 활동 연령 제한을 70세로 규정하고 있습니다. 공증 업무의 안정성을 확보하기 위해, 법안 초안은 이 법 시행 시점에 70세 이상인 공증인이 법 시행일로부터 최대 2년 동안 공증 업무를 계속할 수 있도록 하는 경과 규정을 마련하고 있습니다.

또한 정부는 공증인 임명에 필요한 법률 실무 경력을 5년에서 3년으로 단축하고, 임명에 필요한 서류의 수를 임명 신청서, 법률 실무 경력 증명 서류, 건강 증명서 등 7개에서 3개로 줄일 것을 제안합니다.

레 탄 롱 장관은 이 규정이 행정 절차 개혁과 사업 환경 개선을 위한 정책 및 요건을 시행하기 위한 것이라고 설명했습니다.

전자 공증과 관련하여 네 가지 새로운 규정이 추가되었습니다.

전자공증과 관련하여, 법안 초안은 이 문제를 규율하기 위해 네 가지 새로운 조항을 추가했습니다. 이 조항들은 다음과 같습니다: 전자적 수단을 이용하여 전자공증 문서를 작성할 수 있다; 전자공증은 특정 원칙을 준수해야 한다; 그리고 특정 조건이 충족될 경우에만 전자공증 서비스를 제공할 수 있다. 또한, 전자공증 문서의 개념, 효력 발생일, 효력의 범위, 그리고 전자공증 문서와 종이공증 문서 간의 변환에 대해서도 정의하고 있습니다.

검증 담당 기관을 대표하여 법률위원회 부위원장인 응오 쭝 탄은 상임위원회가 공증 활동의 4차 산업혁명 요구 사항을 충족하고 민사 및 경제 거래의 디지털 전환을 촉진하며 2023년 전자거래법의 새로운 조항과 일관성을 유지하기 위해 법안에 전자공증 관련 규정을 추가하는 데 동의한다고 밝혔습니다.

국회 법률위원회 상임위원회는 전자공증이 공증 방식의 변화이기는 하지만, 내용 공증과 공증 활동을 통해 계약 및 거래의 진위성과 합법성을 보장하는 우리나라 공증 모델의 본질과 특징을 바꾸어서는 안 된다고 생각합니다.

전자 공증의 범위와 관련하여 탄 씨는 검토 과정에서 두 가지 상반된 의견이 있었다고 밝혔습니다.

1형 의견 전자공증의 적용 범위를 제한하지 않고 구체적인 로드맵을 수립하도록 정부에 권한을 부여한 법안 초안에는 동의합니다. 그러나 이 정책을 효과적으로 시행하기 위해서는 법안 초안 작성 기관이 다음과 같은 몇 가지 사항에 유의해야 합니다. 첫째, 전자공증의 개념과 내용을 명확히 정의하여 법률의 통일된 이해와 적용을 보장해야 합니다. 둘째, 아직 인간의 노동력을 완전히 대체할 수 없는 기술적 한계를 극복하고 로드맵에 따른 시행의 기반을 마련해야 합니다. 셋째, 전자공증 절차, 과정 및 문서에 대한 보다 구체적인 규정을 추가하여 정부가 제시한 전자공증 로드맵의 시행이 실질적인 공증의 요건을 충족하고, 공증된 거래의 진위성과 적법성을 보장하며, 증거로서의 공증 문서의 법적 가치에 부합하도록 해야 합니다.

두 번째 유형의 의견 현 상황에서 기술이 아직은 의사의 진정성을 확인하고, 문서와 증거의 정확하고 완전한 검증을 보장하며, 거래 내용의 합법성을 확보하는 데 있어 인간의 역할을 완전히 대체할 수 없다는 주장이 제기되고 있습니다. 따라서 전자공증의 도입은 신중하고 합리적인 단계에 따라 이루어져야 합니다. 초기에는 법률이 일부 간단한 거래에 한해 제한적으로 적용하고, 부동산이나 상속 등 복잡한 거래에는 적용하지 않아야 합니다.

또한, 법무상임위원회 일부 위원들은 당분간 전자공증만 시범 운영하고, 그 결과를 바탕으로 실증적 검토를 거쳐 이를 법제화할 수 있는 근거를 마련해야 한다고 제안했습니다. 또 다른 의견으로는 정부가 사회경제적 여건을 고려하여 전자공증 대상 거래 범위를 확대하는 로드맵을 수립하고, 이를 국회 법무상임위원회에 제출하여 심의 및 결정을 받아야 한다는 의견이 제시되었습니다.

탄 씨는 법무위원회 상임위원 대다수가 첫 번째 유형의 의견에 동의했다고 밝혔습니다.

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