수자원 관리에 대한 법적 틀을 완성하고 물 안보를 보장합니다.

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6월 5일 오후, 제5차 국회 본회의에서 국회는 수자원법(개정안) 초안을 논의했습니다. 수자원법 개정안은 총 83개 조로 구성되며, 10개 장으로 구성되어 있습니다. 2012년 수자원법과 비교했을 때, 이번 초안법은 장의 수를 늘리지 않았고(9개 조는 그대로 유지, 59개 조는 수정·보완, 15개 조 추가), 13개 조는 폐지했다.

수자원의 개발 및 활용에 있어서 지역사회, 조직 및 개인의 의견을 통합합니다.

1그룹 토론회에서 국회의원 대다수는 물 안보를 강화하고 현재 물 자원 관리의 미비점과 문제점을 극복해야 할 필요성에 따라 물 자원 관리에 대한 법제도를 완성하는 데 기여하기 위해 물 자원법을 개정하기로 합의했습니다. 수자원 관리에 대한 법적 틀의 혁신 및 개선 수자원을 효과적으로 개발하고 사용합니다. 유역의 물 안보와 안전을 보장합니다.

050620230536-z4406344744221_c5cae37b899020ab3c70c7387fa31d89.jpg — 6월 5일 오후 1그룹 토론 세션 개요.

Tran Thi Nhi Ha 대표는 수자원법(개정판) 초안을 작성하는 기관이 수자원법 초안 3조 16항의 "수자원의 수용 능력"에 대한 내용을 계속 연구하고 완성하여 환경보호법 3조 23항의 환경 수용 능력에 대한 규정과 일관성을 유지해야 한다고 제안했습니다. 또한, 해수오염방지에 관한 제34조의 내용과 해양수환경보호에 관한 규정(환경보호법 제11조) 및 해양 및 섬자원환경법 중 해양 및 섬환경오염방지에 관한 규정을 지속적으로 검토하고 보완하여 일관성과 통일성을 확보하는 것이 바람직하다.

제33조 5항은 “물을 효과적으로 이용하지 못하고 수자원을 저하, 고갈시키고 심각한 오염을 유발하는 저수지, 댐 및 기타 물 이용 공사는 개보수, 개선, 용도 변경 또는 철거해야 한다”고 규정하고 있습니다. 트란 티 니 하 대표는 실질적인 작업을 완벽하게 다루기 위해 염수 댐, 염수 수문, 방파제 등과 같은 주제를 더 추가하고, 이를 바탕으로 정부 에 세부적인 규정을 제공하도록 제안했습니다.

제33조 6항은 “강, 하천, 저수지의 수면을 양식업, 관광 사업, 오락사업, 태양광 발전사업 등 수면을 이용하는 사업에 사용하는 경우 수면을 이용하는 단체 및 개인은 국가수자원관리기관의 서면 승인을 받아야 한다”고 규정하고 있다. 실제로는 수면을 활용하여 풍력 발전 프로젝트를 건설하는 사례가 있을 것입니다. 따라서 Tran Thi Nhi Ha 대표는 "태양광 발전"이라는 문구를 "재생 에너지"로 편집할 것을 제안했습니다.

050620230540-z4406539255299_02b5c169415082fb956b598e4c90aebc.jpg — 국회의원 Tran Thi Nhi Ha.

사회경제 발전 활동과 국민생활에 큰 영향을 미치는 수자원을 개발하고 이용하기 위한 시설의 건설 등 건설사업에 대한 투자에 관하여는 기본적으로 환경영향평가와 환경허가를 받아야 합니다. 따라서 Tran Thi Nhi Ha 대표는 초안 작성 기관이 초안 법률 제44조 7항에 규정된 "수자원의 개발 및 이용에 있어서 지역사회 및 관련 기관과 개인의 의견 수렴" 절차를 환경보호법 제33조에 규정된 "환경영향평가에 있어서의 협의" 절차와 통합하는 방안을 연구할 것을 제안했습니다. 환경보호법 제43조 제2항에 따른 환경허가 절차에 따라 관계 기관, 단체, 개인과 협의하여 사업주체의 투자비용 절감과 행정절차 개혁을 강화한다. 또한, 수자원의 개발·이용 허가권한을 개발할당량 및 물 사용량 할당량에 따라 분산화하는 내용의 구체적인 규정을 이 법에서 검토, 보완, 보완하는 것이 바람직하다.

수자원법(개정안) 초안에 의견을 제시한 타딘티 대표는 정부가 국제적 경험을 수용하여 초안을 신중하게 준비했다고 말했습니다. 이 법률의 개정은 시기적절하며, 현대 생활 추세와 기후 변화, 수질 오염에 부합합니다. 수자원법 개정 내용은 비교적 포괄적이며, 핵심 쟁점과 현재의 부족한 점에 초점을 맞추고 있습니다.

유역의 수자원 관리와 관련하여, 타딘티 대표는 유역의 수자원을 관리할 수 있는 도구가 필요하며, 최소 유량을 결정하는 데 있어 각 부처, 유역 기관 및 관련 당사자의 책임을 추가할 것을 제안했습니다. 또한, 기초 기관은 유역기구의 역할, 기능 및 업무, 특히 조사, 수자원 매장량 평가 및 계획 수립 기능을 명확히 정의하는 것이 좋습니다. 물 개발 및 사용 규제 물의 개발과 사용을 모니터링하고, 환경과 생태계를 보호하여 유역 수자원 관리의 효율성을 개선합니다.

또한 현재 유역협의회의 운영 자원은 여전히 제한적이기 때문에, 보다 효과적인 운영을 위해 자원을 규제하는 것이 권고됩니다. 반면, 법안 초안에서는 유역의 물 관리 활동에 대한 규정을 보다 유연하고 효과적으로 명확히 해야 합니다.

정부의 검토를 기다려 규정을 완화한 뒤 시행하는 것이 필요하다.

수자원법(개정안) 초안에 의견을 제시한 응우옌 티 란(Nguyen Thi Lan) 대표는 기본적으로 현재의 실무적 요구 사항을 충족하는 수자원법 개정안을 높이 평가했습니다. 하지만 2012년 수자원법은 부족한 점이 많아 법률 전체를 재검토할 필요가 있다.

응우옌 티 란(Nguyen Thi Lan) 대표에 따르면, 현재 수자원법 초안(개정판)에는 정부가 검토하고 시행해야 할 조항이 21개 포함되어 있습니다. 따라서 규정을 완화하고, 정부의 검토를 기다려 시행하는 것이 필요하다. 또한, 초안 법률에는 가뭄이나 물 부족 발생 시 수자원 조절 및 분배 방안에 따라 생활, 농업, 공업 및 기타 경제 분야의 저수지 수량을 조절하는 데 있어 각 부처, 부처급 기관 및 지방의 공동 책임을 규정해야 합니다. 긴급하지 않고 물을 많이 필요로 하는 활동에만 물 할당을 제한하기로 결정했습니다.

응우옌 꾸옥 두옛 대표는 법률 초안 위원회가 댐 붕괴, 댐 안전 및 저수지 문제를 해결하기 위해 더 많은 솔루션을 추가해야 한다고 말했습니다. 급수 공사에 대해 더 자세히 설명해 주세요. 또한, 물 안보와 관련된 각 부처의 책임을 보다 명확하게 언급할 필요가 있습니다.

토론 세션의 틀 안에서, 그룹 1 대표들은 또한 신용 기관법 초안(개정판)에 대한 의견을 제시했습니다. 국회의원 대부분은 정부의 제출서에 명시된 이유로 신용기관법을 개정할 필요성에 동의했습니다.

하노이 국회 대표단 부단장인 Pham Thi Thanh Mai가 토론 세션에서 마무리 연설을 했습니다.

토론 세션을 마무리하며, 국회의원 하노이 대표단 부단장인 Pham Thi Thanh Mai는 국회의원들이 수자원법(개정) 초안과 신용기관법(개정) 초안에 기여한 공로를 인정했습니다. 대표단 사무국은 이러한 의견과 제안을 종합하고 검토한 후, 국회에서 이 법안 초안을 심의하고 의견을 제시하게 됩니다.

1그룹 회의 사진 몇 장: