응오 꾸인 호아 법률교육훈련부 부국장이 세미나에서 연설하고 있다. 사진: VGP/김 리엔
전국의 중재 성공률은 82~85%에 달했습니다.
법률 보급· 교육 ·법률 지원부(DLE&TGPL) 응오 꾸인 호아 부국장은 개회사에서 풀뿌리 중재가 특히 현 상황에서 중요한 역할을 한다고 말했습니다. 역사는 지역 사회 내 사소한 분쟁과 갈등을 조정하고 각 가정과 각 지역의 평화 유지에 기여하는 풀뿌리 중재의 위치, 역할, 그리고 중요성을 확인해 왔습니다. 동시에, 풀뿌리 중재는 민원 문제를 더 높은 차원으로 끌어올리고 사회의 안전, 보안, 질서를 보장합니다.
현재 4개 결의안, 특히 결의안 66-NQ/TW를 이행하면서 공동체 외부의 중재 기관의 역할과 중요성이 강조되어 왔습니다. 결의안 66-NQ/TW는 또한 법 준수와 법치주의 문화 구축 문제를 제기합니다. 따라서 법 준수와 법치주의 문화를 구축하기 위해서는 우리가 풀뿌리 차원에서 시행해 온 매우 중요한 제도 중 하나인 풀뿌리 차원의 중재 활동을 장려해야 합니다.
10년 넘게 시행된 기초 단계 중재법은 많은 주목할 만한 성과를 거두었습니다. 법의 보급 및 교육에 대해서는 여전히 이견이 있을 수 있지만, 기초 단계 중재 활동에 대해서는 매우 긍정적인 평가가 많습니다.
"매년 성공적인 중재 건수는 매우 많으며, 그중 전국적으로 성공적인 중재 건수는 82~85%에 달합니다. 명성, 열정, 그리고 헌신을 갖춘 중재인의 수 또한 중재 건수의 성공에 있어 핵심적이고 중요하며 결정적인 요소 중 하나입니다."라고 응오 꾸인 호아 씨는 강조했습니다.
그러나 달성된 성과 외에도 2013년 기초수준조정법이 시행된 이후, 제도, 기초수준조정법 및 시행과정 측면에서 여전히 많은 단점, 어려움, 장애물이 남아 있습니다.
응우옌 두이 람(Nguyen Duy Lam) 전 법무교육훈련부 국장이 세미나에서 이같이 밝혔다. 사진: VGP/김리엔
기초 수준에서 중재법을 개정하고 보완하기 위한 오리엔테이션
법률교육훈련부는 기초조정업무의 질과 효과를 개선한다는 목표로, 새로운 상황의 요구에 맞춰 2013년에 기초조정법에 개정 및 보완될 것으로 예상되는 여러 내용을 연구했습니다.
구체적으로, 기초적 수준의 조정 범위에 대한 규정을 최대한 확대하는 방향으로 연구하고 완성하며, 기초적 수준의 조정 범위를 명확히 정의하여 사회생활에서 이 사업의 역할을 장려하고 촉진해야 합니다. 기초적 수준의 조정에 대한 국가 정책 규정을 계속 연구하여 보완해야 하며, 특히 조직, 기업, 개인이 기초적 수준의 조정 사업에 기여하고 지원하도록 유치하기 위한 구체적인 정책을 수립해야 합니다.
법률구조부는 중재인 선출 및 인정에 관한 기준과 절차에 관해 현 상황에서 중재인 기준에 관한 규정을 연구하고 개정, 보완할 필요가 있다고 밝혔습니다. 이는 기초 수준에서 중재 업무를 이행하는 데 필요한 역량과 자격을 갖춘 중재인 팀을 구성, 개발, 유치하기 위한 것입니다.
법률 지식을 갖춘 인력을 지역 조정자로 추가하기 위해서는 지역 조정법 개정 시 법률 기자, 법률 보조원, 법률 홍보원, 지역 홍보원, 자치경찰, 지역 치안유지팀, 법률 분야 종사자 등을 검토하여 추가해야 합니다. 또한, 조정자 자격 인정 시 관할 기관의 교육 수료증 소지 여부도 고려해야 합니다.
기초적 조정 활동에서 기관 및 조직의 책임에 관하여, 조정 당사자가 조정 형태를 제안할 수 있는 권리(예를 들어, 온라인 조정 등)를 보완하고, 조정에 참여하는 당사자 중 일방이 법원에 조정의 성공적 결과를 인정하는 결정을 내릴 것을 요청할 권리가 있음을 규정하고, 기초적 조정 활동에서 인민법원의 책임을 규정합니다.
일부 성급 행정 단위를 통합하는 맥락과 일관성을 유지하기 위해, 현 단위에서 조직하지 않고, 면 단위 인민위원회에 "기층 단위 중재자를 위한 교육, 전문 지도 및 중재 기술을 조직"하는 책임을 추가하고, 면 단위 인민위원회가 기층 단위 중재에 관한 법률의 시행 결과를 동급 인민의회와 성급 인민위원회에 보고하는 책임을 개정합니다.
지역 법무부 관계자들이 세미나에서 의견을 공유했습니다. 사진: VGP/Kim Lien
기초 수준에서 중재자의 질을 향상시키세요
앞으로 지역 사회 조정에 대한 법 집행의 효과성을 지속적으로 개선하기 위해, 뚜옌꽝성 사법부 전문 1국 부장인 레 후이 퉁 씨는 지역 사회 조정 업무를 위한 각급 당 위원회와 기관의 지도와 지시를 강화하고, 지역 사회 조정법 및 이행 지침 문서의 규정에 따라 지역 사회 조정에 대한 국가 관리가 효과적으로 이행되도록 보장할 것을 제안했습니다.
기층 중재 활동의 국가 관리에 있어 정부와 각급 베트남 조국전선위원회 및 조국전선 산하 단체 간의 긴밀한 협력을 강화하고, 현행법에 따라 기층 중재 활동에 대한 재정 지원을 보장한다.
또한, 풀뿌리 중재팀의 활동을 정기적으로 전문적으로 지도하고, 통합, 개선 및 질적으로 향상시켜야 합니다. 또한, 코뮌, 구, 읍의 민주주의 이행을 지속적으로 강화해야 합니다.
세미나에서 응우옌 주이 람(전 법률지원국 국장) 씨는 법률지원국 초급 단계의 중재법 완성을 위해 연구해야 할 내용들을 높이 평가했습니다. 람 국장은 새로운 시대, 즉 부상하는 시대의 요구는 많은 문제를 제기하며, 법 개정 및 보완이 필요하다고 지적했습니다. 따라서 국제 경험을 연구하고 배우고, 규제 범위를 확대하며, 구체적인 계산을 해야 한다고 강조했습니다.
김 리엔
출처: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-luat-hoa-giai-o-co-so-dap-ung-yeu-cau-cua-tinh-hinh-moi-102250519174339667.htm
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