수업 1: 장애물의 시기적절한 제거
호 아저씨의 이름을 딴 도시에서는 도시 내 동네와 마을을 재정비하는 과정에 대한 인민위원회(PC)의 감독이 중요하고 시급하며, 시 인민위원회 상임위원회에서 이를 우선 순위로 지정합니다.
감독 과정에서 감독팀은 동네 대표들로부터 합병, 분리, 신동네, 마을 등의 설립 후 발생하는 모든 문제에 대한 장점, 어려움, 문제점 등을 직접 들었습니다. 장점과 어려움은 동네 관리위원회와 주민들에게 반영되어 충분히 수용되었으며, 시 인민위원회와 각 부서, 지부, 부문의 지도자에게 보고되어 적시에 해결되었습니다.
밤새도록 "힘들고 비참한" 일을 하다
뜨거운 8월의 태양 아래, 호치민 시 인민의회 부의장인 후인 탄 난 씨가 이끄는 호치민시 인민의회 상임위원회 감독 대표단은 도시가 분할, 합병되고, 동네와 마을이 설립되고, 이름이 변경된 후의 내용에 대해 여전히 각 지구와 함께 분주하게 작업하고 있습니다.
후인 탄 냔 씨에 따르면, 마을 단위와 인민 단체 모델은 호치민시 정부 수립 초기부터 구축되어 존재해 왔습니다. 그 이후로 구/읍/면 단위의 조직들은 효과적으로 운영되어 사회 경제적 발전에 기여하고, 기초 수준에서 국가 방위와 안보를 보장해 왔습니다. 그러나 현재 구/읍/면 단위의 2단계 모델은 몇 가지 한계와 단점을 가지고 있습니다.
예를 들어, 도시화로 인해 많은 지역의 인구 규모가 급격히 증가하여 불균형이 발생하고, 어떤 지역은 4,000가구를 초과하여 국가 관리는 물론, 기층 단위의 선전 및 치안 유지에 어려움을 겪고 있습니다. 또한, 주민, 촌락, 주민 단체, 인민 단체의 활동은 많은 한계를 드러내고 있으며, 기층 대중 조직의 효율성과 역할을 아직 제대로 발휘하지 못하고 있습니다. 이에 호치민시 인민위원회는 시의 도시 행정 기구를 혁신하고 효율화하기 위해 주민 및 촌락의 조직 모델을 재정비하는 결의안을 통과시켰습니다.
 |
| 호치민시 인민의회 문화사회부 감독 대표단은 사회보호센터에서 특수한 상황에 처한 아동에게 신분증 발급을 감독했습니다. |
지역 및 마을 정비에 관한 결의안의 효과성에 대한 모니터링 및 평가는 선출된 기관의 감독과 사회적 비판이 모든 단계의 정부 활동에 미치는 영향을 보여줍니다. 동시에 모니터링을 통해 "국민은 알고, 국민은 토론하고, 국민은 실행하고, 국민은 점검하고, 국민은 감독하고, 국민은 혜택을 받는다"라는 모토에 따라 자주 관리 모델과 주민의 주인으로서의 역할이 증진됩니다.
호치민시 인민의회 상임위원회의 감시 대표단 외에도, 호치민시 인민의회 문화사회위원회 위원들은 여러 대표단과 그룹으로 나뉘어 각 군, 시, 사회보장센터에 가서 특수한 상황에 처해 있거나 특수한 상황에 처할 위험이 있는 아동에게 신분증(출생증명서, 신분증 코드, 신분증) 발급을 감시했습니다.
지역 및 마을 정비에 관한 결의안의 효과성에 대한 모니터링 및 평가는 선출된 기관의 감독과 사회적 비판이 모든 단계의 정부 활동에 미치는 영향을 보여줍니다. 동시에 모니터링을 통해 "국민은 알고, 국민은 토론하고, 국민은 실행하고, 국민은 점검하고, 국민은 감독하고, 국민은 혜택을 받는다"라는 모토에 따라 자주 관리 모델과 주민의 주인으로서의 역할이 증진됩니다.
"아무도 소외되지 않도록"이라는 목표로, 어린이들이 새 학년에 입학할 자격을 갖추도록 하기 위해 문화사회위원회 위원들은 밤낮으로 쉴 새 없이 일하고 있으며, 5개 부서, 지부, 지구, 군과 긴밀히 협력하여 상황과 원인을 명확히 파악하고 장애물을 제거하며 어린이 신분증 발급 절차에 있어 유연성을 유지하고 있습니다.
TNT와 TTB(빈탄군 28번 구에 임시 거주). 부모는 혼인 신고가 되어 있지 않습니다. 아버지는 빈투언성 에서 재교육을 받고 있으며, 어머니는 빈투언성에 영주권을 가지고 있습니다. 현재 두 아이는 할머니와 함께 살고 있습니다. 두 아이가 태어났을 당시 어려운 상황으로 인해 병원비를 감당할 여력이 없어 퇴원 절차를 밟지 못했고, 출생증명서도 발급받지 못했습니다. 이러한 상황에 직면하여 모니터링팀은 병원과 협력하여 출생증명서를 발급하고, 빈투언성에 연락하여 두 아이가 학교에 다닐 수 있도록 신분증을 발급했습니다.
시 인민의회 문화사회국장인 까오 탄 빈 씨는 모니터링을 진행하면서 해당 부서와 기타 부서들이 아동 신분증 관련 각 문제의 원인을 명확하고 구체적으로 파악하여 해결책을 모색하고 있다고 밝혔습니다. 그는 특히 어려운 경우에는 특수 상황에 처한 아동의 100%가 완전한 시민권을 보장받을 수 있도록 각 사안을 구체적으로 해결하기 위한 논의를 진행할 것이라고 덧붙였습니다.
도매시장과 야시장의 식품 안전 및 위생에 대한 국민의 우려와 불만에 대응하여 호찌민시 인민위원회 문화사회위원회는 야간 감시단을 구성했습니다. 투득시 농산물 도매시장에서 감시 활동을 하던 중, 해당 팀은 사전 예고 없이 갑자기 채소, 뿌리채소, 과일 가게를 점검했습니다.
대표단은 창고 소유주들에게 원산지 증명서, 식물검역증명서, 포장 추가 라벨 등 관련 서류를 제출하도록 요청했습니다. 그러나 많은 업체들이 검사를 기피하는 여러 가지 이유를 들어 필요한 서류를 모두 제출하지 않았습니다. 이는 식품 안전 규정 준수에 대한 경각심이 여전히 부족함을 보여주는 동시에 시장 관리에 큰 어려움을 야기하고 있습니다.
 |
호치민시 인민의회 문화사회위원회의 감시단은 2024년 8월 16일 밤 투득시 농산물 시장의 식품 위생과 안전을 감시했습니다. |
시장관리위원회와 협력을 지속하면서, 본 부서는 식품 위생 및 안전 관리 과정에 여전히 많은 미흡함이 있음을 인정했습니다. 투득 도매시장 일대에서 농산물 및 식품의 자발적 거래 상황은 여전히 복잡하여 안전 및 질서, 환경 위생, 식품 안전에 영향을 미치고 있습니다. 시장관리위원회 대표는 모니터링팀이 관련 기관과 협력하여 이러한 자발적 거래 구역을 정리하고, 시장 내 소규모 상인들이 안정적이고 안전하게 법규를 준수하며 운영할 수 있는 여건을 조성할 것을 제안했습니다.
"문화사회부는 모니터링 이후 변화를 기록하기 위해 해당 부서들을 재모니터링할 것입니다. 이는 호찌민시 인민위원회가 모니터링 주제를 정하는 데 있어 정기적으로 시행하는 관행입니다."라고 모니터링 대표단 부단장인 응우옌 민 누트 씨가 덧붙였습니다.
아직도 많은 문제가 있습니다
호치민시 당위원회 부서기이자 호치민시 인민의회 의장인 응우옌 티 레 동지는 다음과 같이 말했습니다. 최근 도시 각급 인민의회의 감독 활동에 많은 긍정적인 변화가 있었습니다. 감독 내용은 유권자들이 관심 있는 분야의 핵심 문제에 초점을 맞추고 있으며, 형식도 많은 혁신이 있었습니다.
이에 따라 모니터링을 통해 도시의 국가기관이 부여한 업무와 권한을 이행하는 데 있어서 한계, 단점, 부족, 장애를 신속히 발견하고 권고하고, 모든 계층과 부문이 이를 극복하도록 요청했습니다.
호찌민시 인민위원회 보고서에 따르면, 호찌민시 인민위원회가 임기 초부터 "2021-2026년 도시 행정 시행 맥락에서 인민위원회 감독 활동의 질과 효과성 향상" 프로젝트를 발표하고 시행함으로써 감독 업무의 효과성 향상에 집중해 왔습니다. 그 이후 414건의 감독, 305건의 설문조사, 3건의 설명회, 4건의 질의응답, 그리고 시 인민위원회 대표단이 실시한 100건 이상의 감독 등 긍정적인 변화가 나타났습니다.
 |
| 호치민시 인민의회 문화사회부 감독 대표단은 사회보호센터에서 특수한 상황에 처한 아동에게 신분증 발급을 감독했습니다. |
내용, 품질, 그리고 참여자 관리 측면에서 많은 부분이 눈에 띄게 개선되었습니다. 예를 들어, 2022년 시 인민위원회는 보건, 재정, 노동보훈처, 사회복지부 등 3개 부서의 코로나19 방역 및 피해 주민 지원 관련 정책에 대한 감독 회의를 중단했습니다. 해당 부서의 보고서가 너무 모호하고 참여자 수가 미흡했기 때문입니다. 감독 회의 중단 후, 각 부서 책임자들은 사과문을 발송하고, 개선 및 수정 작업을 진행했으며, 보고서 내용과 참여자 수를 확정했습니다.
또는 역사 유물 보존 및 관리 감독과 관련하여, 모니터링 과정에서 심각한 손상을 발견한 시 인민위원회 감시팀은 즉시 보고하고 시 인민위원회에 조치를 권고했습니다. 이 건축물은 이후 복원 및 미화되었습니다.
많은 긍정적인 결과가 있었음에도 불구하고, 응우옌티레 동지와 시 인민위원회의 많은 간부들은 일부 지역에서 인민위원회, 조국전선 및 각급 사회정치조직의 감독 및 사회비판 사업이 요구에 부응하지 못했으며, 조국전선 구성원과 인민의 역할과 참여를 강력히 촉진하지 못했다는 것을 솔직하게 시인했습니다.
호치민시 인민위원회 문화사회위원회 위원장인 까오 탄 빈(Cao Thanh Binh) 씨는 혁신과 모니터링 및 비판 활동의 질적 향상에 대한 우려를 표명하며, "조직, 개인의 책임과 선출직 대표의 모니터링 역할을 명확히 하고, 유권자의 불만, 비난, 권고 사항 해결에 대한 구체적인 의견을 제시해야 합니다."라고 말했습니다. 빈 위원장은 지역 대표단과 국회 대표단의 역할이 매우 중요하기 때문에 이는 매우 필요한 내용이라고 강조했습니다.
"현재 많은 부서들이 유권자 접견, 시민 접견, 청원 접수 등을 중앙 기관에 전달하고 있습니다. 이로 인해 국회 상임위원회에 과부하가 발생하고 있지만, 실제로는 대표단과 지방 국회 대표단의 책임입니다."라고 까오 탄 빈 씨는 솔직하게 말했습니다.
빈 씨는 또한 대표단과 대표 단체는 사람들이 더 잘 이해할 수 있도록 설명하고, 홍보하여 설득할 책임을 져야 한다고 말했습니다. "최근에 모니터링 주제가 많이 나오는 것을 봤는데, 아주 좋은 내용인 것 같은데, 아무도 모니터링 이후 각 부서의 성과를 점검하지 않습니다. 따라서 모니터링 기관이 책임을 다하지 않을 경우 책임을 묻기 위한 제재가 필요합니다."라고 빈 씨는 제안했습니다.
재정비 이후 호치민 시에는 300개가 넘는 구/읍/면이 재정비되어 2,000개가 넘는 동네, 마을, 25,600개가 넘는 주거 집단과 인민 집단이 생길 것입니다.
지역과 마을을 정리하는 과정은 법률의 규정에 따라 올바른 질서와 절차를 보장해야 하며, 사람들의 삶을 방해해서는 안 되며, 특히 지역과 마을에서 일하는 사람들의 권리를 보장해야 합니다.
(호치민시 인민위원회 보고에 따르면)
(계속)
댓글 (0)