제5회 국회 전임의원대회에서는 8개 법안에 대한 의견이 제시됐다.

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브엉 딘 후에 국회의장이 회의에서 개회사를 하고 있다. (사진: 난 상/VNA) — 브엉 딘 후에 국회 의장이 회의에서 개회사를 하고 있다. (사진: 난 상/VNA)

3월 26일 오전, 국회의장 부옹딘후에 주재로 국회의사당에서 국회 상임위원회가 제5차 국회 전임의원대회를 개최했습니다.

회의 개막 연설에서 브엉 딘 후에 국회의장은 국회 조직법과 국회 업무 규정을 시행하는 과정에서 임기 초부터 국회 상임위원회는 상임 국회의원 회의를 정기적으로 개최하는 데 많은 관심을 기울여 왔다고 밝혔습니다. 이는 법률 문서 공포법의 규정에 따른 것입니다.

임기 시작 이후 4차례의 상임 국회의원대회가 개최되었습니다. 의원들은 25건의 법률안과 1건의 결의안을 놓고 323건의 의견을 제시했습니다.

중요한 안건들은 모두 상임국회의에 상정되었습니다. 따라서 임기 초부터 국회는 32건의 법률안을 통과시켰으며, 그중 25건은 상임국회의원들의 의견 수렴 절차를 거쳤습니다. 상임국회의원들과 일부 비상임국회의원들로부터 귀중한 의견들을 수렴하여 다듬어 왔습니다.

토지법(개정), 의료법(개정) 등 몇 가지 어려운 법안 초안은 상임국회 대의원대회의 활동 덕분에 품질이 향상되었고, 합의에 도달했으며, 법안 초안을 심의하고 통과시키는 과정에서 국회 대의원들의 매우 높은 찬성표를 받았습니다.

제5차 국회 상임의원대회는 2.5일간 개최되어 수도법(개정), 인민법원조직법(개정), 사회보험법(개정), 도로법, 도로교통질서 및 안전법, 국방산업·안보 및 산업동원법, 기록보존법(개정), 재산경매법 일부 조항 개정 및 보충법 등 8개 법안에 대한 토의와 의견제시가 이루어질 예정이다.

이 8개 법안은 제6차 국회에서 심의·의결되었으며, 969개 의견이 토론회와 의정원에서 표명되었고, 30개 의견이 국회의원들로부터 서면으로 제출되었습니다.

이러한 모든 의견은 국회 상임위원회에서 충분히 종합, 수용, 수정 및 설명되어 법률안을 완성했습니다. 동시에 국회 상임위원회는 각 위원회가 법률안 작성을 주관하는 기관들과 긴밀히 협력하도록 지시했습니다.

국회 의장은 임기 초부터 법안 초안 제출부터 국회 통과까지 초안 작성 기관과 검토 기관 간에 먼 거리에서부터 긴밀한 협조와 동료애가 있었다고 말했습니다.

각 기관은 서로 긴밀히 협력하고, 많은 세미나, 토론, 설문 조사를 조직했으며, 전문가, 과학자 , 관련 기관 및 조직과 협의하여 법률 초안을 개정했습니다. 동시에 국회 의장과 부의장은 정부 지도자, 최고인민법원, 관련 기관 및 조직, 심사 기관, 기초 기관과 협력하여 법안을 국회 상임위원회에 제출하여 의견을 듣기 전까지 여러 차례의 논의를 거쳤습니다.

수도에 관한 법률 초안(개정판)의 경우, 국회 당 대표단은 하노이 당 위원회 상임위원회와 두 번 협력했습니다. 법원 조직에 관한 법률 초안(개정판)의 경우, 국회 의장, 국회 부의장 및 많은 국회 위원회가 최고인민법원 당 집행위원회와 두 번 협력했습니다. 이들은 법률 초안을 작성할 때 정책 그룹, 관점, 목표 및 지침 원칙을 면밀히 따랐습니다.

이를 바탕으로 국회 상임위원회는 2024년 2월과 3월 정기국회에서 이 8개 법안에 대한 의견을 밝혔습니다.

이로써 제7차 국회 심의 및 승인을 위해 제출된 법안들의 처리가 이전 회기보다 조기에 진행되었습니다. 또한, 상임의원회의 개최도 앞당겨졌습니다. 따라서 제7차 국회 개원 전까지 준비 작업을 위한 시간이 아직 남아 있습니다.

하노이 국회의원 호앙 반 끄엉이 수도법(개정안)에 대한 의견을 밝히고 있다. (사진: 냔 상/VNA)

국회의장께서는 토론을 더욱 효과적으로 하기 위해, 지금까지의 정치적 기반과 법률안이 각 문제에 대한 당의 정책을 철저하고 진지하게 제도화했는지 여부를 고려해 달라고 하셨습니다.

국회 의장은 베트남이 가입한 협약, 협정 및 국제 협약에 따라 법 체계의 합헌성, 합법성 및 일관성을 검토해야 한다고 강조했습니다. 대표단은 법 체계의 완전성과 일관성을 보장하기 위해 이러한 중요한 내용들을 검토했습니다.

이와 함께, 대표단은 현재까지 초안된 법안의 내용을 검토하여 법안 초안 작성 당시 제시된 주요 정책을 충실히 준수했는지 확인했습니다. 어떤 내용이 새롭게 추가되었으며, 기존 정책과 다르거나 더 중요한 사항은 무엇이었습니까? 특히 수정 또는 보완을 위해 제안된 새로운 정책의 영향 평가 절차 등 입법 관련 규정을 충분히 준수했습니까?

국회의장은 국회의원들에게 주요 쟁점과 여전히 의견이 다르거나 해결책이 다른 쟁점에 대한 의견을 제시해 달라고 요청했으며, 법률 및 전환규정의 적용과 관련된 쟁점을 검토해 달라고 요청했습니다.

이번 8개 법안 초안 중에는 현행법 조항과는 다른 특별하고 미비한 정책과 메커니즘을 담은 법안들이 다수 포함되어 있습니다. 일반적으로 초안의 내용과 조항은 기존 법안과 다르며, 수정 및 보완이 필요한 다른 법률은 초안에서 즉시 시행될 수 있습니다.

수도법(개정)과 국방산업·안보·산업동원법 초안에는 미해결된 세부 정책이 많습니다. 이 두 법안과 관련 법안을 함께 개정할 경우, 절차가 매우 복잡하고 처리 시간도 부족할 것입니다. 따라서 검토 및 초안 작성을 담당하는 기관이 제안했고, 국회 상임위원회가 이를 법률 적용에 반영하기로 합의했습니다.

국회의장은 일부 법안의 경우 매우 어렵고 복잡한 과제라고 강조했습니다. 따라서 공포 시 해당 법안이 실현 가능하고 다른 법안과 중복되지 않도록 입법 기법과 법률 적용 문제가 매우 중요하다고 강조했습니다.

국회 의장은 이 회의가 회기의 입법 업무를 완수하는 데 매우 중요하다는 점을 언급하며, 대의원들이 헌신적이고 책임감 있고 가치 있는 의견을 많이 내어주어 국회 상임위원회가 연구를 계속 진행하고, 최상의 법률안을 흡수하고 완성하여 다가올 제7차 회기에서 심의 및 승인을 위해 국회에 제출할 수 있기를 바랍니다.

국회의장은 상기 법률 사업과 임기 초부터의 법률 제정 과정은 새로운 시기에 베트남 사회주의 법치 국가를 계속 건설하고 완성하는 것에 관한 제13기 중앙위원회 제6차 회의의 2022년 11월 9일자 제27-NQ/TW 결의안의 원칙을 철저히 숙지해야 한다고 강조했습니다.

(베트남 통신/Vietnam+)

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