동지 부옹 딘 후에 - 정치국 위원, 국회의장, 동지들: 국회 상임부의장 쩐 탄 만, 레 민 카이 부총리, 국회 부의장 응우옌 카딘, 베트남 조국 전선 중앙위원회 위원장 도 반 치엔이 회의의 공동 의장을 맡았습니다.
디엔홍홀에서 열린 회의에 정치국 위원, 당 중앙위원회 서기인 판딘짝( 중앙내무위원회 위원장), 응우옌호아빈(최고인민법원장)과 중앙부처, 부서, 지부가 참석했습니다.
응에안성 측에는 당 중앙위원회 위원, 도 당위원회 서기, 도 국회 대표단 단장, 도 인민위원회 의장인 타이 탄 꾸이 동지와 응에안성에서 선출된 국회의원이 있었습니다.
응에안 온라인 브리지에서는 타이 티 안 충 동지(성 당 집행위원회 위원, 성 국회 대표단 부단장)가 의장을 맡았습니다. 또한, 성 당 상임위원회 동지인 레 홍 빈(성 인민위원회 상임부위원장), 보 티 민 신(성 베트남 조국 전선 위원회 위원장), 응에안 성 국회 대표단의 국회의원, 여러 성 부서와 지부의 대표들이 참석했습니다.
일부 법률과 결의안의 시행은 아직 느립니다.
대회 개회 연설에서, 국회 정치국 위원이자 상임 부의장인 쩐 탄 만 동지는 제15대 국회 임기 시작부터 제4차 국회 임기 종료까지 달성한 성과 외에도 국회에서 공포한 법률과 결의안을 이행하는 데는 여전히 몇 가지 부족과 한계가 있다고 말했습니다.
민족위원회와 국회위원회의 경우, 법률 및 결의의 시행에 대한 감독이 전면적으로 이루어지지 않았으며, 새로 발표된 법률 및 결의에 초점을 맞추지 않았습니다. 법률 및 결의의 시행을 세부적으로 기술한 문서에 대한 감독은 문서의 합법성, 실행 가능성 및 효과성 측면에서 충분히 평가되지 않았습니다.
정부의 경우, 여러 법률 및 결의안의 이행이 여전히 더디게 진행되고 있습니다. 그중 일부는 2022년에 발표되었지만 아직 이행 계획을 발표하지 않았습니다. 일부 문서는 품질이 좋지 않아 현실과 부합하지 않아 발표 직후 수정, 보완 또는 중단되어야 했습니다.
쩐 탄 만 동지는 다음과 같이 단언했습니다. 국회법률 및 결의안 시행을 위한 회의를 조직하는 목적은 제5차 국회 회기에서 통과된 국회법률 및 결의안을 조속히 시행하여 그 효과를 증진하는 것입니다. 또한, 15대 임기 초부터 공포된 국회법률 및 결의안의 시행을 검토하고 촉구하는 것입니다. 이는 국회상임위원회가 국회법률 및 결의안의 규정에 따른 시행을 감독하는 임무이기도 합니다. 또한, 입법과 시행을 긴밀히 연계하여 법이 공정하고, 엄격하며, 일관되고, 신속하고, 효과적이고, 효율적으로 시행되도록 보장하는 것입니다.
정부는 국회의 법률과 결의안을 이행하는 38개의 문서를 발행했습니다.
회의에서는 레민카이 부총리가 제15대 임기 초부터 제5차 회기 전까지 국회에서 통과된 법률과 결의안의 이행 상황과 제5차 회기에서 국회에서 통과된 법률과 결의안의 이행 계획을 보고하는 것을 들었습니다.
이에 따라 정부와 국무총리는 각 부처, 부처급 기관 및 지방자치단체가 법령의 원활한 이행을 도모하고, 세부 규정을 개발·공포하여 발전과 질적 향상을 도모하도록 지도하는 데 주력해 왔습니다. 구체적으로, 임기 시작부터 제4차 국회까지 각 부처는 국무총리의 위임에 따라 발효된 20개 법률 및 결의안을 세부적으로 규정한 50건의 문서를 제출 또는 공포해야 합니다. 그 결과, 2023년 8월 30일 기준 38건의 문서가 발행되었으며, 이 중 38건 중 9건은 법률 시행과 동시에 발효되도록 하기 위한 것입니다.
정부는 각 부처에 세부 규정을 검토하여 정하고, 목록을 작성하여 총리에게 공포하고 초안 작성 기관을 지정하도록 지시했으며, 동시에 지방자치단체에서는 권한 범위 내에서 세부 규정을 신속히 개발하고 공포하여 시행하도록 지시하고 지도했습니다.
레 민 카이 부총리 또한 법률, 결의안, 조례 시행이 일부 경우 시의적절하고 효과적으로 이루어지지 않았다는 점을 솔직하게 인정했습니다. 세부 규정과 동시에 발효되는 세부 규정의 공표도 제대로 이행되지 않았습니다.
임기 초 국회에서 통과된 법률 및 결의안을 상세히 기술한 문서들이 아직 남아 있으며, 아직 발표되지 않았습니다. 일부 형태의 민생법 보급 및 교육은 적합하지 않으며, 정보 기술과 디지털 전환을 이 분야에 적용하는 속도는 아직 더디게 진행되고 있습니다.
특히 지방자치단체에서 발행한 규정을 중앙정부의 문서에 맞춰 검토, 수정, 보완하는 업무는 시의적절하지 못하며, 법률문서 검토 결과와 법률문서 초안 작성 업무 사이에 실질적인 연계가 이루어지지 않고 있다.
부총리는 단점과 부족함을 극복하기 위한 해결책을 제안하면서, 입법 업무의 규율과 질서를 강화하고, 정부 기관의 수장의 책임을 강조하며, "지정된 프로젝트, 제안 및 법률 문서 제출의 전체 내용과 진행에 대한 책임"을 규정 준수에 두었습니다.
각 부처는 자신이 관리하는 분야의 법률 규정과 사회적 관계를 정기적이고 적극적으로 검토하고 평가해야 하며, 정해진 절차에 따라 법률, 조례, 결의안의 초안을 적극적으로 제안하고 작성해야 합니다.
2023년 말과 2024년 입법 작업 시행과 관련하여, 레 민 카이 부총리는 정부와 총리가 제도와 법률의 수립 및 완성 작업에 지속적으로 주의를 기울이고, 긴밀히 지도하며, 우선순위를 두고 있다고 밝혔습니다. 각 부처와 각급 기관은 계획에 따라 입법 초안을 작성하는 데 시간과 자원을 집중하고, 선제적이고 긴급하게 초안 작성 위원회를 구성했습니다.
부총리는 국회가 주요 쟁점과 다양한 의견이 엇갈리는 쟁점에 초점을 맞춰 법안 초안의 내용을 논의할 수 있는 시간을 지속적으로 늘려야 한다고 제안했습니다. 세부 규제 담당 기관에 배정된 쟁점은 세부 규제를 제정하고 시행을 조직하는 데 필요한 시간과 자원을 확보해야 합니다.
국회 상임위원회는 2023년과 2024년 사업의 이행을 지도하는 데 계속 주의를 기울이고 있으며, 특히 의견이 다른 사안에 대해 국회의 법률안 및 결의안 내용에 대한 의견 제시 시간을 늘리고 있습니다.
23개 법률 및 28개 결의안 이행 평가
회의에서는 또한 국회 부의장 응우옌 카크 딘이 제15대 국회 임기 시작부터 제4차 회기 종료까지 통과된 법률 및 결의안과 제5차 회기에서 통과된 법률, 결의안, 법령 제정 프로그램의 이행 상황에 대해 보고하고, 베트남 조국 전선 중앙위원회, 공안부, 여러 부문 및 지방에서 제15대 국회 임기 시작부터 현재까지 통과된 법률 및 결의안의 이행 상황에 대해 보고를 들었습니다.
오후에는 제15대 국회의 법률 및 결의안을 여러 중앙 및 지방 부처와 지부가 이행하는 것과 관련된 오후 세션으로 회의가 이어졌습니다. 국회 의장인 Vuong Dinh Hue가 회의에서 폐회사를 할 예정입니다.
15대 국회 임기 개시 이후 국회와 국회상임위원회는 법률 23건, 국회결의안 101건, 조례 4건, 국회상임위원회 결의안 882건 등 총 1,010건의 문서를 냈습니다.
국회 상임위원회는 이번 회의의 틀 안에서 15대 임기 시작 이후 국회에서 통과된 23개 법률과 28개 결의안의 이행 상황을 평가하고, 2023년과 2024년 마지막 달에 대한 법령 제정 사업을 시행하는 데 주력했습니다.
원천
댓글 (0)