많은 지방자치단체는 분권화 이후 재배 및 식물 보호 분야에 대한 새로운 권한을 받으면 혼란을 겪으며, 특히 유럽 시장으로의 농산물 수출 절차가 혼잡해집니다.
새로운 권한을 받았을 때 지역 사회의 혼란
7월 29일 오후, 하노이에서 농업환경부 (MARD) 산하 작물생산식물보호국(DPP)은 작물 생산 및 식물보호 분야의 분권화 및 위임 관련 법적 규정을 홍보하기 위한 교육 회의를 개최했습니다. 이 회의에는 34개 성·시 대표단과 지부, 협회, 지역 식물검역기관 책임자들이 참석했습니다.
이번 회의는 농업환경부가 도(省) 인민위원회로 이관한 22개 행정 절차 이행의 어려움 해결에 초점을 맞췄습니다. 그러나 많은 지방자치단체는 이관된 정보의 불완전한 업데이트, 구체적인 지침 부족, 그리고 지방 공무원들의 전문 문서 접근 혼란 등으로 여전히 어려움을 겪고 있다고 보고했습니다.
이러한 상황은 농산물 생산 및 수출에 직접적인 영향을 미칩니다. 최근 용과, 칠리, 오크라, 후추 등 많은 품목이 EU 표준 인증서 부족으로 인해 유럽연합(EU)으로 수출 시 국경 검문소에 발이 묶이는 경우가 발생했습니다. 인증서에 서명할 권한 있는 기관이 없어 기업들은 수출 계약을 연기해야 하는 등 수동적인 상황에 놓이게 되었습니다.
이러한 상황에 직면하여, 7월 25일 팜 민 찐 총리는 농업환경부와 럼동성 인민위원회에 용과, 후추 등 농산물의 EU 수출 서류 발급 관련 문제를 즉시 해결해 줄 것을 요청했습니다. 이는 지방분권화 이후 지방 정부가 관련 절차를 신속하게 숙달할 수 있도록 지원해야 할 시급성을 보여주는 분명한 증거 중 하나입니다.
부처는 장애물을 제거하고 부문 간 협력을 촉진하기 위해 노력합니다.
회의에서 여러 성(省)과 시(市) 대표들은 절차의 각 단계에서 구체적인 어려움을 지적했습니다. 하노이 농업환경부는 농업환경부가 외국 기관에 식물보호제 수입 허가를 부여하는 데 대한 세부 지침을 제공하고, 몬트리올 의정서 관련 시험 및 규정 요건을 명확히 할 것을 제안했습니다. 하노이시는 또한 현재 시행 절차가 여전히 복잡하고 시간이 많이 소요되므로 개선할 것을 제안했습니다.
호치민시에서도 농업환경부와 식품안전부는 수출품에 대한 식품안전 인증서를 발급하는 데 많은 어려움을 겪었습니다. 특히 EU 기준에 따른 인증서 양식은 복잡하고 구체적인 법적 지침이 없습니다.
호찌민시 식품안전국은 절차가 완료되기를 기다리는 동안, 수출에 차질이 없도록 사업체 서류를 접수하여 기존 양식에 따라 시 인민위원회에 제출하여 서명을 받는 임시방편을 적극적으로 시행했습니다. 현재까지 5개 사업체가 이 계획에 따라 처리되었지만, 식품안전국 관계자들은 이것이 임시방편일 뿐이라고 인정했습니다.
호치민시 농업환경부와 식품안전부는 농업환경부에 검역 대상물을 취급할 자격이 있는 기관 목록을 제공하고, 시험 기관을 인정하는 구체적인 지침을 제공하며, 분권화 이후 문서 인계를 표준화하기 위한 추가 교육 세션을 구성해 달라고 요청했습니다.
회의에서 정보식물보호국장 후인 떤 닷(Huynh Tan Dat) 씨는 22개 행정절차의 분산화가 행정 개혁의 큰 진전이며, 중앙 정부의 부담을 줄이고 지방 정부의 자율성을 증진하는 데 도움이 된다고 강조했습니다. 그러나 그는 이러한 과정이 더욱 긴밀한 조정과 동기화를 필요로 한다는 점도 인정했습니다.
Dat 씨는 "우리는 모든 피드백을 수용하고 이를 바탕으로 구체적인 행동 계획을 수립할 것입니다. 교육을 확대하고, 사람과 기업과의 소통을 촉진하고, 정보 및 식물 보호부 산하 전문 부서 시스템을 통해 중앙과 지방 정부 간에 효과적인 지원 메커니즘을 구축하는 것입니다."라고 단언했습니다.
앞으로도 농업환경부와 식물보호부는 더욱 전문적인 컨퍼런스를 지속적으로 개최하여 지방자치단체의 의견을 경청하고, 장애물을 제거하여 기업과 국민의 이익에 영향을 미치지 않도록 하고, 수출 흐름을 확보할 것입니다.
출처: https://baolaocai.vn/hop-nong-tim-cach-khoi-thong-ach-tac-nong-san-xuat-chau-au-post650063.html
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