2단계 지방정부 조직 모델을 시행할 때, 지방 차원의 문화·체육 ·관광 분야 공공서비스 단위를 배치하고 재편할 때, 지방 차원의 문화·체육·관광 분야 국가 관리 하에 있는 분야에서 기본적이고 필수적인 공공서비스 제공의 질과 효율성에 영향을 미치지 않는다는 원칙을 보장해야 합니다. 주민에게 서비스를 제공하고 지역 문제를 직접 해결하는 기본적이고 필수적인 공공서비스 단위에 대해서는, 각 자치구 단위 행정 단위가 자치구 내에 기본적이고 필수적인 공공서비스 단위를 제공할 수 있도록, 자치구 단위의 관리를 담당하도록 연구해야 합니다.
문화 및 스포츠 기관 시스템을 위해
기존 도 문화센터, 훈련 및 스포츠 경기 센터를 검토하여 다음 사항을 준수해야 합니다. 중심 지역에 계획되어 활동 조직에 편리해야 합니다. 건축은 지역 문화 정체성에 부합해야 합니다. 건축 규모, 기술 시설, 장비, 기능실은 동기화되어 있고, 모든 기능을 갖추고 있으며, 문화 및 스포츠 기관의 기능과 임무를 수행하는 데 적합해야 합니다. 배치 후 신도의 공식 문화센터, 훈련 및 스포츠 경기 센터로 활용해야 합니다. 나머지 문화센터, 훈련 및 스포츠 경기 센터는 위성 시설입니다.
도 문화센터, 체육훈련 및 경기센터는 문화체육 관광부 산하 공공서비스 기관입니다. 각 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직은 문화체육관광부 장관이 공표한 해당 분야 공공서비스 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직에 관한 지침에 따라 운영됩니다.
지역 단위에서 현재 문화 및 스포츠 활동을 실시하는 문화 센터 또는 문화-스포츠 센터나 기타 센터는 관리를 위해 (이러한 단위의 본부가 위치한) 코뮌 수준으로 이전되어 코뮌, 코뮌 간 지역 및 코뮌 내 기본적이고 필수적인 공공 직업 서비스에서 문화 및 스포츠 진로 서비스를 제공하는 기능을 수행합니다. 문화 및 예술 활동, 이동식 선전, 전시회, 시각적 자극, 클럽, 취미 그룹, 체육, 스포츠, 오락 활동을 조직하기 위한 조건을 보장합니다.
해당 지역에 이전에 군 단위의 문화 및 스포츠 기관이 없었던 새로운 공동체 단위 행정 단위의 경우 다음 사항을 시행해야 합니다.
규정된 기준을 충족하고 새 코뮌의 문화 및 스포츠 활동을 지원하기에 충분한 기존 코뮌급 문화 및 스포츠 기관 1곳을 공식 문화 및 스포츠 기관으로 선정하고, 이를 유지·보수하여 새 코뮌의 문화 및 스포츠 활동과 공공 서비스를 제공하기 위한 시설 개보수를 추진하는 것이 우선입니다. 기존 코뮌의 문화 및 스포츠 기관은 위성 시설입니다.
현재 자치구 단위 문화·스포츠 기관이 기준을 충족하지 못하는 경우: 규정에 따라 기준을 충족하는 기존 자치구 단위 문화·스포츠 기관 중 중심에 위치하고 편리하며, 업그레이드, 리노베이션 또는 신축을 위한 여유 토지가 있는 기관을 조사하여 새로운 자치구 단위의 공식 문화·스포츠 기관 1곳을 선정합니다.
공공 도서관 시스템의 경우
2020년 8월 18일자 정부령 제93/2020/ND-CP호 제11조에 따른 지방 공공 도서관 설립 조건에 관한 규정에 따라 기존 지방 공공 도서관이 위치, 면적, 규모, 구조 및 기능실의 요건을 충족하는지 검토합니다. 이 규정 에는 도서관법의 여러 조항이 자세히 기술되어 있으며, 정리 후 새로운 지방 수준의 공식 공공 도서관으로 기능할 수 있도록 합니다.
국회는 지방자치단체 조직법(개정)을 통과시켰습니다. 2단계 지방자치단체 조직 모델 확립
문화, 스포츠, 관광 분야 2급 지방자치단체의 권한 분산 및 분할을 규정하는 통지문
각 지방자치단체의 규모, 면적, 지형적 특성, 지역 내 인구, 합병된 도(省) 간의 도서관 인프라 차이 등 현실에 맞춰 중앙 정치, 문화, 사회경제적 구역의 주민에게 서비스를 제공하기 위해 지방 공공도서관의 분관도서관/위성시설을 배치합니다.
지방 공공도서관은 문화체육관광부 또는 문화체육부 산하 공공서비스 기관입니다. 각 기관의 기능, 업무, 권한 및 조직은 문화체육관광부 장관이 공표한 해당 분야 공공서비스 기관의 기능, 업무, 권한 및 조직에 관한 지침에 따라 운영됩니다.
지역 수준에서 독립적으로 운영되던 공공 도서관은 이제 관리를 위해 지방 자치 단체(이러한 단위의 본부가 있는 곳) 수준으로 이전되어 도서관 활동을 조직하고, 지역 사회에서 독서 문화를 개발하고, 평생 학습을 통해 사람들에게 봉사하고 있습니다.
현재 공공 도서관은 지구 단위에서 독립된 기관이 아닙니다(도서관은 문화 센터, 문화·정보·스포츠 센터, 문화·라디오·텔레비전 센터 등 다른 기관의 일부입니다). 지방 자치 단체 수준의 공공 도서관은 해당 지역에 위치한 지구 단위 도서관의 기능, 업무, 시설 및 정보 자원을 인수하는 임무를 맡고 있습니다.
기존의 지역 공공도서관은 새로운 규모에 따른 운영 여건을 충족시키기 위해 시설, 정보자원의 보존 및 관리 구역, 도서관 시설 및 지역주민에게 서비스하는 공간의 조건을 확보하는 원칙에 따라 검토하고 배치해야 하며, 도서관법 제11조 제3항 및 제4항에 규정된 기능, 업무 및 권한을 충분히 수행하여 행정 단위의 배치로 인한 중단 없이 지역주민의 평생학습 요구에 부응할 수 있도록 정보자원의 보존 및 관리 구역, 도서관 시설 및 지역주민에게 서비스할 공간의 조건을 확보해야 합니다.
지역 내 기존의 기초 서가(법률 서가, 공동체 및 병동 서가, 독서실, 독서 공간 등)를 검토, 통합, 정리 및 조직하고, 정보 리소스를 순환시켜 지역 내 커뮤니티 도서관 시스템과 비공개 도서관의 역할을 홍보하고 지원함으로써 이러한 모델이 위성 시설이 되어 독서 환경 구축, 오락, 연구, 학습의 요구를 충족하는 독서 문화 개발, 기초 수준에서 사람들의 영적 삶을 직접 개선하는 데 기여하도록 합니다.
기념물 관리 위원회/센터용
유네스코 세계문화유산으로 인정받은 지역인민위원회 산하의 유물관리위원회/센터의 경우, 문화체육관광부 또는 문화체육국으로 이관되어 직접 관리하게 됩니다.
이러한 도(省) 인민위원회 산하 유물 관리 위원회/센터의 재편은 문화유산법, 이 법의 시행을 조직하고 지도하기 위한 여러 조항과 조치를 자세히 기술한 법령, 그리고 공공 서비스 단위의 설립, 재편 및 해산에 관한 정부 규정의 규정에 따라 시행되어야 합니다.
특별국가유물, 국가유물, 지방유물, 유물목록에 있는 유물(있는 경우)로 분류된 유물관리위원회/센터의 경우, 유물의 종류, 가치, 규모, 관리요건, 유물 가치의 보호 및 증진 등을 고려하여 지방인민위원회 위원장이 다음 중 1개의 재정비 및 개편 방안을 선택한다.
해당 지역 내 특별국가유물, 국가유물, 도유물, 유물목록에 등재된 유물(있는 경우)에 대하여 01 관리위원회/센터를 설치하고 문화체육관광부 또는 문화체육국으로 하여금 직접 관리하게 한다.
특별국가유물, 국가유물, 성(省)유물, 유물목록에 있는 유물(있는 경우)에 대해 각 등급별로 많은 관리위원회/센터를 마련한다. 유물 관리 등급의 배정은 성(省)인민위원회 위원장이 결정한다.
현재 지구 단위에서 관리하는 유물 관리 위원회/센터를 유지하고, 유물이 위치한 새로운 공동체 단위로 이관하여 관리합니다.
신문과 잡지용
지방 및 중앙 직할시에는 지방/시 당위원회, 지방/시 문학예술협회 직속 공공 서비스 기관인 언론사와 잡지사가 있습니다. 특히 하노이와 호찌민시에는 시 인민위원회 직속으로 별도의 언론사가 있습니다.
도/시 당 위원회 산하 언론 기관의 경우, 2025년 2월 17일자 공식 교시 제34-CV/BTGDVTW와 2025년 3월 7일자 공식 교시 제196-CV/BTGDVTW에 명시된 중앙선전대중동원위원회의 지시를 따르세요. 구체적으로는 다음과 같습니다. 당 언론 기관과 라디오 및 텔레비전 방송국은 도/시 당 위원회 산하 언론 기관으로 합병됩니다.
하노이와 호치민시의 언론 부문은 당의 관점과 정책, 국가의 언론법, 수도법 2024, 호치민시 발전을 위한 여러 구체적인 정책 및 시범 운영에 관한 국회 결의안 2023년 6월 24일자 98/2023/QH15호, 그리고 하노이와 호치민시의 언론 활동 실태를 고려하여 관련 제도를 마련하고, 관련 제도 및 적절한 언론사 모델을 신속하게 연구 개발하여 관계 당국에 제출하여 심의, 평가 및 승인을 받아야 합니다. 지역 잡지는 관리 기관의 결정에 따라 편성해야 합니다.
지역 수준의 라디오 및 텔레비전 시설용
독립적인 지구 단위 라디오 및 텔레비전 방송국을 문화 센터나 문화 스포츠 센터 또는 문화 및 스포츠 활동을 담당하는 다른 현 지구 단위 센터로 통합하는 프로젝트를 개발합니다.
문화센터 또는 문화-스포츠센터, 문화·정보·스포츠센터, 미디어 및 문화센터 또는 현재 지구 단위에서 라디오와 텔레비전 방송을 운영하는 다른 명칭의 센터는 이제 관리를 위해 코뮌 수준으로 이전되었으며(이러한 단위의 본부가 있는 곳), 코뮌에서 기초 정보 서비스, 코뮌 간 지역 및 코뮌에서 기본적이고 필수적인 공공 서비스를 제공하는 기능을 수행합니다.
문화, 스포츠, 관광 분야의 다른 공공 서비스 부문(박물관, 공연예술, 영화, 관광 등)
각 성 인민위원회는 비효율적인 공공 서비스 단위를 재구조화하거나 해산하고, 국가 예산에서 급여를 받는 공무원 수를 재구조화하고 줄이는 것과 관련된 기본적이고 필수적인 공공 서비스 단위의 제공 질을 향상시켜야 한다. 이는 2017년 10월 25일자 제6차 중앙회의(제12기) 결의 제19-NQ/TW호의 요구에 따라 문화, 스포츠, 관광 분야의 공공 서비스 단위 네트워크 계획에 따라 공공 서비스 단위의 혁신과 관리를 지속하고, 품질과 효율성을 향상시켜야 한다.
문화체육관광부는 각 성 및 중앙직할시의 인민위원회에 이 지침과 현지의 실무적 여건을 토대로 현지 문화, 체육, 관광 분야의 공공 서비스 단위의 배치 및 개편을 연구하고 시행하도록 요청하며, 배치 및 개편 후에도 단위 업무의 효율성, 효과성, 효과성을 확보하도록 한다.
출처: https://bvhttdl.gov.vn/huong-dan-sap-xep-to-chuc-lai-mang-luoi-don-vi-su-nghiep-cong-lap-trong-linh-vuc-van-hoa-the-thao-va-du-lich-2025061911123179.htm
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