각급 행정 단위 배치 및 2단계 지방 정부 조직 모델 구축을 위한 지도 위원회는 방금 2단계 지방 정부 조직 모델을 구현할 때 지방 공공 서비스 단위의 배치 및 재편에 대한 지침을 담은 공식 공고 68/CV-BCĐ를 5월 28일자로 발표했습니다.
공식 발표문 68/CV-BCĐ에서는 2단계 지방 정부 조직 모델을 시행할 때 각 부처와 부처급 기관이 지방 정부의 공공 서비스 단위를 조직하고 재편하기 위한 계획을 수립하는 데 있어 어떤 방향을 취해야 하는지 명확히 설명하고 있습니다.
공공 서비스 단위의 배치 및 재편의 4가지 원칙
첫째, 2단계 지방정부 조직 모델을 실시할 때 지방 공공 서비스 단위를 배치하고 재편하더라도 지방 공공 서비스, 특히 인민의 요구에 부응하는 기본적이고 필수적인 공공 서비스 제공의 질과 효율성에 영향을 미치지 않습니다.
둘째, 국민에게 봉사하고 지역 문제를 직접 해결하는 기본적이고 필수적인 공공 서비스에 대해서는 연구를 통해 지역 단위의 관리를 할당해야 합니다(예: 공립 중등학교, 초등학교, 유치원, 기초 의료 , 기초 문화 등).
셋째, 경제 분야 및 지방 사회경제적 발전을 위해 자원을 집중해야 하는 기타 분야의 공공 직업 서비스의 경우, 본 연구는 관리를 위해 도 인민위원회 또는 도 인민위원회 산하 전문 기관에 배정할 것입니다(예: 농업 및 환경, 과학기술, 기타 경제 직업...).
넷째, 수입원이 있고 재정적으로 자율성을 가질 수 있는(예: 프로젝트 관리, 토지 기금 개발, 부지 정리) 공공 직업 서비스의 경우, 지방 정부(지방 자치 단체 간 시설을 갖춘) 또는 지방 자치 단체 수준에서 이러한 서비스를 관리하고 제공하여 사람과 기업에 서비스를 제공할 수 있습니다.
군구 폐지 시 공공서비스 단위 배치 방향
공식 명령 68/CV-BCĐ에서는 4개 그룹을 위한 지역 공공 서비스 단위를 배치하는 방향을 명확히 밝혔습니다.
첫째, 교육 , 보건 분야 공공 서비스 단위에 대해, 가까운 미래에 현지 교육, 보건 분야 공공 서비스 단위의 시스템을 안정적으로 유지하고, 정말 필요한 경우에만 조치를 취하고 현지 주민의 필수적 요구를 충족하는 활동에 영향을 미치지 않도록 조치합니다.
이에 따라, 교육시설(현재 지구 수준에서는 유치원부터 중학교까지와 민족 기숙학교)을 관리하는 것은 지역 단위에서 담당하게 됩니다.
현재 지구 단위의 인민위원회 산하 의료 센터는 보건부로 이관되어 행정을 담당하게 되며, 행정 구역 간 및 병동 구역에 따라 서비스 제공을 조직하게 됩니다. 건강 센터 산하에 현재의 공동체 건강소를 유지하거나, 오래된 공동체 건강소를 새로운 공동체 건강소로 개조하여 오래된 공동체에 건강 지점을 두어 주민들에게 서비스를 제공하세요.
둘째, 농업환경, 과학기술, 기타 경제서비스 분야의 공공서비스 단위(현재의 시군구 농업서비스센터 포함)에 대해, 성급으로 배정된 관리 거점을 정비하고, 각 지역의 여건과 특성에 맞는 코엠에스 구역별 공공서비스 제공 네트워크 체계를 구축하기 위한 연구를 실시해야 한다.
셋째, 사업관리, 토지기금개발, 부지정리, 시장 및 버스정류장 관리 분야의 공공서비스 단위에 대하여 지방자치단체는 공공서비스 제공활동에 따른 수입원의 자체균형을 확보할 수 있는 여건, 특성 및 능력에 따라 성급(읍단위) 또는 읍단위로 공공서비스 단위를 설립하고, 설립 후 공공서비스 단위가 정기적으로 지출을 자체적으로 보장하고 지방자치단체 내에서 이러한 분야의 공공서비스 제공 기능을 수행하도록 보장해야 한다.
넷째, 기타 공공서비스 단위에 대한 배치에 관한 지침입니다. 이에 따라, 지구 라디오 및 텔레비전 방송국은 멀티미디어 커뮤니케이션 기관 또는 지방 라디오 및 텔레비전 방송국 산하의 부서로 재편되어, 지방 자치 단체 간 지역의 커뮤니케이션 경력 서비스를 제공하는 기능을 수행하게 됩니다.
지역 단위의 문화센터 또는 문화, 스포츠센터, 아동보호소 등은 이제 관리를 위해 코뮌 단위로 이전되었으며(이러한 시설의 본부가 있는 곳), 코뮌과 코뮌 간 지역에서 문화 및 스포츠 진로 서비스를 제공하고 코뮌 내에서 기본적이고 필수적인 공공 진로 서비스를 제공하는 기능을 수행합니다.
새로운 공동체 수준의 행정 단위는 공동체 내에서 기본적이고 필수적인 공공 서비스를 제공하기 위해 1개의 공공 서비스 단위를 설립할 수 있습니다(현재 새로운 공동체에 본사를 둔 지구 수준에 문화 센터나 문화, 스포츠 센터, 아동 보육원 등이 있는 공동체는 제외).
6월 15일까지 정리 및 재정비 완료
이행과 관련하여 지도위원회는 각 부처 및 부처급 기관에 2단계 지방 정부 조직 모델에 따라 2025년 6월 15일 이전에 완료될 예정인, 성 및 자치구 단위의 인민위원회 산하 전문 기관의 관리 하에 있는 부문 및 분야에 따른 기능, 업무 및 권한을 안내하는 통지문을 발행하도록 요청했습니다.
2단계 지방정부 조직 모델을 시행할 때 상기 공공 서비스 제공 방향에 따라 중앙에서 지방 수준까지 부문 및 분야별 공공 서비스 단위 네트워크를 배치하고 재편하는 데 대한 지침을 제공하며, 특히 기본적이고 필수적인 공공 서비스 서비스를 제공하고, 국민의 요구를 충족시키며, 국가 예산에서 급여를 받는 담당자와 직원 수가 증가하지 않도록 보장하며, 2025년 6월 15일 이전에 완료해야 합니다.
지방자치단체는 본 문건의 방향에 따라 관할 공공서비스 단위를 배치하고 재편하는 계획을 적극적으로 수립하고, 해당 부문 또는 분야를 관할하는 부처의 지도에 따라 이를 신속히 조정하며, 2단계 지방정부 조직 모델 이행과 동기화하여 시행하고, 규정에 따라 해당 지역의 공공서비스 제공에 대한 요구를 신속히 충족해야 합니다.
VNA 에 따르면
출처: https://baobinhduong.vn/huong-dan-ve-viec-sap-xep-lai-cac-don-vi-su-nghiep-cong-lap-khi-bo-cap-huyen-a347953.html
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