철도 투자 및 개발을 위한 민간 자원 동원.

쩐홍민 건설부 장관에 따르면, 국가 예산 외 재원을 활용한 철도 프로젝트 투자 관련 규정은 민간 부문에 기회를 제공하고 철도 투자 및 개발에 민간 자원을 동원하여 국가 예산의 해당 부문 자본 배분 부담을 줄이는 데 기여할 것입니다.

쩐홍민 교통부 장관은 6월 18일 오후 제15대 국회 제9차 회의에서 철도법 개정안에 대한 심의 후, 최근 몇 년간 국가 및 도시 철도 사업에 투자하고 건설하는 과정에서 많은 어려움과 장애물을 발견했다고 밝혔다.

자원 동원, 투자 절차, 계획 실행의 어려움, 장기간의 토지 정리 등 주요 장애물로 인해 철도 산업 발전이 거의 불가능해졌습니다. 따라서 이러한 어려움을 극복하기 위한 법적 틀을 완성하는 것이 필수적입니다.

동시에 정치국은 57호, 59호, 66호, 68호 결의안으로 알려진 '전략 4중주'를 발표했는데, 이는 시급히 제도화되어야 할 사항입니다. 이러한 구체적인 메커니즘과 정책을 철도법에 추가하고 이번 회기에서 통과시키는 것은 완전한 정치적, 법적, 실질적 기반을 마련하는 데 필수적입니다.

Tran Hong Minh 건설부 장관. (사진: 듀이린)

쩐홍민 장관은 대표단이 제기한 몇 가지 문제에 대해 답변하고 명확히 설명하면서, 법안 초안은 투자 절차를 단축하기 위한 규정을 포함하고 있다고 밝혔습니다. 구체적으로는 여러 프로젝트 준비 작업을 동시에 수행할 수 있도록 허용하고, 기본 설계 대신 종합 기술 설계(FEED)를 수립하며, 보상 및 재정착 지원을 제공하고, 도시 철도에 대한 투자 정책 승인 절차를 폐지하는 등의 내용을 담고 있다고 설명했습니다.

"이러한 정책들은 모두 발표되었으며, 사업 진행 속도를 2년에서 5년 앞당기는 데 기여할 것입니다. 정부는 2025년 6월 11일자 시행령 제123호를 발표하여 여러 철도 사업에 대한 전반적인 기술 사양과 구체적인 시행 방식을 상세히 규정했으며, 이는 2025년 7월 1일부터 즉시 적용될 수 있도록 했습니다."라고 장관은 밝혔습니다.

교통 중심 개발(TOD) 정책과 관련하여 쩐 홍 민 장관은 TOD 개발이 두 가지 이점을 가져다준다고 강조했습니다. 즉, 도시 계획 및 미관 개선에 기여하고, 토지 이용 효율을 최적화하며, 토지에서 발생하는 세수를 국가 예산에 반영하여 철도 시스템 개발을 포함한 전반적인 사회경제적 발전에 재투자할 수 있다는 것입니다.

TOD 모델은 철도 노선을 따라 경제 개발 공간을 개방하고 개발 기회를 확대하며 철도 주변 지역 주민들의 생계를 보장하는 데에도 기여합니다.

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재난 예방 및 통제 사업의 진행 속도를 높이십시오.최근 투자자들과 건설업자들은 호황을 누리는 날씨를 틈타 인력과 장비를 집중 투입하여 하장 1구와 하장 2구의 로강과 미엔강 유역에서 자연재해 피해를 줄이고 산사태를 예방하는 사업을 가속화하고 있습니다.

호치민시-껀토 철도: 하우강 교량 공동 사용으로 4조 VND 절감 방안 제안.건설부는 총 투자액 64억 7천만 달러 규모의 호치민시-껀토 철도 사업에 대한 사전 타당성 보고서를 7월까지 완료해 줄 것을 요청했으며, 하우강에 다리를 공동으로 건설하는 방안을 우선적으로 고려하고 있다.

9개의 새로운 법률이 발표되었습니다: 최첨단 디지털 기술 및 혁신 발전을 위한 법적 틀을 마련합니다.7월 11일 오후, 대통령궁에서 대통령실은 제15대 국회 제9회기에서 통과된 9개 법률을 공포하는 대통령령을 발표하는 기자회견을 열었습니다.

장관에 따르면, 투자자들이 비국가 자본을 활용하여 철도 사업에 참여할 경우, 직접 협상을 통한 계약 체결, TOD(대중교통 중심 개발) 지역의 깨끗한 부지 접근권 부여 등과 같은 우대 정책이 필요합니다. 만약 사업이 입찰 방식으로 진행될 경우, 사업 시행에 어려움이 따를 것입니다.

"철도 투자 회수에는 오랜 시간이 걸린다는 것을 우리 모두 알고 있습니다. 예를 들어 남북철도 건설에는 총 67조 VND를 투자했는데, 계산해 보면 약 140년이 걸릴 것으로 예상됩니다. 이제 민간 투자자들의 참여를 독려하는 만큼, 모든 당사자 간의 이해관계가 조화롭게 균형을 이루어야 합니다."라고 쩐홍민 장관은 밝혔습니다.

회의 현장 모습. (사진: 두이 린)

철도산업 발전, 과학 발전 및 기술 이전 정책과 관련하여 장관은 이 법안 초안의 가장 뛰어난 정책 중 하나로, 자립, 자급자족, 자강의 방향으로 나아가는 철도 부문의 산업 발전 및 기술 이전에 대한 당, 국가, 정부 지도부의 지시를 신속하게 제도화한 것이라고 평가했습니다.

많은 대표단이 관심을 보인 또 다른 사안은 민간 경제 발전에 관한 정치국 결의안 68호를 제도화하기 위해 국가 예산 외 자금을 활용한 철도 프로젝트 투자였습니다.

쩐홍민 장관에 따르면, 이 규정은 민간 부문에 기회를 제공하고 민간 자원을 투자 및 철도 개발에 동원하여 국가 예산의 해당 부문 자본 배분 부담을 줄이는 데 기여할 것입니다.

또한, 이 법안은 기술 관리 표준 체계 승인에 있어 국가 관리의 역할을 명확히 규정하고 있으며, 건설 프로젝트의 품질 평가 및 검사를 수행하는 전문 건설 기관의 권한은 유지하고 있습니다.

"계약에는 항상 법적 구속력이 있는 모든 조건이 포함되어 있으며, 국가 감사원의 연례 감사 보고서도 있기 때문에 철도 개발에 투자하는 민간 기업이 프로젝트를 외국 기업에 매각하는 상황은 절대 발생하지 않을 것입니다."라고 장관은 강조했습니다.

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팜 민 찐 총리: 철도 산업을 산업화 및 현대화 방향으로 발전시키겠습니다.10월 23일 오전, 주요 국가철도사업 추진위원회(이하 추진위원회) 제4차 회의가 온라인으로 개최되었습니다. 이번 회의는 철도 사업이 진행되는 18개 성 및 시가 참여했으며, 팜 민 찐 총리 겸 추진위원회 위원장은 산업화 및 현대화 방향에서 지속 가능한 철도 산업과 철도 생태계를 발전시켜야 할 필요성을 강조했습니다.

철도 안전 관리 시스템 평가에 대한 책임 소재를 명확히 규정하십시오.

정부는 남북 고속철도 사업을 비롯한 주요 노선 사업의 진전을 촉구하고 있다.부총리는 하노이와 호치민시의 고속철도 사업 및 TOD(대중교통 중심 개발) 메커니즘의 질적, 순조로운 진행을 보장하기 위한 법적 틀을 조속히 마련할 것을 요청했습니다.

건설 부문 책임자에 따르면, 이번 법률 제정은 부패, 낭비, 부정행위를 예방하고 근절하기 위한 정책 규정을 전문 법률에 포함시킨 최초의 사례이며, 문제 해결을 용이하게 하는 동시에 공개적이고 투명한 감독 메커니즘을 구축하는 데에도 목적이 있다고 합니다.

여기에는 국방부, 공안부, 감사기관, 회계감사원, 그리고 총 투자액에 대한 감사를 담당하는 국가감사원 등 관련 기관 대표의 참여를 의무화하는 규정이 포함됩니다. 이 규정 외에도 모든 참여 기관 및 개인은 형법을 비롯한 다양한 법률의 적용을 받습니다.

또한, 쩐홍민 건설부 장관은 제9차 국회에서 개정된 법률과의 일관성을 확보하기 위해 지난 이틀 동안 건설부가 재정부와 긴밀히 협력하여 양 부처가 작성한 법안 초안을 검토하고 세금, 계획, 입찰, 공공 투자 등 관련 내용을 수정하여 통일성을 확보했다고 밝혔습니다.

출처: https://baotuyenquang.com.vn/huy-dong-nguon-luc-tu-nhan-cho-dau-tu-va-phat-trien-duong-sat-213672.html