제13차 전국당대회 결의안 교육훈련 분야 반기 이행 성과 및 과제

정치국 위원이자 총리인 Pham Minh Chinh가 하노이 국립대학교, 호아락 캠퍼스의 가공 및 제조 제품 전시회를 방문했습니다. _사진: VNA

놀라운 결과

제13차 전국당대회는 국가가 35년간 혁신을 거듭해 온 상황에서 개최되었습니다. 산업화, 현대화, 국제화는 수많은 위대하고 역사적인 성과를 거두었으며, 민족적·민족적 잠재력이 전면적으로 강화되었습니다. 상반기에는 코로나19 팬데믹의 부정적 영향과 세계 및 지역의 복잡하고 예측 불가능한 정세 등 수많은 어려움과 도전에 직면했지만, 전체 정치 체제는 여전히 제13차 전국당대회 결의문의 교육 훈련 주요 정책을 중점적으로 추진하고 높은 책임감을 가지고 이를 적극적으로 실행하여 긍정적인 변화를 창출하고 중요하고 주목할 만한 성과를 많이 거두었습니다.

우선, 교육훈련 정책 및 법률 체계를 검토, 갱신하고 지속적으로 개선하여 병목 현상과 장애물을 점진적으로 제거하여 모든 수준 및 자격에서 교육훈련의 근본적이고 포괄적인 혁신 정책을 시행하기 위한 중요한 법적 기반을 마련했습니다.임기 상반기에는 100개 이상의 법률 문서, 지침 문서 및 지침(1)이 발행되었으며, 여기에는 2021~2030년 기간의 직업교육 개발 전략(2045년 비전 포함), 2021~2030년 기간의 직업교육 네트워크 계획 승인 결정(2045년 비전 포함) 등 많은 중요 문서가 포함됩니다.교양 교육 과정 및 교과서 혁신에 대한 규정, 국가 교육 시스템의 교육 기관에 대한 수업료 징수 및 관리 메커니즘 및 수업료 면제 및 감면, 학습 비용 지원 정책, 교육훈련 분야의 서비스 가격 등 많은 정책이 검토, 보완 및 새로 발행되었습니다. "2022~2030년까지 취약 지역의 미취학 교육 개발 지원" 프로그램...

국가 교육 시스템은 지속적으로 개선되고 있습니다. 교육 규모와 교육 기관 네트워크가 발전하고, 양질의 교육에 접근할 수 있는 기회가 확대되어 국민의 학습 요구를 더욱 효과적으로 충족하고 있습니다. 현재 전국에는 37,619개의 공립 유치원 및 일반 교육 기관, 18,557개의 평생 교육 센터, 4개의 대학 예비 학교, 242개의 고등 교육 기관(2), 1,888개의 직업 교육 기관(3)이 있습니다.

유아교육에 관해서는, 취학률이 70.4%에 달하여(4) 전국이 5세 유아의 보편적 유아교육을 완료하였습니다. 56/63개 성, 중앙직할시에서 인민의회 결의를 발표하여 유아교육에 대한 정책을 세부적으로 규정하였습니다(5).

일반 교육과 관련하여, 2013년 11월 4일자 제8차 중앙회의 제11차 회의 결의안 제29-NQ/TW호 "사회주의 지향 시장 경제 와 국제 통합의 조건에서 산업화와 현대화의 요구에 부응하는 교육 및 훈련의 기본적이고 포괄적인 혁신에 관한" 및 2014년 11월 28일자 국회 결의안 제88/2014/QH13호 "일반 교육 프로그램 및 교과서 혁신에 관한"의 정신에 따른 일반 교육 프로그램 및 교과서 혁신은 긍정적인 변화를 가져왔으며, 많은 중요하고 주목할 만한 성과를 달성했습니다. 새로운 교양 교육 프로그램은 2018년에 발표되어 2020-2021학년도부터 전국적으로 시행되었습니다. 이는 2017년 11월 21일 국회 결의안 제51/2017/QH14호에 명시된 로드맵에 따라 시행되었습니다. "2014년 11월 28일 국회 결의안 제88/2014/QH13호에 따른 새로운 교양 교육 프로그램 및 교과서 시행 로드맵 조정"에 따라 시행되었습니다. 프로그램은 지식 전달에서 학생의 자질과 역량 개발을 지향하는 방향으로 전환되었습니다. 교양 교육 학생을 위해 개발해야 할 5가지 자질과 10가지 핵심 역량을 명확히 파악하고, 내용, 교수법, 시험 및 평가를 동시에 혁신하고 있습니다. 교과 내용은 학습 부담을 줄이고, 실습을 늘리고, 실생활과 연계되도록 구성되었습니다. 교과서와 교육 자료는 체계적으로 편찬, 검토, 승인됩니다. 일정에 맞춰 인쇄 및 배포되어 교육 및 학습 요구를 기본적으로 충족하고 있습니다. 교육의 전반적인 질은 지속적으로 향상되고 있습니다. 학생들은 주도성과 창의력을 발휘하고, 교사는 기획자, 감독자, 그리고 안내자 역할을 수행합니다. 초등 및 중등 교육 과정에서 교육을 받고 학습에 참여하는 학습 장애 아동의 비율이 증가했습니다.

교직원은 양적, 질적 측면에서 지속적으로 보살핌과 개발을 받고 있습니다. 2022-2023학년도 말 현재, 중등학교에서는 교육법(2019)에 따른 기준을 충족하는 교사 비율이 90.3%, 고등학교에서는 99.9%입니다(6). 대다수 교사의 교육 역량이 향상되어, 교육 내용 및 방법 혁신에 필요한 기본 요건을 충족하고 있습니다.

시설 및 교육 장비 시스템은 지속적으로 투자의 주목을 받고 있습니다. 2022-2023학년도에는 견고한 교실 비율이 85%에 달할 것으로 예상됩니다(7). 초등학교, 중학교, 고등학교 도서관 비율은 각각 92.9%, 88.9%, 86.4%에 이를 것으로 예상됩니다(8). 많은 단체와 개인들이 사립 교육 시설 건립, 시설 개선 자금 지원, 교육 장비 구매, 교과서 편찬에 적극적으로 투자하고 있습니다.

도안켓 소수민족 초·중등 기숙학교(랑선성, 장딘구)의 독서, 상호작용 및 팀 활동 공간 _출처: VNA

평생교육기관의 규모와 네트워크는 사람들의 정규 및 평생 학습 요구를 충족하며 다양하게 발전해 왔습니다. 2022-2023학년도에는 약 1,650만 명의 학습자가 지역 학습 센터에서 지식과 기술을 보급하고 업데이트하는 전문 수업과 기타 정규 교육 수업에 참여했습니다(2021-2022학년도 대비 2,066,770명 증가, 2020-2021학년도 대비 2,500,000명 이상 증가). 1단계에서는 17,367명의 학습자가 문해력 수업에 참여했습니다(2021-2022학년도 대비 6,366명 증가). 2단계에서는 15,125명의 학습자가 문해력 수업에 참여했습니다(2021-2022학년도 대비 6,268명 증가). 현재까지 전국적으로 성급 단위의 76.19%, 현급 단위의 93.62%, 그리고 사급 단위의 97.67%가 2급 문해력 기준을 충족했습니다. 15세에서 60세 사이의 인구 중 1급과 2급 문해력을 갖춘 비율은 각각 98.85%와 97.29%입니다(9).

고등교육은 규모와 질 측면에서 사회경제적 발전 요구에 따라 점점 더 합리적인 구조를 갖추며 지속적으로 발전하고 있습니다. 고등교육기관의 수는 점진적으로 증가했으며, 2022-2023학년도(10)에는 총리가 2013년 6월 26일 발표한 "2006-2020년 기간 동안 대학 및 단과대학 네트워크 계획 조정에 관한" 결정 제37/2013/QD-TTg호에 따른 계획에서 정한 규모를 초과했습니다. 고등교육기관의 운영 모델은 매우 다양합니다(11). 교육 규모는 지난 10년간 점진적으로 증가하여 약 210만 명의 대학생과 12만 명의 대학원생을 확보했으며, 2011-2020년 기간 동안 인적자원 개발 계획에 따른 인적자원의 양과 구조를 확보했습니다. 교육 부문의 구조는 긍정적으로 변화하여 노동 시장의 요구에 빠르게 적응했습니다. 공학 및 기술 분야의 학생 수가 크게 증가했습니다. 과학기술 및 4차 산업혁명의 발전 요구에 부응하기 위해 많은 새로운 분야가 개척되었습니다. 많은 대학의 시설이 강화되었습니다. 일부 대학은 현대적인 실험실에 투자하여 교육, 학습 및 과학 연구의 과제를 충족하고 있습니다. 강사의 규모와 질도 향상되었습니다. 교육과 과학 연구의 연계는 많은 긍정적인 변화를 가져왔습니다. 국내외 논문 출판 수, 대학 강사의 발명품 수 및 지적 재산권도 수년간 증가했습니다(12).

고등교육의 질이 향상되어 점차 국제 수준에 접근하고 있습니다. 2023년 7월 기준, 공인 고등교육기관 비율은 79.4%, 공인 교육 프로그램 비율은 13%(그 중 6%가 국제적으로 공인됨)였습니다. 미국에서 대학의 학문적 측면에서 가장 권위 있는 순위 단위인 US News Magazine의 2021년 교육 분야 국가 순위 결과에 따르면(13), 베트남은 2020년 대비 5계단 상승한 59위를 차지했습니다. 많은 베트남 고등교육기관이 계속해서 높은 순위를 차지했고 권위 있는 국제 순위에서 순위가 상승했습니다. 졸업생의 질은 점차 향상되어 노동 시장의 요구 사항을 더 잘 충족시켰습니다. 졸업 후 취업하는 학생의 비율은 여전히 높습니다(14). 학습자와 사회가 교육의 질과 효과에 대한 신뢰를 강화했습니다(15).

직업교육 시스템은 기본적으로 세계 다른 국가들과 연계하여 개방적이고 상호 연결된 방향으로 형성됩니다. 2021년부터 2030년까지의 직업교육 네트워크 계획과 2045년까지의 비전이 발표되어, 집중점을 정리하고 간소화하며 투자 자원의 우선순위를 정하는 기반을 마련했습니다. 교육 프로그램, 시설, 자격 및 교직원 역량은 점차 표준화되고 현대화됩니다. 국제기구 및 파트너와 많은 협력 프로젝트 및 계획이 체결되고 실행되었습니다. 노동력 공급과 수요의 연결에 중점을 두었습니다. 직업교육 학위 및 자격증을 소지한 근로자 비율과 직업 기술 및 교육 수준에 적합한 직업을 가진 근로자 비율이 증가했습니다. 직업교육의 성과는 숙련된 노동력을 형성하고, 사회경제적 발전과 국가의 산업화 및 현대화 사업에 기여하는 현대 노동계급과 농민을 건설하는 데 크게 기여했습니다.

학생들은 체험적이고 창의적인 활동에 참여합니다. 출처: VNA

몇 가지 제한 사항

중요하고 주목할 만한 성과 외에도, 교육훈련 분야에서 제13차 전국당대회 결의안의 목표와 과제를 이행하는 데는 여전히 몇 가지 한계가 있습니다.

첫째, 교육훈련 발전 제도와 정책이 동시적으로 발표되지 않았습니다. 지도, 지도, 실행 지침 관련 문건 발표가 여전히 미흡하고, 일부 문건은 진척도와 질적 요구를 충족하지 못하며, 내용 또한 법적 규정 및 실무적 요구에 부합하지 않습니다. 2021년부터 2030년까지 교육훈련 관련 중요 전략 및 계획의 승인이 지연되어 당의 지침 및 정책, 그리고 국가의 교육훈련 발전 정책 및 법률 시행에 차질을 빚고 있습니다.

둘째, 유치원 교육 시설망이 지역, 지역, 지방별로 획일적이지 않아 취약계층과 대상에게 교육에 대한 평등한 접근을 보장하지 못하고 있습니다. 많은 지역에서 유치원 교육 시설의 계획, 투자, 건설이 국민의 발전 요구와 필요를 따라가지 못하고 있습니다. 특히 비공공 부문의 유치원 및 어린이집의 교직원과 시설 관리는 여전히 많은 한계를 안고 있습니다.

셋째, 2018년 일반교육과정 시행에는 아직 많은 미흡한 점이 있습니다. 준비 기간이 짧고, 교사, 시설, 장비 등의 여건을 확보하는 작업이 어렵고 혼란스럽습니다. 새로운 일반교육과정에 따른 교과서 편찬, 실험, 평가, 공급, 배포, 선정 과정에도 여전히 많은 미흡한 점이 있습니다. 교육 관리자, 교사, 학생들의 교육 방법, 시험, 시험, 학습 성과 평가에 대한 인식과 습관은 변화가 더디고 새로운 일반교육과정의 요구에 부응하지 못하고 있습니다. 미술, 음악 등 교육 활동 및 교과목 편성은 정해진 목표와 요건을 충분히 충족하지 못하고 있습니다. 고등학교 수준의 교과목 편성도 여전히 미흡하여 진로 지향성과 학생들의 요구를 충분히 충족하지 못하고 있습니다. 많은 교육기관에서 교수 학습 방법 혁신의 성과는 높지 않으며, 특히 사회경제적 여건이 어려운 지역에서는 더욱 그렇습니다. 지역적으로 교사 과잉과 부족, 그리고 새로운 교과목을 가르칠 교사 부족 현상이 흔합니다. 전국적으로 여전히 일반교사 62,877명(16)이 부족하며, 지방교사 잉여 인력은 5,091명(17)에 달합니다. 교원 구성이 적절하지 않고, 교사의 질 또한 불균형적입니다. 교사 채용은 여전히 어려움과 난관에 직면해 있으며, 특히 기준을 충족하는 음악 및 미술 교사의 경우 더욱 그렇습니다.

국가 예산은 아직 교양 교육 프로그램 및 교과서 혁신 시행에 필요한 수요를 충분히 충족하지 못하고 있습니다. 정규 교육 지출에서 차지하는 비중은 주로 인건비 지출이며, 교육 활동 지출은 전반적으로 낮아 프로그램 요건을 충족하지 못하고 있습니다. 특히 예산 균형을 이루지 못한 대부분의 지방 자치 단체는 시설 및 교육 장비 투자에 어려움을 겪고 있습니다. 미통합 교실 수는 여전히 많으며, 주로 사회경제적 여건이 열악한 지역에 집중되어 있습니다. 특히 도시 지역과 공업단지, 수출가공구가 밀집된 지역에서는 여전히 많은 교실이 부족합니다. 전국적으로 교육 장비 기준 충족률은 평균 54.3%에 불과하여 매우 낮습니다.

넷째, 평생교육의 질은 여전히 제한적이며, "투입"의 질 또한 낮습니다. 교직원은 양적으로 부족하고 체계적으로 구성되지 않았습니다. 시설과 교육 장비도 여전히 부족합니다. 국경 지역, 소수 민족 거주 지역, 사회경제적 여건이 열악한 지역에서는 문맹 퇴치를 위한 학습자 동원률이 여전히 낮고, 문맹 퇴치 성과도 지속 가능하지 않습니다. 문맹자 수 조사 및 검토 작업은 제대로 이루어지지 않고 있으며, 데이터는 정기적으로 업데이트되지 않고 정확하지 않습니다.

다섯째, 2030년까지의 고등교육 및 교육기관 네트워크 계획과 2050년 비전의 개발 및 공표가 예정보다 늦어졌습니다. 고등교육기관의 수와 규모는 제한적이고 불균형적으로 발전되어 있으며, 많은 학교가 작고, 훈련 분야가 좁으며, 비효율적으로 운영되고 있습니다. 훈련 규모와 10,000명당 대학생 비율은 이 지역과 세계에서 비슷한 조건을 가진 일부 국가보다 낮습니다(18). 우리나라의 대학원 훈련 규모는 여전히 낮고 수년간 증가하지 않았으며(19), 특히 통합 과학, 기술, 공학 및 수학(STEM) 분야의 대학원 훈련은 급격히 감소하는 경향이 있습니다(20). 자연과학, 농업, 임업, 어업 등 국가의 지속 가능한 발전에 중요한 일부 분야는 입학에 어려움을 겪고 있습니다. 대부분의 베트남 고등교육기관의 인프라는 이 지역과 세계의 다른 고등교육기관에 비해 여전히 낮습니다. 학생/강사 비율과 박사 학위 소지 강사 비율 모두 세계 공통 기준(21)에 비해 낮습니다. 전체 고등교육기관 중 약 40%는 박사 학위 이상 소지 전임 강사 비율이 20% 미만입니다.

교육기관의 교육 질은 분야별로 격차가 심하며, 대도시의 우수 교육기관과 지방 교육기관 간에는 뚜렷한 차이가 있습니다. 학교의 교육 질 평가 및 분류 결과와 고용주의 실질적인 요구 사이에는 여전히 상당한 격차가 존재합니다. 훈련된 인력은 일반 대중의 수요만 충족할 뿐, 양질의 인력은 부족합니다.

고등교육기관의 활동은 여러 기관의 관리 하에 있으며, 이는 대학 거버넌스 혁신, 특히 재정 자율성 구현, 조직 및 인력 측면에서 어려움과 장애를 초래합니다. 고등교육에 대한 투자 예산은 부족하고 삭감되는 경향이 있으며, 고등교육기관 발전을 위한 집중도와 핵심 사항을 포함한 효과적인 투자 전략이 확립되지 않았습니다. 교육의 사회화 정책은 효과적이지 않았으며, 고등교육 발전에 대한 투자에 사회적 구성원의 참여를 실질적으로 장려하지 못했습니다. 대학의 연구 활동은 실무, 시장 요구와 밀접하게 연계되지 않았으며, 적용 가능성도 낮습니다. 베트남의 강사 수 대비 논문 및 학술 저작물 출판 비율은 세계 평균(22)에 비해 여전히 낮습니다.

여섯째, 직업교육의 규모가 아직 작고, 산업·직종 구조 및 훈련 수준이 적합하지 않으며, 훈련의 질과 효과가 높지 않고, 특히 고급 인력, 신산업·신직종 및 첨단기술 양성에 있어 부족합니다. 국가-학교-기업 간의 연계가 미흡합니다. 훈련 조직 형태와 방법은 혁신이 느리고, 다양하고 유연하지 않아 노동시장의 요구에 신속하게 대응할 수 없습니다. 근로자 재교육 및 정기 훈련은 집중되지 않았으며, 근로자의 평생 학습 참여 기회를 창출하고 장려하지 못했습니다. 국제 표준에 따른 프로그램의 이전 및 확장은 여전히 어렵고 일관성이 부족합니다. 많은 직업교육 기관은 산업·직종 구조 변화 및 훈련 프로그램 혁신에 적극적이고 적극적으로 나서지 않습니다. 직업교육에 대한 투자 자원은 상응하지 않으며, 교육, 실험 및 실습을 위한 시설과 장비는 여전히 부족합니다.

위의 한계는 주로 많은 교육 관리자와 교사들이 교육훈련에서 근본적이고 포괄적인 혁신의 의미와 중요성에 대한 인식이 완전하고, 심오하며, 포괄적이지 않다는 사실에 기인합니다.많은 공무원과 교사의 자격과 전문적 역량은 여전히 제한적입니다.일부 지방의 자문 기관 책임자의 역할과 책임이 명확하지 않으며, 발생하는 어려움과 장애물을 처리하고 제거하는 데 단호하고 시기적절하지 않습니다.선전 및 보급 작업에 충분한 관심이 주어지지 않았습니다.혁신에 대한 예측, 계획 및 로드맵이 긴밀하지 않습니다.중앙 및 지방 부처와 지부 간의 협력이 긴밀하고 정기적이지 않습니다.교육훈련에 대한 국가 예산 투자가 실질적인 요구를 충족하지 못했습니다.정책과 인센티브가 교사와 강사, 특히 고품질 인적 자원을 유치하고 유지하는 요구 사항을 충족하지 못했습니다.비국가 자원이 교육훈련 개발에 참여하도록 장려하고 유치하기 위한 획기적인 정책이 없습니다.

하노이 산업대학 HNIVC-FUNA 스마트 제조 훈련 센터에서 국제 파트너와 협력하여 로봇 팔을 제어하는 프로그래밍을 연습하는 학생들 _출처: VNA

지금부터 학기말까지 주요 과제 및 해결책

새로운 시기에 제시된 요구와 과제에 직면하여, 제13차 전국당대회 결의를 더욱 효과적으로 이행하기 위해 지금부터 임기가 끝날 때까지 다음과 같은 과제와 해결책을 동시적이고 효과적으로 이행하는 데 주력해야 합니다.

첫째, 교육훈련 분야에서 국가관리의 효과성과 효율성을 높이고, 지도력과 방향을 지속적으로 강화합니다.

근본적이고 포괄적인 교육 개혁은 우리 당과 국가의 주요 정책이며, 특히 중요하고 복잡하며 민감한 문제로서 그 파급력이 큽니다. 따라서 설정된 목표와 과제의 성공적인 이행을 위해서는 당의 지도력과 국가 관리를 지속적으로 강화하고, 전체 정치 체제의 강건함, 국민과 사회 전체의 적극성과 창의성을 증진해야 합니다. 앞으로는 교육훈련 개혁의 목표, 요구, 내용을 더욱 철저하고 광범위하며 효과적으로 홍보하고 확산하여, 특히 각 계층의 지도자, 교육 관리자, 교사를 대상으로 지도력, 방향, 실행에 있어 통일성과 명확성을 구축하고, 각계각층의 신뢰와 공감대, 지지를 확보해야 합니다. 교육훈련 분야의 국가 관리를 혁신하여 분권화, 권한 위임, 자율성 증진, 교육 발전을 위한 창조의 역할 보장을 지속적으로 추진해야 합니다. 감사, 시험, 감독을 강화하고, 책임 있는 교육기관의 내부 감사 활동의 효과성과 효율성을 제고해야 합니다. 디지털 전환, 행정 개혁, 정보기술 응용, 국제 통합을 촉진하고, 교육훈련을 위한 외국 지원 자원을 유치하고 효과적으로 활용합니다.

공공 서비스 단위의 조직 및 관리 체계 정비, 통합, 그리고 질과 효율성 향상을 요약하고 평가한다. 대학에 대한 국가 경영의 역할, 특히 품질 관리 문제를 지속적으로 확인하고 명확히 한다. 핵심 교육 및 연구 센터를 개발하고, 기초 과학 투자, 군 복무 등 특정 분야와 교육학, 의학, 기상학 등 특수 분야를 개발한다.

둘째, 교육훈련 분야의 제도와 정책을 지속적으로 개선한다.

당과 국가의 교육훈련 발전 관점과 정책을 지속적으로 제도화하고 실행 효과를 제고해야 합니다. 교육훈련기관의 과학 연구 및 기술 이전 질과 효과를 증진하고 향상시키기 위한 기제와 정책을 시의적절하게 완비해야 합니다. 교육을 새로운 과학기술 성과의 연구, 활용 및 응용과 긴밀히 연계해야 합니다. 우수한 연구센터와 강력한 연구팀을 구성해야 합니다. 2030년까지의 교육훈련 발전 전략, 고등교육 및 교육기관 네트워크 계획 등 방향성 있는 중요 문서를 시의적절하게 발표해야 합니다. 2030년까지 장애인 전문 교육기관 시스템과 포용교육 발전을 지원하는 센터 시스템을 계획하고, 2050년 비전을 제시한다. 교육훈련 분야에 대한 당 정책을 지속적으로 제도화한다. 예를 들어, 교육기관의 국가 관리 및 행정 업무를 명확히 정의하는 것 등이다. 2019년 5월 30일자 서기국 결의 제51-KL/TW는 "사회주의 시장경제와 국제통합의 조건에서 산업화 및 현대화 요구에 부응하는 교육훈련의 근본적이고 포괄적인 혁신"에 관한 제8차 중앙회의 제11차 회의 결의를 지속적으로 이행한다. 2023년 5월 4일자 서기국 지침 제21-CT/TW는 "2030년까지 직업교육의 질을 지속적으로 혁신, 발전 및 개선하고, 2045년 비전을 제시한다"고 한다. 2019년 교육법 및 2018년 고등교육법 일부 조항 개정 및 보완에 관한 법률의 새로운 내용 이행을 위한 문서 체계를 완성합니다. 교육법 시행의 어려움과 장애 요인을 정리하고 평가하여 교육기관의 자율성 및 책임성 관련 장애 요소를 해소합니다. 교원 우대 정책을 구체화하고, 교원 및 교육 관리자 팀을 구성하며, 교육 부문의 우수한 인력을 유치하기 위해 교원법을 조속히 개발 및 공포합니다.

셋째, 교육훈련 분야의 근본적이고 전면적인 혁신은 제13차 전국당대회 정신에 따라 핵심과제와 전략적 돌파구와 더욱 긴밀히 연계되어야 합니다.

유아교육의 경우, 2024년 1월 5일자 정치국 지침 제29-CT/TW호(보편적 교육, 의무 교육, 성인 문맹 퇴치 및 일반 교육 학생 편성 촉진에 관한 지침)의 효과적인 이행에 집중해야 합니다. 이 지침은 3세에서 5세 사이의 유아를 위한 유아교육의 보편화를 최우선으로 하며, 공립 유아교육 네트워크의 개발 및 확장에 대한 투자를 지속하는 동시에 보육 및 교육의 질을 향상시켜야 합니다. 유아교사의 역량을 강화하고, 교사의 급여와 소득을 증가시켜야 합니다. 사회화를 촉진하고, 비공립 유아교육 시스템 발전에 대한 투자를 유치하기 위해 더욱 매력적인 방향으로 정책을 보완하고 개선해야 합니다. 특히 독립 유아 집단을 포함한 비공립 유아교육 시설을 엄격하게 관리해야 합니다. 독립 보육 집단, 독립 유치원, 독립 유치원에서 가르치는 교사들의 교육을 지원하고, 그들의 지식과 보육 기술을 향상시켜야 합니다.

일반 교육의 경우, 국회 상임위원회가 2023년 9월 18일 발표한 "일반 교육 프로그램 및 교과서 혁신에 관한 국회 결의안 88/2014/QH13 및 51/2017/QH14의 이행 감독에 관한" 결의안 686/NQ-UBTVQH15에 따라 2018년 일반 교육 프로그램을 효과적으로 이행해야 합니다. 특히, 교사 과부족 문제를 철저히 해결하고, 적절한 시설과 교육 장비를 확보하며, 교수법, 시험, 평가 방식을 지속적으로 혁신해야 합니다. 총리가 2022년 5월 1일 발표한 "학교 문화 구축 강화에 관한" 지침 08/CT-TTg를 효과적으로 이행해야 합니다. 이는 지속적으로 체계화하고 이행해야 할 중요한 정책입니다.

고등교육의 경우, 적절한 규모 확대, 합리적인 산업 및 직업 구조 구축을 통해 고등교육의 질을 향상시키기 위한 획기적인 해결책을 마련해야 합니다. 핵심 해결책 중 하나는 대학 자율성 관련 규정의 어려움과 미비점을 극복하고, 책임성, 홍보성, 정보 투명성 확보를 통해 심층적이고 실질적인 방향으로 나아가는 것입니다. 대학 강사로 성장할 수 있는 우수한 인재를 유치하고, 국가의 지속가능한 발전에 기여하는 여러 중요 분야에 우수한 학생들을 유치하기 위한 합리적인 장학 정책을 마련해야 합니다. 대학의 과학 연구 질을 강화하고 향상시켜야 합니다. 여러 주요 대학의 연구 및 교육을 위한 시설 시스템에 투자하고 개발해야 합니다. 스타트업 생태계를 구축하고 디지털 혁신에 집중해야 합니다.

직업교육을 위해 직업훈련기관 네트워크를 구축하고, 교육이 필요한 전공 및 직종의 기본 집단을 명확히 파악하며, 직업훈련의 질, 특히 노동시장 참여에 필요한 기초 기술과 지식을 보장해야 합니다. 교육 방식을 다각화하고, 개방적이고 유연한 방향으로 교육 프로그램을 개발하며, 전공, 직종, 수준, 지역, 구역 구조를 합리적으로 배분하여 지역 및 세계 수준에 근접한 산출 기준을 충족해야 합니다. 학교, 교육기관, 기업 간의 협력을 강화하고, 교육과 노동 수요를 연계하며, 기업의 직업훈련 참여를 장려하고, 교육 후 근로자의 취업을 지원해야 합니다. 직업훈련 수요 예측을 촉진하고, 신기술 및 첨단 산업과 직종을 우선적으로 육성해야 합니다.

넷째, 투자를 늘리고, 시설과 교육 장비를 보장하며, 품질을 향상시키고, 교원과 교육 관리 인력을 표준화합니다.

자원을 집중하고 교육훈련 투자를 확대하며, "교육을 최우선 국가 정책"으로 삼아야 합니다. 세계 선진국 수준의 체계적이고 진지한 고등교육 및 직업교육 투자 전략을 수립하여 노동 시장의 요구를 충족하고 국가 경쟁력을 강화해야 합니다. 사회 자원 유치를 촉진하고, 국가 목표 프로그램과 연계하여 시설 및 교육 장비 투자를 확대하여 2018년 일반교육 프로그램의 원활한 이행을 보장해야 합니다. 소수 민족 언어 교사를 포함한 모든 직급의 교사 및 교육 관리자 팀의 질을 향상시키고 표준화해야 합니다. 규정에 따라 유치원, 초등, 중등 교사 연수 기준 개선 로드맵을 지속적으로 시행해야 합니다.

고등 교육 및 직업 교육 기관의 발전을 촉진하고, 훈련 활동의 질을 향상시키고, 과학적 연구 및 지역 사회에 봉사하는 적절한 정책이 있습니다. 여러 고등 교육 기관의 개발에 대한 투자 우선 순위를 정하는 지역 및 국제 위기의 훈련 부문; 국가의 국가 전략적 과제와 지역 개발 작업을 수행 할 수있는 충분한 능력을 가진 여러 특정 부문 및 고등 교육 기관을 개발하십시오. 고등 교육 기관 및 직업 교육 기관의 소유권 유형에 관계없이 학교의 역량, 평판 및 교육 및 과학적 연구 및 기술 이전에 기초하여 주정부의 프로젝트, 프로그램, 목표 및 순서에 따라 투자 지원 메커니즘을 구체화하는 것을 고려하십시오 ./.

Nguyen Dac Vinh 박사 부교수

당 중앙위원회 위원, 국회 상임위원회 위원, 국회 문화 및 교육위원회 회장

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(1) 국회는 5 건의 결의안을 발표했다. 정부, 총리, 사역 및 지부는 7 개의 법령, 17 개의 결정, 4 개의 지침 및 65 개의 원형을 발행했습니다. 또한 교육 및 교육부 장관의 20 가지 결정이있었습니다.
(2) 참조 : 2022-2023 학년도, 2023-2024 학년도의 2023-2024 학년도, 2023 년 8 월 18 일자 교육부 교육부의 실시 및 핵심 과제를 구현 한 결과에 대한보고.
(3) 참조 : 참조 : 2023 년 5 월 30 일자, 노동부, 전쟁 무효 및 사회 업무부의 보고서 번호 66/BC-L TTTBXH, 제 15 차 국회의 5 차 질문 그룹과 관련된 여러 내용
(4) 참조 : 2022-2023 학년도, 2023-2024 학년도의 2023-2024 학년도, 2023 년 8 월 18 일자 교육부 교육부의 실시 구현 결과에 대한보고.
(5) 참조 : 2022-2023 학년도, 2023-2024 학년도의 2023-2024 학년도, 2023 년 8 월 18 일자 교육부 교육부의 실행 결과에 대한보고.
(6) 참조 : 2022-2023 학년도, 2023-2024 학년도의 2023-2024 학년도, 2023 년 8 월 18 일자 교육부 교육부의 실행 결과에 대한보고.
(7) 구체적으로 : 유치원 수준 : 79.5%; 1 차 수준의 경우 : 82.0%; 중등 학교 수준의 경우 : 93.7%; 고등학교 수준 : 96.4% (참조 : 2023 년 8 월 18 일자 교육 및 교육부의 2022-2023 학년도, 2023-2024 학년도의 지시 사항 및 주요 작업에 대한 보고서)
(8) 참조 : 2023 년 8 월 11 일자, 국회 상임위원회 감독 대표단, "결의 번호 88/2014/QH13/QH13/QH13/QH14의 일반 교육 프로그램 및 교과서 혁신에 관한 보고서 번호 584/BC-³GS"
(9) 참조 : 2022-2023 학년도, 2023-2024 학년도의 2023-2024 학년도, 2023 년 8 월 18 일자 교육부 교육부의 지시 및 주요 과제 구현 결과에 대한보고.
(10) 경찰과 군사 부문에 소속 된 학교를 포함하지 않음; 동시에, 2 개의 국립 대학교와 3 개의 지역 대학에는 총 37 개의 회원 대학이 있습니다. 특히 하노이 대학교 대학에는 9 개의 회원 대학이 있으며, 호치민시 국립 대학교에는 7 개의 회원 대학이 있으며, 태국 Nguyen University에는 7 개의 회원 대학이 있으며, Da Nang University에는 6 개의 회원 대학이 있으며 Hue University에는 8 개의 회원 대학이 있습니다.
(11) 정부 바로 아래의 두 국립 대학교에는 많은 회원 대학, 회원 연구 기관 및 제휴 학교 및 교수진이 있습니다. 교육 및 교육부 직접 3 개의 지역 대학에는 많은 회원 대학, 회원 연구 기관, 계열 학교 및 교수진이 있으며 원격 학습 센터가있을 수도 있습니다. 다른 부처와 부문의 직접 대학교에는 제휴 교수진 및 부서를 포함한 조직 구조가 있습니다. 전국에는 68 개의 학교 기관, 정치 단체, 사회 정치 단체 및 모든 수준의 고등 교육에 대한 훈련을 제공하는 사람들의 군대가 있습니다 (그 중 28 개 학교, 8 개의 학교가 훈련 및 촉진 업무를 수행하지만 고등 교육 기관 및 32 개의 학교는 육성 업무를 수행하지는 않습니다).
(12) WOS (Web of Science) 저널의 과학 작품의 수는 2016 년 2,107에서 2020 년 7,502 명으로 증가했습니다 (3.56 배 증가). Scopus Journals에 게시 된 기사의 수는 2016 년 4,735에서 2020 년 19,888 명으로 증가했습니다 (4.20 배 증가).
(13) 미국 뉴스 국가 교육 순위는 각 국가의 3 가지 똑같이 가중치가있는 특성에 대한 글로벌 조사를 기반으로합니다. 사람들이 그곳에서 대학에 다니는 것을 고려할 것인지; 그리고 국가가 최고 품질의 교육을 제공하는지 여부.
(14) 인적 자원 공급 및 개발 지원 센터 (교육부)의 독립적 인 설문 조사 보고서에 따르면, 2019-2021 년 3 년 동안 졸업생의 고용 비율이 증가하는 경향이 있으며 전국 평균 90%이상에 도달합니다. 2020 년에서 2022 년 사이의 일반 통계청의 데이터에 따르면, 대학 학위 이상을 가진 근로자의 실업률은 4.26%에서 3.16%로 감소했습니다. 마스터 졸업생 의이 비율은 1.3%에서 0.6%로 감소했습니다.
(15) 입학 결과는 졸업생의 고용 가능성과 교육의 질과 효과에 대한 사회의 신뢰를 분명히 반영합니다. "뜨거운"성장 기간이 지난 후, 입학 및 훈련 규모는 2014 년에 가장 높았지만 4 년 연속 급격히 감소했으며 2018 년에는 최저점에 도달했습니다. 그 이유는 규모에 맞는 개발에 자원이 투자되지 않았기 때문입니다. 고등 교육 시스템은 대학 자율성을 증진시키기위한 노력과 함께이 문제를 분명히 인식하여 품질을 향상시키기 위해 투자 자원을 동원 했으므로 2019 년 이후 입학 결과와 교육 규모가 상당히 높은 성장률로 회복되고 다시 증가했습니다.
(16) 초등학교 수준은 32,943 명의 교사가 부족하고 중학교 수준은 18,097 명의 교사가 부족하며 고등학교 수준은 11,837 명의 교사가 부족합니다 (2023 년 8 월 11 일자 보고서 번호 584/BC-DGS, 2023 년 8 월 11 일자, 국회의 감독 위임, 88/QH13/QH1/QH1/QH1/QH1/QH1/QH1/QH1/QH1/QH1/QH1/QH1/QH1의 시행. 일반 교육 프로그램 및 교과서의 혁신에 관한 조립 ")
(17) 초등학교 수준은 2,302 명의 교사의 잉여금을 보유하고 있으며, 중등 학교 수준은 2,650 명의 교사를 보유하고 있으며, 상위 중등 학교 수준은 139 명의 교사 (보고서 번호 584/BC-해서사, 2023 년 8 월 11 일, 국회의장 상사 대표단, 8 월 3 일/Qher의 구현, 고안제의 시행에 대한 8 월 11 일, 2023 년 8 월 11 일자의 보고서 번호 584/BC-³GS는 139 명의 교사를 보유하고 있습니다. 일반 교육 프로그램 및 교과서의 혁신에 관한 국회 의원 51/2017/QH14 ")
(18) 2021 년 베트남에있는 총 대학생 수는 약 210 만 명으로 215 명의 학생/10,000 명에 이릅니다. 동남아시아 지역 (ASEAN)과 비교 하여이 비율은 말레이시아와 싱가포르 (필리핀, 인도네시아 및 태국 이후)와 동일하지만 경제 협력 개발기구 (OECD)의 회원국의 평균보다 낮습니다.
(19) 2021 년 베트남의 대학원 교육 척도는 약 11 만 명의 대학원생과 12,000 명의 박사 과정 학생들에게 도달했으며, 말레이시아와 태국에 비해 1/3 미만의 인구에 대한 비율로 계산되었으며, 싱가포르와 필리핀에 비해 1/2, OECD 국가의 평균에 비해 약 1/9 배입니다.
(20) 석사 학위는 2%이상, 박사 학위는 약 0.3%에 도달합니다.
(21) 우리 나라의“생생한”학생 대 연금 비율 (대학원생 포함)은 25.6입니다. OECD의“2022 년의 교육”보고서에 따르면 : OECD 국가의 평균“표준”학생 대 연금 비율은 15 명 (공립학교)과 17 명 (사립 학교)입니다. 유엔 교육, 과학 및 문화 단체 (유네스코) (http://data.uis.unesco.org/)의 통계에 따르면 OECD 국가의 평균 "원유"학생 대신 교사 비율은 14 살이고, 싱가포르의 비율은 13 명이고 말레이시아의 비율은 14입니다. (https://www.hesa.ac.uk/data-and-analysy/staff/table-8) 박사 학위를 가진 강사의 비율은 54.4%입니다. 2010 년 이래 말레이시아는 총 대학 강사와 73%의 박사 학위를 받았습니다. 2015 년 스리랑카는 55%였습니다. (2023 년 12 월 20 일자, 2023 년 12 월 20 일자 문화 및 교육위원회의 2023 교육 회의 "고등 교육의 질을 개선하기위한 기관 및 정책")의 보고서 번호 2092/BC-UBVHGD15.
(22) 강사 당 출판 된 작품의 수는 약 0.24 ISI/Scopus 기사/강사/연도이며, 1-8 ISI/Scopus 기사/년의 해당 분야에 따라 세계 평균 출판 능력 (2010)과 비교하여.