중국과 저소득 경제 건설의 여정: 개념에서 국가 전략까지.
중국에서 저고도 경제라는 개념은 2010년에 처음 등장했다. 저고도 공역 관리 개혁과 과학 기술 혁신의 빠른 속도에 힘입어 이 경제 모델은 급속도로 발전했다.
2021년에는 저층 경제가 "국가 통합 다단계 교통망 계획의 기본 원칙"에 포함되었습니다. 2023년 중앙 경제공작회의에서는 이 부문이 전략적 신흥 경제 부문 중 하나로 다시 한번 선정되었습니다.
2024년 3월, 저고도 경제가 양회(전 세계중재)의 " 정부 업무 보고"에 처음으로 등장했다. 이후 7월, 중앙위원회는 민간 항공 및 저고도 경제 발전을 촉진하기로 결정했다.

중국 드론 모델 (사진: 글로벌 타임스)
2024년 12월, 중국 국가발전개혁위원회는 저소득층 경제발전부를 신설하여 공식적인 관리 체계를 구축했습니다. 2025년에는 중국의 저소득층 경제 규모가 1조 5천억 위안에 달할 것으로 예상되며, 2035년까지는 3조 5천억 위안으로 확대될 전망입니다.
중국은 제도 개혁을 고품질 저소득 경제를 발전시키고, 시장 질서와 건전한 경쟁을 보장하며, 특정한 도전에 대응할 수 있는 능력을 강화하는 데 있어 매우 중요한 돌파구로 보고 있다.
2024년 1월 1일부터 무인항공기(UAV) 항공교통관리에 관한 잠정규정이 공식 발효되어 안전 감독을 강화하고 UAV 산업 발전을 위한 법적 기반을 마련했습니다.
또한, 저고도 공역 자원 배분 최적화, 저고도 비행 서비스 모니터링 시스템 개발, 항공기 감항성 평가 기준 개선 등을 강조하는 민항법 개정안도 검토 중이다.
중국 민용항공국에 따르면, 1,000미터 미만의 저고도 공역은 산업적으로 엄청난 잠재력을 지니고 있습니다. 미래에는 사람들이 고층 건물 창문 바로 앞에서 택배를 받거나, 출퇴근 시간대에 비행택시를 이용하거나, 무인항공기(UAV)로 생산된 농산물을 소비할 수 있을 것입니다. 저고도 경제는 사회에 실질적인 이점을 가져다줄 것으로 기대됩니다.
2024년 중국에서는 약 270만 개의 소포가 무인항공기(UAV)를 이용해 배송되었습니다. 저고도 물류 시장 규모는 2020년 271억 8천만 위안에서 2023년 581억 8천만 위안으로 37.41% 증가했습니다.
또한, 농약 살포나 전력선 점검과 같은 기존 활동들이 확대되었으며, 항공 관광, 항공 스포츠, 항공 의료 구조와 같은 새로운 모델들이 점차 발전하고 있습니다.

중국 베이징의 만리장성 인근 상공을 드론이 비행하고 있다(사진: CNN).
현재 중국은 세계 최대 규모의 드론 산업을 보유하고 있습니다. 2023년에는 등록된 무인 항공기(UAV)가 126만 7천 대에 달해 전년 대비 32.2% 증가했으며, 비행 시간은 2,311만 시간에 이르렀습니다. 연말까지 총 2,000개의 UAV 설계 및 제조 업체와 2만여 개의 운영 업체가 시장에 진출했습니다. 2024년 8월까지 등록된 UAV 수는 198만 7천 대에 이르렀고, UAV 조종사 면허 소지자 수는 22만 명에 달했습니다.
무인항공기(UAV)는 응급 구조, 통신, 기상 관측 및 물류 분야에서 점점 더 많이 활용되고 있습니다. 특히, 최초의 유인 드론이 광저우에서 운항 허가증(OC)을 획득하며 상업적으로 중요한 돌파구를 마련했습니다.

중국 시민들은 간편하게 택배 배송을 받을 수 있습니다 (사진: ST).
일본 역시 이 경쟁에서 물러서지 않고 있다.
과학과 산업이 고도로 발달한 일본은 저고도 공역을 사회경제적 발전에 효과적으로 활용하는 데 있어 세계를 선도하는 국가 중 하나로 여겨집니다.
ANA는 2025년 8월 7일, 미국의 스타트업인 조비 에비에이션(Joby Aviation)과 협력하여 2027년 초 전기 "비행 택시" 출시를 준비하고 있다고 발표했습니다.
이 항공기 모델은 조종사 1명과 승객 최대 4명을 태울 수 있도록 설계되었으며, 최고 속도는 시속 320km에 달합니다. 구체적인 가격은 아직 발표되지 않았지만, ANA는 더 많은 사람들이 부담 없이 이용할 수 있도록 최대한 저렴한 가격으로 서비스를 시작하는 것을 목표로 한다고 밝혔습니다.
도쿄 중심부에서 나리타 공항까지 자동차나 기차로 약 1시간이 걸리는 것과 비교하면, 조비 항공의 플라잉 택시를 이용하면 이동 시간을 약 15분으로 단축할 수 있습니다.

일본에서 드론이 사용되고 있다 (사진: 닛케이).
일본은 교통 분야를 넘어 재난 예방에도 드론을 활용하고 있다. 기술 기업 블루 이노베이션은 드론을 이용해 쓰나미와 지진을 경고하고 위험 지역을 실시간으로 기록하는 "BEP 항만 재난 예방 시스템"을 개발했다.
J-Alert 국가 재난 경보 시스템이 쓰나미, 지진, 폭우와 같은 자연재해 위험을 알리면 드론이 미리 설치된 "UAV 포트"에서 자동으로 이륙합니다. 드론은 해안선을 따라 비행하며 내장된 스피커를 통해 경고 방송을 내보내고 동시에 실시간 영상을 지휘센터로 전송합니다. 이 시스템의 핵심 특징은 현장 인력이 필요 없는 완전 자동화 시스템으로, 대응 시간을 단축하고 인명 안전을 보장한다는 점입니다.
최근 일본 통신 회사 NTT가 발표한 시험은 드론을 이용해 사람이 직접 번개를 유도하는 데 성공한 세계 최초의 사례입니다.
실험에서 엔지니어들은 무인 항공기(UAV)를 고도 300미터까지 비행시켜 대전된 구름 지역에 접근시켰습니다. 항공기는 전선으로 지면에 연결되어 있었고 패러데이 케이지로 둘러싸여 있었습니다. 번개가 치자 번개의 위력이 너무 강해 항공기의 보호 덮개가 녹아내렸지만, UAV는 계속 비행했습니다. 이는 시스템의 내구성과 정밀도를 입증하는 사례였습니다.
매년 낙뢰로 인한 피해는 막대합니다. 일본에서만 연간 약 14억 달러의 손실이 발생합니다. 기존의 낙뢰 방지 시스템은 적용 범위가 제한적이며 해상 풍력 발전소나 대규모 경기장과 같이 지형이 복잡한 지역에서는 효과적으로 작동하지 못합니다.
저고도 경제는 주로 1,000미터 이하의 비행 활동을 중심으로 하며, 실제 필요에 따라 3,000미터 이하까지 확장될 가능성이 있습니다. 이 경제는 유인 및 무인 항공기 기술과 저고도 지능형 네트워크를 활용하여 인프라를 구축하고, 항공기를 제조하며, 서비스를 제공하고, 비행 안전을 확보합니다. 저고도 경제 모델은 산업, 농업, 서비스 부문을 포괄하며 경제 발전, 사회 복지, 국방에 있어 점점 더 중요한 역할을 수행하고 있습니다.
중국에서 시행된 일련의 저강도 경제 지원 정책들.
2024년 초부터 중국의 약 30개 성과 직할시가 정부 업무 보고서에 저수준 경제 개발을 포함시키거나 관련 정책을 발표했습니다.
15개 도시가 기업들과 협력하여 저고도 경제 생태계를 구축하고 있으며, 저고도 비행 경로 및 저고도 응용 프로그램 시범 구역을 포함하여 2025년까지 다양한 분야에 걸쳐 수백 개의 프로젝트를 개발할 계획입니다.
또한 일부 지방 정부는 저수준 경제 부문 발전을 위한 재정적 기반을 마련하기 위해 특별 기금을 조성하기도 했습니다. 선전시는 2월 1일부터 중국 최초의 저수준 경제 부문 육성 특별 조례인 '선전 경제특구 저수준 경제 부문 육성 조례'를 시행하고 있습니다.
2024년 11월 쿤산에서 열린 국제 전기항공 포럼에서 중앙항공교통관리위원회는 허페이, 항저우, 선전, 쑤저우, 청두, 충칭 등 6개 주요 도시에서 전기 수직이착륙기(eVTOL) 시범 운항을 실시할 것이라고 발표했습니다.
상하이에서는 호텔까지 직접 연결되는 저고도 여객기 운항이 성공적으로 시행되고 있다. 관광 비행, 항공 스포츠, 드론 관광 체험 등이 여러 지역에서 활발하게 이루어지고 있다.
청두와 충칭은 코디악100 항공기를 이용한 화물 운송 서비스를 시작하여 260km 거리의 운송 시간을 단축했습니다.
윈난성 시저우에서는 16대의 고성능 무인 항공기(UAV)를 이용해 180톤의 자재를 태양광 발전소 건설 현장으로 운반하는 데 기존 방식보다 한 달이 아닌 단 3일 만에 완료했습니다. 또한 지난시는 무인 항공기를 이용한 음식 배달 시범 운행을 최초로 실시하며 새로운 이정표를 세웠습니다.
출처: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/khai-pha-mo-vang-bau-troi-duoi-1000m-trung-quoc-nhat-ban-lam-gi-20251212011519997.htm









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