수업 1: 광물에 대한 국가 관리의 효율성 향상
(TN&MT) - 2010년 광물법이 시행된 이래로 지방자치단체가 광물 자원을 효과적으로 관리하고 개발하는 데 도움이 되었으며, 사회 경제적 개발을 위한 원자재 수요를 부분적으로 충족하고, 국가 예산 수입을 늘리고, 지역 주민을 위한 일자리를 창출하는 데 기여했습니다.
광산이 정리되다
광남성 은 약 45종에 달하는 풍부하고 다양한 광물자원을 보유한 지역으로, 금, 모래, 백사, 건축용 석재 등 매장량이 많고 경제적 가치가 높은 광물자원이 많습니다. 풍부한 광물 자원은 지역의 사회경제적 발전에 기여하지만 관리 측면에서 상당한 과제를 안겨줍니다.
광남성 천연자원환경부의 쩐 탄 하(Tran Thanh Ha) 국장에 따르면, 2010년 광물법이 시행되기 전 현지에서 광물 채굴 활동이 이루어졌을 때, 광물법은 광물 채굴 허가를 신청하기 전에 광물 매장량을 탐사하고 평가할 것을 요구하지 않았기 때문에 서류와 절차가 비교적 간단했고, 서류와 절차를 이행하고 해결하는 데 걸리는 시간도 비교적 짧았기 때문에 현지에서 부여된 광물 채굴 허가의 수가 비교적 많았습니다.
한편, 지역적 특징은 광물이 널리 분포되어 있으며, 주로 내륙과 산간 지역을 중심으로 하고 있어 지형이 험하고 집중되어 있지 않아 각 계층과 부문에서 광물을 관리하고 보호하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 게다가 일부 기업은 사법 집행의 "허점"을 이용해 개인적인 이익을 취하기도 합니다.
2010년 광물법이 시행된 이래로 이 법은 지방의 광물 관리 활동의 효율성과 효과성을 개선하기 위한 법적 통로를 마련했습니다. 이 중 가장 두드러진 것은 법적 지식의 향상으로, 광물 자원의 관리와 보호, 광물 채굴 활동의 의무와 책임 이행에 대한 당원, 공무원, 국민, 기업의 인식과 행동에 근본적인 변화가 생긴 것입니다. 사람들은 해당 지역의 미개발 광물 자원을 보호하고 광물법 시행을 감독하는 작업에 참여해 왔습니다.
또한, 2010년 광물법은 광물자원의 관리 및 보호에 있어서 부문 및 계층의 기능과 업무를 명확하게 정의하고 있습니다. 최근 들어 당국은 광물 채굴에서 발생하는 많은 위법 행위(불법 및 허가된 행위 모두)를 적발, 예방 및 처리했으며, 23명의 피고인이 있는 10건의 사건을 기소하여 경고, 억제 및 일반적인 예방 교육 에 기여했습니다. 따라서 허가받은 기업의 법규 위반과 불법적인 광물 채굴이 현저히 줄어들었으며, 더 이상 핫스팟이 발생하지 않았습니다.
특히, 허가받은 광물 채굴 활동은 현지의 광물 잠재력을 활용하고 개발하여 사회 경제적 개발을 위한 원자재 수요를 충족하고, 예산 수입을 늘리고, 근로자를 위한 일자리를 창출하고, 불법적인 광물 채굴을 최소화하는 데 기여했습니다.
로컬 관리 도구 추가
푸옥썬 산악 지방은 풍부한 광물 자원을 보유하고 있으며, 특히 소규모로 분산된 금 광물이 풍부하여 6개 공동체에 8개의 광산이 계획되어 있으며 총 면적은 150헥타르입니다. 푸옥썬 현 천연자원환경부 부장인 보 반 히에우 씨에 따르면, 광물법이 발효되고 도당위원회, 도인민위원회, 도인민위원회, 도인민자연자원환경부의 문서가 시행된 이후, 해당 지역에서는 선전 활동을 촉진하고, 광물 및 환경보호(BVMT)에 대한 법률 문서를 배포하고, 인민위원회의 많은 검사 및 감독 문서를 발행하고, 관리를 강화하고, 차단을 조정하고, 의무 이행을 촉구하는 등 광물 관리 활동의 효율성과 효과성을 개선해 왔습니다.
선전을 통해 광물 부문에서 활동하는 조직과 개인은 법을 인식하고 자발적으로 준수했으며, 사람들은 미개발 광물 자원의 보호와 환경 보호에 참여했습니다. 검사 및 감독 측면에서는 위반 사항을 적시에 시정하여 지구 내 광물 관리가 법률 규정에 따라 점진적으로 개선되도록 했습니다.
다이록 지구의 천연자원 및 환경부 부장인 보 응옥 톳 씨에 따르면, 이 지구에는 허가를 받아 광물 채굴을 하는 기업이 13개 있다고 합니다. 현재 광물 채굴 사업을 영위하는 기업은 광물 채굴 활동 관련 법률 규정을 준수하고, 감시 카메라(기록 데이터는 검사일로부터 최소 45일간 보관해야 함)와 계량소를 설치하고, 동시에 광물 광산이 있는 지방인민위원회와 유관기관 및 지자체에 송전선과 데이터를 제공하는 데 전념하기로 약속했습니다.
다이록현 인민위원회는 미개발 광물자원의 보호와 허가 후 광물자원 관리에 항상 집중하고 정기적으로 지도하고 있습니다. 특히 최근에는 공급 부족으로 모래와 자갈 가격이 오르는 상황이 발생하고 있습니다. 구 인민위원회는 천연자원환경부에 광산이 위치한 지역과 협력하여 현장 검사를 실시하고 기업과 협력하며 광산을 가동하여 가격을 안정시키도록 직접 지시했습니다. 이는 모래와 자갈이 시장에 공급되는 데 크게 기여하고, 기업이 광산에서 판매하는 모래와 자갈의 가격을 도 인민위원회 규정에 따른 가격으로 낮추는 데 도움이 될 것입니다.
"최근 지방 당국은 언론 보도를 통해 해당 위반 사업체의 운영을 즉시 시정하고 중단시켰습니다. 이는 사업체들이 법규를 엄격히 준수하도록 경고하고 단속하기 위한 조치입니다."라고 토트 씨는 전했습니다.
누이탄, 꾸에손, 다이록, 디엔반, 남장, 푸옥손(광남) 등 지방의 광물자원을 보호하고 개발하는 활동을 인정하고, 누이트라, 동호아반, 추라이, 흥롱(누이탄) 광산 등의 광산을 포함합니다. Dai Hung, Nong Lam Dat Viet, Quang Cu, An Loc Vien (Dai Loc); FUTSAL 축구 주식회사의 케롬 채석장(남장성) 호흐우, 티엔안크엉, 꽝푸, 록다이수를 함유한 후드 광산(퀘손) 등 푸옥손 지역의 대부분 광물 채굴 광산은 기본적으로 법규를 준수하고, 안전을 보장하며 환경에 미치는 영향을 최소화하기 위해 광물을 채굴합니다. 그러나 긍정적인 측면 외에도 광남성의 광물 채굴 및 관리 활동에는 여전히 극복하고 해결해야 할 장애물과 광물 자원 손실을 유발하는 많은 한계와 단점이 있습니다.
2016년부터 현재까지 광남성 천연자원환경부는 광물개발에 종사하는 75개 기관 및 단위에 대한 검사를 실시했습니다. 검사 및 조사를 통해 60개 기관 및 개인이 광물 채굴 활동에서 천연자원 및 환경 규정을 위반한 혐의로 행정 제재를 받았으며, 그 금액은 총 65억 VND 이상입니다. 동시에 위반한 단위는 광물 채굴로 얻은 불법 이익 14억 2천만 VND를 반환하도록 강요당했습니다. 1개 사업장에 대해 2개월간 운영정지.
2부: 단점 식별
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