지방 당국이 시민의 이익을 위해 "규칙을 어기고" 싶을 때 (4부)

시민들이 돈을 "빚질" 수 있도록 허용하는 제안.

탄오아이(Thanh Oai) 지역을 관통하는 7.9km 길이의 순환도로 4호선 사업은 6개 면에 걸쳐 진행되며, 총 86.94헥타르의 토지 수용이 필요합니다. 이는 1,670가구, 개인 및 단체에 영향을 미칩니다. 수용 대상 토지는 농지 73.96헥타르, 주거지 0.6헥타르, 비농지 10.23헥타르, 그리고 503개의 묘역이 있는 묘지 2.15헥타르로 구성됩니다. 현재까지 84.21헥타르의 토지가 이미 수용되었습니다.

탄오아이현 토지개발센터의 응우옌 꽁 꽝 센터장은 단비엣과의 인터뷰에서 탄오아이현이 직면한 가장 큰 두 가지 문제는 이주자의 출발지와 도착지 간의 이주 가격 격차와 비농업용지(정원용지) 가격의 심각한 차이라고 밝혔습니다.

탄오아이 지구를 관통하는 순환도로 4호선 사업의 길이는 7.9km입니다.

꽝 씨는 다음과 같이 설명했습니다. "보상 대상 토지가 기반 시설이 열악하고 도로 폭이 좁은(1~2m) 불리한 위치에 있기 때문에, 구청은 꾸케 면에는 평방미터당 2,950만 동, 미흥 면에는 평방미터당 2,170만 동의 보상 가격을 승인했습니다."

한편, 꾸케 면 주민들을 위한 재정착 지역은 탄하 도시 지역에 인접해 있으며, 탄하 도시 지역과 동일한 기반 시설을 공유합니다. 조사 및 건설 실측 결과에 따르면, 해당 지역의 가격은 평방미터당 5230만~6130만 VND 범위입니다. 초기 가격과 최종 가격의 차이가 커서 아직 합의가 이루어지지 않았습니다.

이러한 문제를 해결하기 위해 탄오아이 구는 하노이 인민위원회와 관련 부처 및 기관에 탄오아이 구 인민위원회가 해당 지역에 건설될 기존 건설 부지의 토지 가격을 재평가하도록 지도해 줄 것을 요청하는 문서를 제출했습니다.

탄오아이현 토지개발센터의 응우옌 꽁 꽝 센터장은 탄오아이현이 직면한 가장 큰 두 가지 문제로 이주 가격과 정착지 가격의 상당한 격차, 그리고 비농업용지(정원용지) 가격을 꼽았다. (사진: 민응옥)

토지 가격 재평가 사유가 없는 상황에서, 시 인민위원회는 재정착 대상 가구를 위한 임시 토지 배정 부지 선정 시 추첨제를 시행하는 정책을 승인할 것을 제안합니다. 특히 탄오아이(Thanh Oai) 구에서는 해당 가구들이 규정에 따라 토지 배정 시 발생하는 재정적 의무 이행을 연기할 수 있도록 하여, 안정적인 토지 이용과 순환도로 4호선 건설 부지의 신속한 인계를 보장할 것입니다. 가구들이 규정된 재정적 의무를 이행하면 토지 사용권 증서를 발급받아 토지를 사용할 수 있게 됩니다.

꽝 씨에 따르면, 제안된 해결책에 대해 주민들이 동의하지 않을 경우 "다른 방법이 없으며" 강제 집행 절차를 따라야 할 것이라고 합니다.

Me Linh은 특별한 메커니즘을 고려해 볼 것을 제안합니다.

메린구 토지개발센터의 딘 응옥 툭 센터장에 따르면, 해당 지역의 토지 정리 작업은 기본적으로 완료되었습니다. 보상 비율에 아직 합의하지 않은 가구들에 대해서는, 주민들의 높은 합의를 이끌어내고 신속한 이주 및 사업 부지 제공을 보장함으로써 문제를 확실하고 공정하게 해결하기 위한 다양한 방안을 제시했다고 밝혔습니다.

툭 씨는 "최근 메린 지구 인민위원회는 국가가 토지 수복 지역이 있는 면(區)의 주거용 토지를 수복할 때 보상, 지원 및 재정착 비용 산정 기준으로 특정 가격(주거용 토지)을 조정하는 결정 1343, 1344 및 1345/QD-UBND를 발표했습니다."라고 밝혔습니다.

현재 메린현 김화면을 통과하는 순환도로 4호선 구간에서 공사가 진행 중입니다. 사진: 민응옥

수도권 순환도로 4호선 사업, 특히 메린(Me Linh) 지역을 통과하는 구간은 총 길이 11.2km이며, 141헥타르의 토지 수용이 필요합니다. 이 도로는 5개 면과 12개 마을을 관통하며, 3,000여 가구에 영향을 미칩니다. 수용되는 토지 중 약 7헥타르는 주거용지로, 노이동(Noi Dong, 다이틴(Dai Thinh) 면), 케 응오아이 2(Khe Ngoai 2, 반케(Van Khe) 면), 탄쩌우(Tan Chau, 추판(Chu Phan) 면) 등 3개 마을의 438가구가 영향을 받습니다.

메린구 관계자에 따르면, 해당 지역은 토지 정리 과정에서 다음과 같은 어려움에 직면했습니다. 일부 필지는 매립 후 남은 면적이 약 30m²에 불과하여 재정착을 고려하기에 부족했으며, 토지 형태가 농촌 가구의 생활 방식에 적합한 주택 건설에 적합하지 않았습니다.

더욱이, 대부분의 토지는 조상으로부터 물려받은 것으로, 면적은 넓지만 주거용 토지의 최대 면적 제한은 200m²에 불과합니다(메린 지역이 빈푹성에 속해 있던 시절의 옛 규정에 따름). 사람들은 토지를 여러 필지로 나누어 증여하기도 했는데, 그중 일부는 연못이나 정원이었지만, 그 위에 집과 부속 건물이 지어진 경우도 있어 보상금이 적거나 아예 지급되지 않았고, 재정착 대상에서도 제외되었습니다.

순환도로 4호선 사업, 특히 메린 지구를 통과하는 구간은 현재 공사 중이며, 총 길이는 11.2km입니다. 사진: 민응옥

주민 권리 보장을 위해 메린구는 하노이 시 인민위원회에 가구 재정착 지원 및 재정착 방안 마련을 요청했습니다. 구체적으로, 메린구 인민위원회는 토지 수용 후 남은 토지가 위에서 설명한 바와 같이 왜곡된 가구 및 개인에 대한 재정착을 검토하고, 최소 면적 80m²의 재정착용 부지 1필지를 배정해 줄 것을 요청했습니다. 또한, 이미 토지 사용권이 부여된 필지(순환도로 4호선 사업에 한함)에 대해 주거용 토지 면적 기준을 재검토하고 재확인할 수 있도록 구의 허가를 요청했습니다.

해당 구역은 또한 시에 정원 및 연못 부지를 최대 주거용지 할당 한도인 180m2에 해당하는 면적의 주거용지로 전환할 수 있도록 허용하고, 전환 수수료는 보상 계획에서 차감하며, 최소 면적 80m2의 재정착용 부지 1필지를 할당하는 것을 고려해 줄 것을 요청했습니다.

메린구 인민위원회 위원장인 호앙 안 뚜안 씨는 메린구가 법규를 연구하고 적용했으며, 다른 지역의 사례를 참고하여 법에 따라 주민들의 이익을 최대한 보장하는 현실적이고 실행 가능한 계획을 수립했다고 밝혔습니다. 그러나 모든 가구의 요구를 충족시키지는 못했다고 지적하며, 이미 합의에 도달한 주민들과 정부가 앞으로도 지속적으로 협력하고 지원하여 토지와 주택을 양도하고 자산을 이전하는 데 적극적으로 협조해 줄 것을 당부했습니다.

(계속)

원천: https://danviet.vn/nguoi-nong-dan-phia-sau-sieu-du-an-duong-vanh-dai-4-khi-dia-phuong-muon-xe-rao-de-co-loi-cho-dan-bai-4-20240418093200161.htm