식당이나 주방을 정리할 때 프로젝트를 만들 필요가 없는 경우는 언제인가요?

호치민시 재무국의 5907호 문서는 공공 자산을 사업 목적, 임대, 합작 투자, 공공 서비스 기관의 협회 설립 등에 활용하는 프로젝트 수립에 관한 것으로, 최근 시의 각 부처, 지부, 부문, 그리고 각 군·읍·면 인민위원회에 전달되었습니다. 이를 통해 많은 공립학교의 식당, 주차장, 주방 등의 설치에 대한 우려가 해소되었습니다.

지난 학년도에 학생들이 호치민시의 초등학교 식당에서 물건을 사는 모습입니다.

위 문서에서 호치민시 재무부는 주요 내용을 다음과 같이 명시했습니다. "공공 서비스 기관은 자체적으로 조직하거나, 기관의 기능 및 업무 수행을 위해 보조 사업(주차장, 식당 등)을 수행할 기관을 선정하기 위해 입찰할 수 있습니다. 기관이 임대 경매를 실시하는 경우(공공 자산이 최대 용량으로 사용되지 않고 공공 자산 관리 및 사용에 관한 법률 제55조 제2항에 명시된 8가지 요건을 충족하는 경우), 해당 기관은 프로젝트를 준비하여 관할 기관 또는 담당자에게 검토 및 결정을 요청해야 합니다."

따라서 부대의 기능과 업무를 수행하기 위해 보조 활동(주차장, 식당 등)을 수행하는 부대를 자체적으로 조직하거나 입찰하여 선정하는 공공 서비스 부대는 프로젝트를 준비할 필요가 없습니다.

호찌민시 재무부는 또한 공공 서비스 단위의 사업 및 임대 목적으로 공공 자산을 활용하는 745/745개 프로젝트를 접수하고 의견을 제시했다고 밝혔습니다. (대부분의 프로젝트는 공공 서비스 이용 시 시민들의 필요를 충족하기 위한 식당과 주차장 건설을 목적으로 하며, 단위 간부, 공무원, 공공 직원, 근로자 등이 포함됩니다.) 해당 프로젝트는 연구 및 시행을 위해 해당 단위에 제출되었습니다. 현재까지 5개 프로젝트가 시 인민위원회의 심의 및 승인을 받았습니다.

호치민시 재무부는 각 부서, 지부, 부문 및 지방 인민위원회에 산하 공공 서비스 단위(프로젝트를 준비하고 재무부로부터 의견을 받은 단위)에 프로젝트를 검토하고, 실행을 계속하고, 실행 결과를 보고하도록 지시할 것을 요청했습니다.

구체적으로, 보조 활동(주차장, 식당 등)을 수행하는 기능을 가진 단위를 선정하기 위한 자체 조직화 또는 입찰의 경우, 단위에 진행 상황과 실행 결과를 보고하도록 요청하고, 종합을 위해 상위 관리 기관(부서, 지부, 부문, 지구 및 구의 인민위원회)에 보내고, 감독을 위해 재무부에 보내고, 종합하고, 요청 시 시 인민위원회에 보고합니다.

"공공자산을 사업 및 임대 목적으로 사용하는 프로젝트를 계속 시행할 경우, 프로젝트 개발 시 법적 근거와 세부 개요를 바탕으로 재무부의 설립 및 연구를 수행하고, 재무부의 의견을 수렴하여 프로젝트를 수정하고 완료하는 것이 좋습니다(프로젝트에서 어떤 내용이 수용되고 수정되었는지, 어떤 내용이 수용되지 않았는지, 구체적인 이유를 설명해야 함); 상위 관리 기관에 서면 보고서를 제출하여 검토를 받고, 시 인민위원회에 의견을 제출하여 검토 및 결정을 받아야 합니다."라고 호치민시 재무부는 의견을 밝혔습니다.

지난 학년 호치민시의 학교 식당

앞서 8월 15일, 호치민시 인민위원회 사무실은 시 인민위원회 부위원장 응우옌 반 중이 식당과 학교 주차장 등 시내 공공 자산을 활용하는 프로젝트를 승인한다는 지시를 전달하는 문서를 발행했습니다.

호치민시 인민위원회 부위원장 응우옌 반 중은 다음과 같이 결론지으며 지시했습니다. "교육 및 훈련 부문에 중점을 둔 공공 서비스 기관은 재무부 공식 공문 제9757/BTC-QLCS(2022년 9월 26일자) 지침에 따라 주차장 및 식당 운영을 계속 유지해야 합니다. 입찰은 공개적이고 투명하게 진행되어야 하며, 화재 예방 및 소화 안전, 식품 위생 및 안전을 보장해야 합니다."

호치민시 인민위원회 부위원장 응우옌 반 중은 재무부에 공공 서비스 기관이 재무부에 평가 의견을 요청한 프로젝트를 정리하고 검토하고 재검토하도록 지시했으며, 재무부는 평가에 대한 의견을 제시했지만 지금까지 해당 기관은 아직 프로젝트를 완료하지 못하고 해당 기관에 검토 및 결정을 위해 제출하지 않았습니다.

지난 학년도 호치민시 12구의 학교 식당

2022년 9월 26일, 재무부는 공공 자산의 사업 목적, 임대, 합작 투자 및 공공 서비스 기관의 협회 활용에 대한 지침을 제공하는 공식 공고 제9757/BTC-QLCS호를 발표했습니다. 이에 따라,

• 단위사업체가 사업에 필요한 식당이나 주차장으로 건물을 사용하는 경우, 공공재산의 관리 및 이용에 관한 법률 제56조, 제57조, 제58조에 따라 공공재산을 사업목적으로 이용하거나 임대차, 합작사업, 조합사업 등에 해당하지 아니하므로 사업계획서를 제출할 필요가 없습니다.
  
• 공공서비스 단위의 공공자산이 국가에 의해 단위의 정치적 임무를 수행하기 위해 할당, 투자, 건설 또는 매수되었지만 사용 과정에서 완전히 사용되지 않고 공공자산 관리 및 사용에 관한 법률 제55조 제2항에서 규정한 8가지 요건을 충족하지 못할 경우, 단위는 해당 자산을 사업 목적, 임대, 합작, 협회 등에 사용할 수 있으며, 이에 대한 사업을 수립하고, 관할 기관 또는 담당자에게 보고하여 심의 및 결정을 받아야 합니다.

2024년 2월 1일, 재무부는 호치민시의 여러 분야에서 국가 관리를 분권화하는 법령을 개발한다는 제안에 대한 의견을 제시하는 공식 공문 제1347/BTC-NSNN을 발표했습니다. 내용은 다음과 같습니다.

호찌민시 인민위원회가 보고한 문제는 주로 단위 단위에서 공공 서비스 이용 시 주민의 필요를 충족하기 위해 식당이나 주차장 등의 자산을 사용하는 것과 관련이 있습니다. 공무원, 공공근로자, 근로자 등이 단위 단위에서 이러한 자산을 사용하는 것도 포함됩니다. 이와 관련하여, 151/2017/ND-CP호 법령(현재 재무부가 2023년 8월 17일자 182/TTr-BTC호 제출을 통해 정부 에 심의 및 공포를 위해 제출 중)의 여러 조항을 개정 및 보충하는 시행령 초안은 사업 준비 필요 여부와 사업 준비 불필요 여부를 명확히 구분하는 조항을 추가했습니다.

따라서 공공 서비스 단위가 공공 자산을 보조 활동(예: 음식 및 음료 서비스 제공, 간부, 공무원, 일반 시민, 단위 근로자, 거래 손님, 업무 등을 위한 주차 제공)에 사용하는 경우 해당 단위는 사업 목적, 임대, 합작 투자 또는 협회를 위한 공공 자산 사용 계획을 수립할 필요가 없습니다.

출처: https://thanhnien.vn/tphcm-khi-nao-to-chuc-can-tin-bep-an-khong-can-lap-de-an-185240826183419133.htm