사람들 이 칸토 시 호아티엔 마을 공공행정서비스센터에서 행정절차를 진행하고 있다. 사진: 두이 쿠옹/VNA

판 중 투안(Phan Trung Tuan) 지방정부국장은 2025년 7월 1일부터 전국 34개 성·시(조치 시행 후 23개 성·시 포함)와 3,321개 코뮌급 행정단위에서 2단계 지방정부 모델이 시행된다고 밝혔습니다.

정부 지도위원회 상임기관인 내무부가 파악한 2급 지방정부 조직 및 운영 현황을 보면, 2급 지방정부가 운영을 시작한 지 한 달 가까이 되었지만 초기 긍정적 성과가 나타나고 있습니다. 이는 당과 국가가 새로운 지방정부 모델을 수립하는 데 있어 올바른 방침을 보여주며, 우리나라 역사상 처음으로 2급 지방정부 모델을 수립한 것입니다.

판 쭝 투안(Phan Trung Tuan) 씨에 따르면, 코뮌(comune) 단위는 정치 체제, 특히 코뮌 단위 지방 정부의 새로운 모델에 따른 정치 체제의 완성과 조직에 주력해 왔습니다. 전국 3,321개 코뮌 단위 인민위원회는 조직 구조를 완성하고, 전문 기관, 특히 공공행정서비스센터를 설립하여 시민과 기업의 행정 절차를 기초 단계에서부터 처리하고 있습니다.

판 쭝 투안(Phan Trung Tuan) 씨는 "전국 각지의 기초 단위 개인, 단체, 기업의 행정 절차 처리는 비교적 동기적이고 효과적이며 중단 없이 이루어지고 있습니다. 대부분의 자치구 단위 자치구는 국가 공공 서비스 포털과 연계된 공공 서비스 처리 시스템을 구축하여 개인과 기업의 행정 절차 및 요청 사항의 연결과 처리를 용이하게 하고 있습니다."라고 말했습니다.

2단계 지방 정부 모델로 인해, 코뮌은 지역 주민과 기업의 일상적인 요구를 해결하는 최전선이자 가장 직접적인 장소이며, 주민과 가장 가까운 곳에 위치합니다. 따라서 현재 코뮌의 업무량은 상당합니다. 코뮌 지방 정부는 기존 업무와 권한을 수행할 뿐만 아니라, 현(縣) 지방 정부 활동이 종료될 때 현(縣)으로 이관되는 대부분의 업무까지 수행하고 있습니다.

동시에 분권화, 권한 위임에 관한 법령, 법률 및 문서, 분권화, 권한 위임에 관한 부처 회람, 그리고 중앙 정부의 많은 업무가 지방 정부로 이관되었고, 그중 상당수가 코뮌(군 단위)으로 이관되었습니다. 판 쭝 투안(Phan Trung Tuan) 씨는 "코뮌 단위의 지방 정부가 수행해야 하는 업무(이전에는 군 단위와 코뮌 단위 모두) 외에도 분권화, 권한 위임 업무를 수행해야 하는 업무가 1,065건에 달해 업무 부담이 매우 큽니다."라고 말했습니다.

이 문제를 점진적으로 해결하기 위해 내무부는 내무부 관할 분야와 관련된 제도적 시스템을 동기화하고 완성하는 데 관심을 두고 있습니다. 특히, 2025년 지방정부조직법과 제9차 국회에서 통과된 신공무원법의 시의적절한 제도화와 관련된 제도, 정책, 시행령, 회람, 지시 등을 신속하게 이행하는 데 주력할 것입니다. 이 법은 간부와 공무원을 포함한 2단계 지방정부 모델을 운영하는 기반 중 하나인 중요한 법률입니다.

이 두 법률에 대한 많은 법령이 발표되었습니다. 가까운 시일 내에 모든 단계, 특히 코뮌(commune) 단위의 지방 당국의 법적 기반을 명시하고 촉진하는 법률 조항이 완성될 것입니다. 내무부는 향후 지방 당국, 특히 코뮌 단위의 직원 및 공무원을 위한 교육 등을 신속하게 지원하고 조정하기 위해 각 성 및 시와 긴밀히 협력할 것입니다.

내무부는 권한을 벗어난 문제에 대해서는 정부와 총리에게 즉시 보고해야 합니다. 예를 들어, 지방자치단체는 앞으로 간부와 공무원의 배치에 어떤 주의를 기울일 것인가?...

내무부는 이 사업을 정부당위원회에 제출하여 정치국, 사무국, 중앙집행위원회의 승인을 받도록 결의안 60호에 따라 제출했습니다. 당초에는 군(円) 및 자치구 단위의 인력 수준을 유지한 후, 자치구 단위로 이전하여 해당 지역에서 업무를 수행하도록 했습니다. 내무부는 향후 중앙조직위원회와 협력하여 정부와 총리에게 직책 및 업무량을 재결정하도록 긴급히 권고하고, 이를 바탕으로 도(省) 및 기초 단위 지방자치단체에 적합한 공무원 및 직원의 인력 수준에 대한 기준과 표준을 마련할 것입니다. 이를 바탕으로 정치국에 보고하여 결정을 내릴 것입니다.

2단계 지방 정부 운영 과정은 많은 긍정적인 장점을 가지고 있으며 매우 원활하게 운영되고 있습니다. 그러나 새로운 맥락에서 새로운 모델이 어려움과 장애 없이 운영될 수는 없으므로, 정치 시스템 전체의 참여가 필요합니다. 내무부는 그 역할에 따라 항상 지역 사회를 조정하고 지원하며, 어려움과 장애를 신속하게 정리하여 상위 기관에 보고함으로써 모델의 성공적이고 원활한 운영을 보장할 준비가 되어 있습니다.

baotintuc.vn에 따르면

출처: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/khoi-luong-cong-vec-lon-cua-cap-xa-khi-thuc-hien-chinh-quyen-hai-cap-156168.html