'돈이 많다고 해서 무엇이든 할 수 있다는 생각에 동의하지 않습니다.'

11월 28일 오전, 국회는 본회의에서 자산 경매에 관한 개정 법안을 논의했습니다. 많은 의원들이 우려했던 문제 중 하나는 경매 보증금의 유기를 방지하는 방안이었습니다.

팜 반 호아(왼쪽)와 판 티 미 둥 대표가 경매 보증금 몰수 문제에 대해 논의하고 있다.

"시작 가격이 240억이었는데 경매에서 16억 8400만까지 떨어진 것은 이례적입니다."

동탑 지역구의 팜 반 호아 의원은 자산 경매에서 보증금 및 그 처리 방식에 대한 규정을 개정하는 것이 경매 참여를 단순히 입찰 목적으로 악용하는 것을 막고, 담합이나 저가 제시 합의로 이어져 국가 예산 손실과 부패를 초래하는 것을 방지하는 데 필수적이라고 밝혔습니다.

호아 씨는 최근 경매 입찰이 포기되어 시장을 교란하고 "경매의 이미지를 실추시키며" 부정적인 여론을 야기한 사례들을 여러 건 언급했습니다. 대표적인 예로는 탄 호앙 민이 투티엠 신도시 부지 입찰을 포기한 사건, 자동차 번호판 경매, 그리고 하노이 의 모래 채굴장 세 곳의 매각 건을 들었습니다.

낙찰자가 보증금을 몰수당하는 상황을 근절하기 위해 호아 씨는 현재 규정된 보증금 액수를 높이고, 위반 시 행정 처벌을 부과하며, 향후 경매 참여를 금지하는 등의 조치를 제안했습니다.

호아 씨는 "이런 방식으로만 자산 경매에서 질서를 유지하고 돈만 있으면 누구나 마음대로 하는 것을 막을 수 있다"고 말하며, 재경매를 없애고 불필요한 비용을 절감하기 위해 차순위 입찰자에게도 결과를 인정해야 한다고 제안했습니다.

토론에 참여한 판 티 미 둥(롱안 대표단)은 현재 5~20%의 예치금 규정이 적절하다고 주장했습니다. 예치금을 지나치게 높이면 거래의 자유가 제한되고 경쟁이 저해되며 자산 경매 참여 의욕이 떨어질 수 있다는 것입니다.

여성 대표는 일부 단체와 개인이 권력 과시나 시장 조작을 통해 새로운 가격 수준을 설정하는 등 불순한 의도로 경매에 참여한다고 언급했습니다. 그녀는 낙찰자가 일정 기간 후 재정적 의무를 이행하지 못하고 불가항력적인 사유를 입증하지 못할 경우, 보증금 몰수 외에도 벌금을 부과해야 한다고 제안했습니다. 물론 이러한 벌금은 관련 규정 및 제재 조치를 보완하는 차원에서 책정되어야 합니다.

특히, 둥 의원에 따르면 최근 많은 경매에서 부정행위가 드러났으며, 특히 공공 자산(토지 사용권, 광업권)의 경우 입찰가가 시장가를 훨씬 초과하는 사례가 많았고, 시작가의 최대 204배에 달하는 경우도 있었다고 합니다. 둥 의원은 "시작가 240억 VND에서 낙찰가가 1조 6,840억 VND에 달했다"는 사례를 들며, 현행법에는 경매인이나 경매 대상 자산 소유자가 이와 같은 사례를 처리하기 위해 경매를 중단하거나 중단을 요청할 수 있는 권리가 명시되어 있지 않다고 지적했습니다.

응우옌 두이 탄(까마우성 출신) 대표는 국제적인 경험을 참고해야 하며, 경매에서 입찰을 포기하는 행위는 형사 처벌 대상이 될 수 있다고 제안했습니다.

조작 행위가 발생하여 경제 안보에 영향을 미칠 경우 형사 처벌이 적용될 것입니다.

응우옌 두이 탄(까마우성 출신) 대표도 같은 견해를 밝히며 경매 보증금 포기 관행을 제한하기 위한 규제가 필요하다고 강조했습니다.

탄 씨에 따르면 현행법은 경매 시작 가격의 5~20%를 보증금으로 규정하고 있는데(낙찰 후 계약금으로 전환됨), 많은 경우 시작 가격이 낮기 때문에 낙찰자는 보증금을 포기해야 한다는 부담을 크게 느끼지 않는다고 합니다.

낙찰자가 보증금을 몰수당하는 상황, 특히 이해관계가 얽히거나 경매 조작이 관련된 경우를 방지하기 위해 까마우성 대표는 보증금과 선불금을 분리할 것을 제안했습니다.

여기에는 낙찰가의 20~30%에 해당하는 보증금이 포함되며, 이는 경매 결과 발표 직후 즉시 납부해야 합니다. 낙찰자가 보증금을 납부하지 않을 경우, 해당 결과는 취소되고 경매는 다시 진행됩니다.

"만약 즉시 납부해야 하는 보증금이 수억이나 수십억 동이 아니라 수천억 또는 수백억 동에 달한다면, 낙찰자는 입찰서를 제출할 때 매우 신중을 기할 것입니다."라고 탄 씨는 말했다.

특히, 대표단은 국제적인 경험을 참고하고, 경매 보증금을 포기하는 행위나 조작, 질서 파괴, 경제 안보에 부정적인 영향을 미치는 행위를 범죄로 규정하는 구체적인 법규를 추가할 수 있다고 제안했습니다.

"최근 심각한 결과를 초래한 가격 조작과 약탈적 가격 책정을 방지하기 위해 자산 경매 활동에 상응하는 범죄를 포함하도록 형법을 개정해야 합니다."라고 탄 씨는 말했습니다.

부모와 자녀가 같은 부동산에 입찰하는 것을 금지하는 것이 현실적으로 가능할까요?

자산 경매에 참여할 수 없는 개인의 범위를 확대하는 내용으로 개정된 자산 경매 관련 법안은, 부모, 배우자, 자녀, 형제자매, 모회사, 자회사, 그리고 소유권 또는 자본 출자를 통해 타인이나 단체를 지배할 수 있는 개인 또는 단체를 포함하는 것을 목표로 한다.

그러나 팜 반 호아 의원에 따르면, 경매 참여는 단체와 개인의 권리이므로 그러한 규제는 부적절하며, 경매가 법에 따라 공개적이고 투명하게, 명확하게 진행되고 사익이나 밀실 거래가 없다면 허용될 수 있다는 것입니다.

마찬가지로 판 티 미 둥 의원은 자회사 또는 지점 설립은 기업법의 적용을 받으며 공개 의무가 없다고 밝혔습니다. 따라서 경매 주최측이 이 정보를 파악하기는 어려울 것이라고 덧붙였습니다.

더욱이 입찰 서류 자체에는 입찰자의 개인 정보 신고를 요구하는 항목이 없었습니다. 또한 "영향력 행사 가능성"이라는 문구는 모호하며, 구체적인 기준이 부족하고 누가 그러한 "영향력 행사 가능성"을 평가할 권한을 가지고 있는지에 대한 설명도 없습니다.

출처 링크: https://thanhnien.vn/ngan-chan-bo-coc-dau-gia-khong-chap-nhan-co-tien-muon-lam-the-nao-thi-lam-185231128100329143.htm