사회 경제의 "올바른 질병 진단"
국회의원들은 분과별로 토론하면서, 세계 경제가 많은 어려움과 도전에 직면해 있는 상황에서, 우리나라의 사회경제적 상황은 방향, 관리, 실행 측면에서 노력하면 2023년에도 기본적으로 격려적인 성과를 거둘 것이라고 말했습니다.
그러나 정부 보고서에 언급된 8가지 어려움과 문제점에 대해서는, 가장 효과적인 "처방"을 내리기 위해서는 원인을 명확히 파악하고 사회경제적 질병을 "정확히 진단"하는 것이 필수적입니다. 특히 각 부처와 부문의 책임 소재를 명확히 해야 합니다.
정부 보고서에 따르면 공공 투자 지출이 크게 개선되었습니다. 2023년 9월 말 기준 예상 지출액은 계획의 51.38%에 도달했습니다. 그러나 닥농 대표단 소속 두옹 칵 마이(Duong Khac Mai) 의원은 지출률이 여전히 낮다고 밝혔습니다. 일부 부처와 지방 자치단체의 지출률은 양호하지만, 중앙 및 지방 기관의 지출률은 전국 평균보다 낮습니다.
국가 예산 지출과 관련하여 응우옌 탄 쭝(옌바이 대표단) 대표는 자본 배분(개발 투자 및 정기 지출 모두)이 여전히 더디게 진행되고 있다고 말했습니다. 정부는 지출 진행을 지도하고 촉구하는 데 주력하고 있지만, 여전히 예산 요건을 충족하지 못하고 있으며, 특히 국가 목표 프로그램(National Target Program)과 ODA 차관 및 외국 공여국의 우대 차관을 활용하는 사업의 자본이 부족한 실정입니다.
대표는 "투자 프로젝트 준비는 여전히 취약한 고리로, 자본이 프로젝트가 투자 절차를 완료할 때까지 기다려야 하고, 자본 전달 시간이 길어지고, 투자 자본의 지출 진행과 효율성에 영향을 미칩니다."라고 말했습니다.
팜 민 찐 총리(깐토시 국회 대표단)는 그룹 토론을 통해 메콩 삼각주 지역의 투자, 개발, 그리고 기후변화 대응에 대해 대표단들과 많은 시간을 함께했습니다. 메콩 삼각주는 농업 부문과 국가 발전에 매우 중요합니다. 총리는 "정부는 농업농촌개발부에 100만 헥타르의 청정 쌀을 재배하고, 녹색 농업을 발전시키며, 식량 안보와 지속 가능한 수출을 위해 지속 가능한 개발을 위한 프로세스를 개발하도록 지시하고 있습니다."라고 말했습니다.
메콩 삼각주 산사태 문제는 심각한 문제이며, 즉각적인 필요 사항을 해결하는 동시에 부정적 영향을 예방하기 위한 대규모 장기 프로젝트를 구축해야 합니다. 총리는 이것이 정부가 지정한 중요 과제 중 하나라고 강조했습니다. 실행이 필요한 프로젝트 중에는 산사태, 지반 침하, 염분, 그리고 기후 변화에 대처하는 프로젝트들이 있습니다.
팜 민 찐 총리는 인적 자원 교육 및 교통 인프라 구축을 우선시하는 등 다른 주요 현안들도 언급했습니다. 메콩 델타 지역이 강과 물을 기반으로 하고 있으며, 강과 연결되어 있어 다리와 항만이 반드시 필요하다는 점을 강조했습니다. 총리는 교통 인프라를 개발할 때 메콩 델타 지역이 강을 활용하고 활용할 수 있지만, 지속 가능한 방식으로 추진해야 한다고 강조했습니다.
기본적인 법률체계가 적합합니다.
분과별 토론에서 국회의장 브엉 딘 후에(하이퐁시 국회 대표단)는 책임을 회피하고, 책임을 회피하며, 실수를 두려워하고, 감히 행동하지 않으며, 맡은 기능과 임무를 제대로 수행하지 않는 간부 및 공무원 집단을 파악했다고 강조했습니다. 국회 의원들은 이러한 상황이 발생하는 이유가 무엇인지, 법적 문제 때문인지, 조직적 실행 문제 때문인지, 아니면 둘 다 때문인지, 그리고 어느 정도인지 질문했습니다.
이 문제를 해결하기 위해 국회는 제5차 회의에서 결의안 101/2023/QH15를 발표하여 정부에 22개 핵심 분야에 초점을 맞춘 법 체계에 대한 포괄적인 검토를 수행하도록 지시했습니다. 국회 상임위원회는 정부 실무 그룹의 독립성과 지지를 확보하기 위해 실무 그룹도 설립했습니다. 검토 결과는 독립적이었지만 만장일치로 도출되었으며, 법 체계가 기본적으로 당의 지침, 정책 및 지침과 일치하고, 베트남이 가입한 국제 조약과도 양립하며, 기본적으로 요건을 충족하고, 동시성, 통일성, 실현 가능성을 갖추고 있으며, 안정적인 국가 발전을 이룬다는 공통된 결론을 도출했습니다.
"심사 결과 또한 법 체계가 점차 개선되고 완성되고 있음을 보여줍니다. 심의 보고서를 통해, 실수가 두려워 법 체계를 탓하고 일을 제대로 하지 못하거나 문제가 생길까 봐 걱정하는 것은 잘못된 생각이라는 의견을 확인했습니다."라고 국회 의장은 단언했습니다.
검토 결과, 법률 체계에는 문제점, 중복, 불일치가 존재하지만 문서의 수는 많지 않은 것으로 나타났습니다.
그룹 토론에서 응우옌 민 득(호치민시 대표단) 대표는 실제로 새로운 교육과정 교과서를 편찬한 후 불일치와 오류가 많이 발생했기 때문에 교육 부문에서 즉시 요약하고 보완 및 편집을 고려해 줄 것을 요청했다고 밝혔습니다.
과외 수업과 학습이라는 "치료할 수 없는 질병"에 관해 이야기하면서, 대표들은 교사 급여 제도가 아직 실질적인 요구 사항을 충족하지 못한다고 말했습니다.
대표는 "정부가 교사들의 삶을 개선하여 인적 자원을 확보하고, 동시에 불필요한 교육과 학습을 최소화할 수 있는 '명령형' 지침을 강력히 요청합니다."라고 강조하며, 빽빽한 커리큘럼을 가진 현재의 젊은 세대는 공부에 너무 많은 시간을 쏟았기 때문에 삶의 기술이 부족하고, 사회적 네트워크의 영향으로 인해 나쁜 행동과 학교 폭력 등의 결과가 나타나고 있다고 말했습니다.
베트남 문화와 국민의 활성화 및 발전을 위한 국가 목표 프로그램 수립과 관련하여, 응우옌 민 득(Nguyen Minh Duc) 대표는 우리나라가 오랜 문화적 전통을 가지고 있는데 왜 문화를 되살려야 하는지에 대한 의문을 제기했습니다. "문화 부흥은 젊은 세대를 교육하는 것에 불과하며, 가정, 학교, 그리고 사회는 젊은 세대의 문화를 육성하기 위한 모범적인 환경이 되어야 합니다."
이 문제에 대해 문화체육관광부 장관 응우옌 반 훙(꼰뚬 대표단)은 문화 부흥 및 발전에 대한 국가 목표 프로그램에서 베트남 국민은 문화 측면에서 주로 문화적 환경 구축, 유산의 아름다움, 보존 및 홍보에 중점을 두고 문화를 진흥한다고 말했습니다. 지방 자치 단체의 합성을 통해 350조 VND라는 수치가 나왔는데, 이는 일반적인 수치이며 아직 각 단계의 예산에서 구체적으로 정량화할 필요가 있습니다.
그룹에서 논의한 내용 중 노동, 전쟁보훈사회부 장관 다오 응옥 중(탄호아 대표단 국회의원)도 다음과 같이 의견을 표명했습니다. 공공부문 급여 개혁과 함께 국유기업 급여 개혁이 필요하며, 퇴직자와 기타 주체의 급여도 적절하게 조정해야 합니다. 다오 응옥 중(Dao Ngoc Dung) 씨는 공공 부문의 경우, 기본급을 폐지하고 직급에 따라 임금을 지급하는 것이 가장 중요하다고 말했습니다. 국유기업 부문에서는 관리자와 근로자 모두 동일한 급여를 받고, 수익이 높을 경우 높은 복리후생을 제공하도록 임금 체계를 개혁하는 것이 제안되었습니다. 동시에 국가는 임금 체계에 개입하지 않고, 기업은 임금 지급에 대한 전권을 가지며, 국가는 근로자에게 적용되는 최저 임금만 규제합니다. |
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