개정 토지법 초안에는 토지 평가 방법이 포함되지 않고, 대신 시장 가치를 반영하도록 사례별로 특정 계산 방법이 적용될 예정입니다.
이 제안은 7월 24일 오후 쩐 홍 하 부총리 주재로 열린 토지법 개정안 최종 확정 회의에 참석한 대다수 대표들의 지지를 얻어 제출되었습니다.
현행 규정에 따르면 토지 가격은 직접 비교, 공제, 소득, 잉여, 토지 가격 조정 계수 등 다섯 가지 방법 중 하나를 사용하여 결정됩니다. 이전 개정 토지법 초안에서도 이러한 토지 가격 결정 방법들이 언급되었습니다.
그러나 회의에서 참석자들은 개정 토지법 초안에 토지 평가 방법을 포함하지 않기로 합의했습니다. 대신, 개별 사례에 따라 적절한 방법을 적용하여 토지 가치를 정확하게 산정하기로 했습니다.
응우옌 티 비치 응옥 기획투자부 차관은 정확한 토지 평가를 위해 포괄적인 토지 데이터 시스템 구축이 필요하다고 밝혔습니다. 또한 베트남과 유사한 토지 제도를 가진 국가들의 경험을 참고하는 것이 중요하다고 강조했습니다.
기획투자부 차관은 "지방자치단체가 원활하게 사업을 시행할 수 있도록 경매, 입찰 또는 협상을 통한 사업 부지 사용권 배분에 관한 명확한 규정이 필요하다"고 말했다.
쩐 홍 하 부총리는 개정 토지법 초안 작성 과정에서 법에 포함되지 않았지만 실무상 필요하다고 판단되는 사안들이 논의되었다며, 이러한 사안들을 "과감하게 연구하여 중앙위원회와 정치국 에 보고해야 한다"고 밝혔습니다. 하 부총리는 궁극적인 목표는 실용적이고, 역동적이며, 미래지향적인 법을 만드는 것이라고 강조했습니다.
"평가 방법의 적용은 각 사례와 상황에 따라 달라집니다. 하지만 입력 데이터가 정확하다면 어떤 방법을 적용하더라도 동일한 결과가 나올 것입니다."라고 부총리가 말했습니다.
따라서 법안 초안은 토지 평가가 시장 가치와 일치하고 최대한 객관적이어야 한다는 원칙을 명시해야 합니다.
쩐홍하 부총리가 7월 24일 오후, 개정된 토지법 최종안 확정 회의에서 발언하고 있다. (사진: VGP)
그는 논, 산림, 자연보호구역, 문화유산지 등 중요하고 안정적인 토지 지표들을 파악하는 것이 필요하다고 지적했습니다. 시장 원리에 따라 결정되는 지표들은 지방 당국으로 이관될 것입니다. 다시 말해, 토지 이용 계획 및 관리는 정적이면서도 역동적일 것입니다.
또한, 국가 토지 이용 계획과 토지 이용 관련 부문별 계획은 일관성을 유지해야 합니다. 예를 들어, 토지 이용 계획은 교통 및 도시 개발 계획과 연계하여 교통망을 기반으로 한 도시 개발을 유도해야 합니다.
토지 사용권 입찰 및 경매와 관련하여 정부 관계자들은 단순히 경매 수익금만을 따지는 것이 아니라, 해당 사업이 사회에 가져다주는 총체적인 가치를 계산하는 새로운 사고방식이 필요하다고 강조했습니다. 동일한 토지라 하더라도 문화시설, 병원, 학교 건설을 위한 입찰 및 경매 방식은 주택이나 상업 시설 건설을 위한 방식과 달라야 하기 때문입니다.
토지 수용 및 재정착 과정과 절차 또한 지역 차원의 연간 토지 이용 계획 수립을 기반으로 실현 가능성을 보장하기 위해 엄격하게 이루어져야 합니다.
계획에 따르면, 토지법 개정안 초안은 정부에서 최종 확정하여 10월 국회 심의 및 승인을 위해 제출될 예정입니다. 쩐홍하 부총리는 이 법안이 중요한 사안인 만큼 관련 부처와 기관들이 의견을 수렴하고 최종 확정까지 법안을 다듬어 나갈 것이라고 밝혔습니다.
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